Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области к ИП ФИО2 об обязании исполнить требования природоохранного законодательства,

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области обратилось в суд с иском к ИП ФИО2 об обязании исполнить требования природоохранного законодательства, мотивируя тем, что на основании распоряжения заместителя председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №589, в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановой выездной проверки в области соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды в деятельности ИП ФИО2 по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес> р.<адрес>, в ходе которой был выявлен ряд нарушений, по факту которых был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было установлено, что основным видом деятельности ответчика является розничная торговля продовольственными товарами в принадлежащем ему на праве собственности одноэтажном здании (торговом павильоне) общей площадью 45 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес>. В числе выявленных нарушений установлен факт образования отходов 4 и 5 классов опасности.

Ответчик, будучи субъектом малого предпринимательства, был обязан представлять в установленном порядке в Управление Росприроднадзора по <адрес> в уведомительном порядке отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011 год, однако в установленный срок и на момент начала проверки данный отчет не был представлен.

По результатам проверки ответчику было выдано предписание № для устранения выявленных в ходе проверки нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

Согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорт на отходы 4 класса опасности;

назначить лиц, допущенных к обращению с отходами 4 класса опасности и провести их профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельством (сертификатом) на право работы с отходами 4 класса опасности;

на образующиеся отходы 4 класса опасности получить в установленном порядке свидетельства о классе опасности отходов;

представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов 4 и 5 классов опасности за 2011 год;

организовать учет отходов, образующихся в результате деятельности ИП, согласно установленному порядку.

Кроме того, в связи с выявленным нарушением в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении от 03 <данные изъяты>

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что оно ответчиком не исполнено, в связи с чем, ему было выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ №№ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По факту неисполнения ранее выданного предписания в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по статье <данные изъяты>, на основании которого мировым судьей судебного участка №<адрес> было вынесено постановление о назначении ответчику административного наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

По результатам проведенной внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения предписания №ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что оно ответчиком исполнено частично, в связи с чем, ему было выдано повторное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени ответчиком не исполнено.

Просят обязать ИП ФИО2, юридический адрес: <адрес>174, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, р.<адрес>, №:

Согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорт на отходы 4 класса опасности;

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО2 о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако в суд не явился, возражений по заявленным требованиям не представил, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Суд, с согласия представителя истца ФИО1, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), так как в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г отходы производства и потребления - это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу статьи 4.1 указанного закона, отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Согласно требованиям статьи 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г., индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Судом установлено, что основным видом деятельности ответчика ИП ФИО2 является розничная торговля продовольственными товарами в принадлежащем ему на праве собственности одноэтажном здании (торговом павильоне) общей площадью 45 кв.м., расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес>.

На основании распоряжения заместителя председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №589, в период с 06 апреля по ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов и экологии по <адрес> (до ноября 2013 года – Комитет охраны окружающей среды и природопользования <адрес>) в отношении ответчика ИП ФИО2 была проведена плановая выездная проверка в области соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в ходе которой был выявлен ряд нарушений, по факту которых был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки было установлено, что в числе выявленных нарушений установлен факт образования отходов 4 и 5 классов опасности.

Кроме того, ответчик, будучи субъектом малого предпринимательства, был обязан представлять в установленном порядке в Управление Росприроднадзора по <адрес> в уведомительном порядке отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов за 2011 год, однако в установленный срок и на момент начала проверки данный отчет не был представлен.

По результатам проверки ответчику было выдано предписание № для устранения выявленных в ходе проверки нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое исполнено не было.

В результате последующих проведенных внеплановых документарных проверок от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ на предмет исполнения предписания №9/723-09-12от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что они исполнены частично, что подтверждается материалами дела.

Учитывая, что до настоящего времени выданные ответчику предписания не исполнены, нарушения не устранены, суд считает необходимым обязать ИП ФИО2, юридический адрес: <адрес>174, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, р.<адрес>, №:

Согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорт на отходы 4 класса опасности;

Руководствуясь статьями 233-238, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к ИП ФИО2 ФИО6 об обязании исполнить требования природоохранного законодательства – удовлетворить.

Обязать ИП ФИО2 ФИО7, юридический адрес: <адрес>174, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, р.<адрес>, №:

Согласовать с руководителем территориального органа МПР России паспорт на отходы 4 класса опасности;

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст заочного решения составлен 11 июля 2014 года.

Судья М.А. Князьков