Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора Алтайского края в интересах ФИО1 к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании действий незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет по оплате за сжиженный газ,

УСТАНОВИЛ:

Каменский межрайонный прокурор обратился в Железнодорожный районный суд г.Барнаула с иском в интересах ФИО1 к ОАО «Алтайкрайгазсервис» о признании незаконными действий по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 7,5 кг/чел. в месяц с 01.01.2007г. по 01.05.2009 г. и о возложении обязанности произвести перерасчет платы за сжиженный газ исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц с 01.01.2007 г. по 01.05.2009 г.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в ходе проведенной Каменской межрайонной прокуратурой проверки законности применения норматива потребления сжиженного газа на территории г. Камень-на-Оби установлено, что в нарушение постановления Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006г. №10 ОАО «Алтайкрайгазсервис» рассчитывал плату за предоставление услуг по газоснабжению исходя из незаконного норматива.

Так, ФИО1, проживающему по адресу: , являющемуся потребителем услуг по газоснабжению сжиженным газом, оказываемых в настоящее время филиалом ОАО «Алтайкрайгазсервис» «Славгородмежрайгаз», при начислении платы за услуги по газоснабжению применялся норматив 7.5 кг/чел, в мес.

Согласно абзаца 2 части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге -органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потреблений коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при. отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на оснований норм потребления газа! населением при отсутствии приборов учета газа.

В соответствии с пунктом 4.35 постановления администрации Алтайского края от 19.01.2006г. № 9 «Об утверждении положения о главном управлении экономики и, инвестиций Алтайского края» управление осуществляет государственное регулирование предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 года N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", иными нормативными правовыми актами цен (тарифов), надбавок, наценок, устанавливает индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, предельные индексы изменения размера платы граждан за жилое помещение и предельные индексы изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, а также нормативы потребления коммунальных услуг па электроснабжению и газоснабжению.

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006г. № 10 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению» норматив потребления газа для приготовления пищи с использованием газовых плит и подогрев воды для хозяйственных и санитарно - гигиенических нужд с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения в размере 3,34 кг/чел, в мес.

Данные нормативы введены в действие с 01.01.2007г.

Как следует из представленной ОАО «Алтайкрайгазсервис» информации от 16.06.2009г. с 01.01.2007г. по 01.05.2009г. при начислении коммунальных платежей абонентам, проживающим в г.Камень-на-Оби и Каменском районе использующим газ для приготовления пищи с использованием газовых плит при наличии централизованного отопления и горячего водоснабжения использовался норматив в размере 7,5 кг/чел, в месяц, что также следует из поступлений средств за год абоненту за 2007 - 2009г.

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 29.09.2006г. № 8 были установлены и введены в действие с 15.10.2006г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд: от групповых резервуарных установок в размере 11, 50 рубль за 1 килограмм.

Решением Главного управления экономики и инвестиций от ДД.ММ.ГГГГ № были установлены и введены в действие с 04.02.2008г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд: от групповых газовых резервуарных установок в размере 14, 21 рубль за 1 килограмм.

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 22.12.2008г. № 50 были установлены и введены в действие с 01.01.2009г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд: из групповых газовых резервуарных установок в размере 18, 55 рублей за 1 килограмм.

Таким образом, незаконное применение норматива потребления сжиженного газа ответчиком приводит к необоснованному увеличению стоимости услуги по газоснабжению.

Согласно выписке поступления средств абоненту филиала «Славгородмежрайгаз» ФИО1, проживающий по адресу: , является потребителем и плательщиком за газ, в связи с чем имеет право требования перерасчета произведенной им платы.

В судебном заседании помощник прокурор Текутьева Я.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ОАО «Алтайкрайгазсервис» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, отзыва не представил.

Представитель третьего лица - Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Текутьевой Я.В., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потреблений коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа» нормативы потребления газа населением при. отсутствии приборов учета газа (нормативы потребления коммунальных услуг в части газоснабжения) устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации на оснований норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

Данные нормативы введены в действие с 01.01.2007г.

Решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 01.02.2008г. № 2 были установлены и введены в действие с 04.02.2008г. розничные цены на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд: от групповых газовых резервуарных установок в размере 14, 21 рубль за 1 килограмм.

По расчетам ответчика на долю истца приходится потребление - 7,5 кг сжиженного газа в месяц, однако с учетом решения Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края от 25.10.2006 № 10 расчет платы за газ должен производится с применением норматива 3,34 кг/чел. в месяц.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 проживает в и является потребителем сжиженного газа. В указанной квартире имеется централизованное отопление и горячее водоснабжение.

Из представленных справок следует, что начисление и оплата газоснабжения в месяц на одного человека производилась истцом в суммах, предъявляемых ответчиком (л.д. 10-13).

Факт начисления оплаты в разрез с указанным выше решением Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края не опровергнуто ответчиком.

Суд считает данные действия ответчика незаконными.

Установленные Главным управлением нормативы потребления по газоснабжению сжиженным газом и розничные цены на него основаны на положениях Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденных Приказом ФСТ от 15.06.2007 № 129-Э/2.

Неправомерно устанавливая дополнительные надбавки ОАО «Алтайкрайгазсервис» грубо нарушило требования федерального законодательства в сфере государственного регулирования цен на газ и, как следствие, права бытового потребителя - ФИО1

Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта (к ним относится ОАО «Алтайкрайгазсервис»), результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Согласно частей 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, учитывая установленные обстоятельства, суд считает требования прокурора Каменской межрайонной прокуратуры Алтайского края в интересах ФИО1 подлежащими удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «Алтайкрайгазсервис» по применению норматива потребления услуг по газоснабжению сжиженным газом 7,5 кг/чел. в месяц с 01 января 2007 года по 01 мая 2009 года в отношении ФИО1, проживающего по адресу: .

Обязать ОАО «Алтайкрайгазсервис» произвести перерасчет платы за услуги по газоснабжению сжиженным газом с 01 января 2007 года по 01 мая 2009 года ФИО1, проживающему по адресу: исходя из норматива потребления 3,34 кг/чел. в месяц.

Взыскать ОАО «Алтайкрайгазсервис» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: