Гражданский кодекс часть 1

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец вступила в брак с ФИО1 и проживала с ним до дня его смерти, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. супругом был приобретен жилой дом, расположенный по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ была произведена регистрация дома за супругом в Центре технической инвентаризации Кемеровской области. После приобретения дома истец и ее муж осуществили частичный снос приобретенного дома и его реконструкцию, в результате чего общая площадь жилого дома <данные изъяты>м. Перестрой дома осуществлен был истцом и ее супругом в период брака, собственными силами и за счет общих денежных средств. Однако, строительство дома было проведено без получения соответствующего разрешения на строительство, без ввода объекта в эксплуатацию. Возведенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки. С момента строительства дома и до настоящего времени истец проживает в указанном доме, до дня смерти проживал и был зарегистрирован ФИО1 Земельный участок, на котором расположена самовольная постройка, был предоставлен на основании договора на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участков от ДД.ММ.ГГГГг. Право собственности на дом, расположенный на данном земельном участке, неоднократно регистрировалось за различными лицами, но последний указан супруг ФИО1 При осуществлении строительства супругом не было допущено нарушения строительных норм и правил, использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны, что подтверждается ответом УАиГ Администрации г. Кемерово о предоставлении сведений о соответствии градостроительным требованиям расположения жилого и нежилых строений от ДД.ММ.ГГГГ Возведенный дом соответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, что подтверждается экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов от ДД.ММ.ГГГГ. Истец предпринимала меры к легализации реконструкции дома. По данным АИСОГД сведения о выдаче разрешения на строительство, ввод в эксплуатацию объекта недвижимости по <адрес>, отсутствуют. Объект обладает признаками самовольной постройки. Согласно заключению СОЮЗ «Кузбасская торгово-промышленная палата» жилой дом по <адрес> в реконструированном виде соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов.

Истец просит суд признать за ней право собственности на индивидуальный жилой дом, распложенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> /л.д.4-7/.

Истец Вахрушева Н.Б. в судебном заседании поддержала требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель истца Боровая О.А., действующая на основании ордера №*** от ДД.ММ.ГГГГ. /л.д.170/., настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – Администрации г. Кемерово Поликова О.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд письменные возражения относительно исковых требований, в которых полагала необходимым отказать в удовлетворении иска.

Третье лицо нотариус Ефремова Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом /л.д.184/, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие /л.д.185/.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Кемеровской области- Кузбассу в судебное заседание не явилась, о месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом /л.д.177/, представила письменные объяснения /л.д.178-180/.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца и ее представителя, показания свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав письменные материалы дела, материалы наследственного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу ч.1-3 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 и Вахрушева Н.Б. заключили брак, что подтверждается соответствующим свидетельством /л.д.8/.

ФИО1ДД.ММ.ГГГГ. приобрел по договору купли-продажи дома у ФИО5 жилой дом, находящийся по <адрес>, распложенный на земельном участке <данные изъяты>. /л.д.10-11/.

На данном земельном участке расположены жилой дом с надворными постройками <данные изъяты>. /л.д.10/.

Право собственности на жилой дом было зарегистрировано ФИО1 в установленном законом порядке /л.д.12/.

По сведениям ГУ Кемеровской области «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» предоставлена следующая информация о правообладателях на жилой дом, расположенный по <адрес>:

произведена регистрация жилого дома за ФИО6 на основании договора на сдачу по праву застройки частным лицам свободных от застройки участком от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО7 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО8 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО9 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО10 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО11 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО12 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО13 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация жилого дома за ФИО5 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. №***.

ДД.ММ.ГГГГ. произведена регистрация жилого дома за ФИО1 на основании договора купли от ДД.ММ.ГГГГ. №*** /л.д.151/.

Земельный участок, на котором расположен был жилой дом, приобретенный ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ. №*** был сдан по праву застройки частным лицам свободных от застройки участком /л.д.14, 15/.

После приобретения дома истец и ее муж осуществили частичный снос приобретенного дома и его реконструкцию, в результате чего общая площадь жилого дома <данные изъяты>., что следует из технического паспорта на индивидуальный жилое дом по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. /л.д. 26-34/.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти №*** /л.д.9/.

Согласно завещанию №*** от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверенному нотариусом Ефремовой Л.И., ФИО1 все свое имущество, какое на момент его смерти окажется ему принадлежащим, в чем бы такое не заключалось и где бы оно ни находилось завещал Вахрушевой Н.Б. /л.д.17/.

Согласно ч.1 ст. 1118 ГК РФ, распорядиться имуществом на случай смерти можно путем совершения завещания или заключения наследственного договора. К наследственному договору применяются правила настоящего Кодекса о завещании, если иное не вытекает из существа наследственного договора.

Однако, строительство дома было проведено без получения соответствующего разрешения на строительство, без ввода объекта в эксплуатацию /л.д.13, 18, 19/. Возведенный жилой дом обладает признаками самовольной постройки.

В п. 27 Постановления пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ о вопросах, возникающих при разрешении споров, связанных с защитой права собственности, отмечается следующее. Учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Истцом предпринимались меры к легализации самовольного строения.

Как следует из предоставленных сведений Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ., использование земельного участка и жилого дома по <адрес>, соответствует градостроительным регламентам территориальной зоны. Жилое помещение (жилой дом) имеет общую площадь – <данные изъяты>. Заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, перепланировку, а также уведомлений о планируемом строительстве, окончании строительства объектов индивидуального жилищного строительства по <адрес>, в управление архитектуры и градостроительства не поступало. Разрешений на строительство, а также уведомление о соответствии (несоответствии) и допустимости размещения объектов индивидуального жилищного строительства о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности по данным адресам не выдавались. Объект обладает признаками самовольной постройки /л.д.20-21/.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный дом соответствует требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов, что подтверждается экспертным заключением о соответствии условий проживания населения в жилом доме требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов от 12 июля 2021 года /л.д.24-25/.

Согласно заключению СОЮЗ «Кузбасская торгово-промышленная палата» жилой дом по <адрес> в реконструированном виде соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, требованиям действующих строительно-технических, экологических, пожарных, санитарно-эпидемиологических, градостроительных норм и правил, установленных для таких объектов. Эксплуатация жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан /л.д.36-124/.

При таких обстоятельствах, само по себе несоблюдение минимальных отступов от границы земельного участка до объекта недвижимости не свидетельствует о наличии реальной угрозы жизни и здоровью истцов и третьих лиц.

Встречных исковых требований в отношении данного домовладения в рамках рассматриваемого дела ни со стороны ответчика, ни со стороны третьего лица заявлено не было.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что Вахрушева Н.Б. является наследником по завещанию после смерти ФИО1, спорный жилой дом, приобретенный и реконструированный в период брака, обладает признаками самовольной постройки, однако, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам и правилам, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Вахрушевой Н.Б. к Администрации г. Кемерово о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за Вахрушевой Н.Б. право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Кемерово.

Мотивированное решение суда составлено 20.10.2021г.

Председательствующий: