Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 19 июля 2019 года гражданское дело № по исковому заявлению Волчихиной Т.В. к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании акта незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Волчихина Т.В. обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании акта незаконным.

В исковом заявлении указав, что 20.02.2019 г. сотрудниками АО «ЭК «Восток» проведена плановая проверка состояния электросетей и приборов учета электроэнергии в принадлежащем ей жилом доме по ул....,... в г.Шадринске, в результате которой составлен акт. Было выявлено, что прибор учета электроэнергии не отвечает установленным требованиям, а именно, отсутствует пломбы на коммутационном аппарате, установленном до прибора учета на крыльце дома. Считает данный акт незаконным, поскольку прибор учета находился в исправном состоянии, был опломбирован, схема подключения собрана верно, действий, направленных на несанкционированное вмешательство в прибор учета допущено не было, коммутационный аппарат установлен еще в 80-х годах при постройке дома, замечаний у ответчика по нему не было. Просит признать акт проверки от 20.02.2019 года № незаконным.

Истец Волчихина Т.В. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Волчихина Л.А.

Представитель истца Волчихин Л.А., действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с иском, дополнительно указал, что дом по ул.... в г.Шадринске принадлежит Волчихиной Т.В. Он также проживает в данном жилом помещении, как бывший супруг. 20.02.2019 года пришли представили ответчика с плановой проверкой прибора учета электроэнергии и установили, что коммутационный аппарат на крыльце дома не опломбирован и на кабеле имеется скрутка. Данные нарушения им не оспариваются, но он полагает, что они не являются основанием для начисления штрафных тарифов по оплате электроэнергии. Коммутационный аппарат был установлен электриком еще в 80-х годах при строительстве дома, они не знали, что его нужно опломбировать, он был установлен на случай аварии. Считает, что его должен был опломбировать ответчик. Скрутка на кабеле замотана была изолентой, к ней никаких несанкционированных подсоединений не было. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ЭК «Восток» Машуков Д.А. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что считает их необоснованным и не подлежащим удовлетворению. У истца в ходе проведенной проверки измерительного комплекса было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в разрыве вводного кабеля до электросчетчика и отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на коммутационном аппарате, до прибора учета. Установив данный факт, прибор учета электрической энергии был забракован, для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию не пригоден, расчетным не является, что зафиксировано в соответствующем Акте от 20.02.2019г., который потребителем был подписан. Оспариваемый акт соответствует предъявляемым к нему нормативным требованиям и не имеет существенных недостатков, допущенных при его составлении, оформлен в присутствии уполномоченного представителя потребителя и им подписан. Факт безучетного потребления электроэнергии установлен и подтвержден. Волчихина Т.В. устранила все нарушения. Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами. Пунктом 145 Основных Положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. В силу действующего законодательства коммутационный аппарат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии, находящегося в границах балансовой ответственности потребителя. Пломба устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. Отсутствие пломбы на вводном автомате является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при отсутствии пломб на коммутационном аппарате и разрыве вводного кабеля, идет вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им-данных об объеме потребления. Отсутствие признаков вмешательства в схему прибора и исправности самого прибора не освобождают Истца от ответственности по обеспечению сохранности всего измерительного комплекса учета электрической энергии. Просил в иске отказать.

Суд, заслушав явившихся лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного иска.

В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает Правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии далее -Основные положения).

Пунктом 136 Основных положений № 442 предусмотрено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в разделе X этого документа приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета при отсутствии приборов учета и в определенных в этом разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных Основными положениями № 442 и приложением № 3 к ним.

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно части 2 статьи 543 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для- бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Таким образом, указанные нормы права не предусматривают обязанность энергоснабжающей организации производить замену и установку приборов учета потребления электроэнергии на безвозмездной основе, тогда как в соответствии с требованиями действующего законодательства именно на истца как на собственника жилого помещения законом возложена обязанность по обеспечению замены и содержанию прибора учета электроэнергии.

В пункте 2 Основных положений № 442 дано понятие безучетного потребления электрической энергии как потребления электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Как установлено судом и следует из материалов дела:

АО «ЭК «Восток», являясь Гарантирующим поставщиком электрической энергии, предоставляет потребителю коммунальные услуги по электроснабжению.

Согласно агентского договора № от 1.07.2012 г., с учетом дополнительных соглашений 30.11.2012 г., 3.07.2014 г., 6.11.2014 г., 7.11.2016 г. АО «ЭК «Восток» осуществляет плановые (внеплановые) проверки работы приборов учет Потребителей.

Волчихина Т.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Шадринск ул....,... (л.д...) и потребителем электроэнергии, поставляемой АО «ЭК «Восток» по вышеуказанному адресу.

20.02.2019 г. представителями АО "ЭК "Восток" - инспектором Тимофеевым Е.С. и контролером "ТКС", была проведена плановая проверка измерительного комплекса электрической энергии у потребителя Волчихиной Т.В. по адресу: Курганская область, г.Шадринск, ул...., д. ... в ходе которой было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в разрыве вводного кабеля до электросчетчика и отсутствии пломбы энергоснабжающей организации на коммутационном аппарате, до прибора учета, был составлен акт № на имя Волчихиной Т.В. о неучтенном потреблении энергии, а также истцу, как потребителю выдано предписание о замене вводного кабеля. Данная проверка проводилась в присутствии истца, акт был подписан Волчихиной Т.В. и ей был вручен второй его экземпляр каких-либо замечаний относительно сведений, указанных в акте, не поступило, что сторонами по делу не оспаривалось (л.д....).

На основании акта неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии от 20.02.2019г. АО «ЭК «Восток» был осуществлен расчет объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии.

В силу пункта 192 Основных положений № при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего -поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии установлены в пункте 193 Основных положений №, согласно которому в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии о приборах учета на момент составления акта о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, факт безучетного потребления электроэнергии подлежит фиксации в порядке, установленном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442. Документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, согласно указанным положениям является соответствующий акт.

По смыслу вышеприведенных норм, нарушение правил учета электрической энергии, состоящее в нарушении целостности пломб, свидетельствует о безучетном потреблении электрической энергии.

Из представленных материалов дела следует, что оспариваемый истцом акт № от 20.02.2019 года, соответствует предъявляемым к нему нормативным требованиям и не имеет существенных недостатков, допущенных при его составлении, оформлен в присутствии уполномоченного представителя потребителя и им подписан. При этом сам факт безучетного потребления электроэнергии установлен и подтвержден, истцом не оспорен.

Волчихина Т.В. устранила все нарушения измерительного комплекса СО-И4491М2-2 № 28.02.2019 года электросчетчик принят в эксплуатацию (л.д....).

Свидетель "ТЕС" в судебном заседании пояснил, что работает электромонтером-инспектором АО «ЭК «Восток». 20.02.1019 г. проходила плановая проверка по заданию руководства по .... В доме ... при вводе в дом на кабеле имелась скрутки, перемотанная изолентой, на крыльце стоял коммутационный аппарат, на нем отсутствовала пломба, в доме был счетчик, на нем пломба была. Истец пояснил, что счетчик на крыльце поставили на случай аварии, заявку при этом не делали.

Свидетель "ТКС" в судебном заседании пояснила, что работает инспектором в АО «ЭК «Восток». 20.02.2019 г. была плановая проверка приборов учета по ул.... в г.Шадринске. В доме ... обнаружили, что крыльце находился коммутационный аппарат не опломбированный, на фасаде дома, имелась скрутка, перемотанная изолентой.

В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. №6 (далее по тексту - Правила эксплуатации электроустановок) «потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями данных Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов.

Как предусмотрено п.2.11.17 Правил эксплуатации электроустановок, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию.

Согласно пункту 1.5.33 Правил устройства электроустановок, наличие паек (скруток) в электропроводке к расчетным счетчикам не допускается. Потребитель энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Согласно п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, в целях защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммуникационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их пломбирование энергоснабжающей организацией.

Из вышеприведенного следует, что, коммутационный аппарат входит в состав узла учета (измерительного комплекса) электрической энергии, находящегося в границах балансовой ответственности потребителя. Пломба устанавливается на вводном выключателе в целях предотвращения хищения электроэнергии, поскольку при ее отсутствии возможно потребление электроэнергии путем присоединения нагрузки непосредственно к вводному автомату, при этом прибор учета не будет учитывать потребляемую электроэнергию. Наличие скруток на проводах не допускается.

Отсутствие пломбы на вводном автомате является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученной потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. При этом техническая исправность прибора учета не свидетельствует об отсутствии фактического безучетного потребления, поскольку при отсутствии пломб на коммутационном аппарате и разрыве вводного кабеля, идет вмешательство в работу прибора учета и недостоверность отражаемых им данных об объеме потребления.

Поскольку в ходе проверки было выявлено отсутствие пломбы на коммутационном аппарате, разрыв вводного кабеля, что в соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей способно повлечь вмешательство в работу измерительного комплекса и отразиться на достоверности показателей объема электропотребления, указанное нарушение свидетельствует о безучетном потреблением электроэнергии.

Кроме того, отсутствие признаков вмешательства в схему прибора и исправности самого прибора не освобождают Истца от ответственности по обеспечению сохранности всего измерительного комплекса учета электрической энергии.

Таким образом, по смыслу приведенных норм выявленное нарушении (нарушение целостности вводного кабеля и отсутствие" пломбы на коммутационном аппарате) измерительного комплекса Волчихиной Т.В. явилось основанием для забраковки прибора учета, в связи с невозможностью дальнейшего использования электросчетчика для получения объективных количественных значений энергетических ресурсов.

Оспаривая акт от 20.02.2019 г. представитель истца ссылался на то обстоятельство, что на самом приборе учета и коммутационном аппарате в доме пломба имеется, а коммутационный аппарат на улице установлен дополнительно, скрутка на кабеле также имеется давно, но безучетно энергию они не потребляли.

Однако, данные доводы не состоятельны и не являются основанием для признания акта от 20.02.2019 г. незаконным, поскольку, коммутационные аппараты являются составной частью измерительного комплекса и обязанность по установке на них пломб лежит на истце.

Оспариваемый акт 20.02.2019 г. содержит данные о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии сведения о приборе учета показания прибора место установки прибора объяснения потребителя.

Кроме того, поскольку истцом не отрицается факт отсутствие пломбы на приборе учета, наличие скрутки, ее доводы об обстоятельствах установки аппарата при строительстве дома в 80-х годах, сами по себе не опровергают выводы о правомерности выявления факта безучетного потребления электроэнергии и правомерности составления акта о выявленных нарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Волчихиной Т.В. к Акционерному обществу «Энергосбытовая компания «Восток» о признании акта незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в Шадринский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2019 года

. Судья Е.М. Каракаш