Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж трудовой пенсии и назначить досрочно трудовую пенсию по старости,

У с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее- Отделение ПФР) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж трудовой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Чебоксары ЧР (Управление ПФР) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГг. ответчик вынес решение № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.09.2021г. в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ. Из данного решения следует, что:

- фактическая продолжительность специального стажа по Списку №1 - 9 лет 6 мес. 14 дн., требуемая продолжительность специального стажа по Списку №1 для мужчин возраста 50 лет - 10 лет;

- фактическая продолжительность страхового стажа - 27 лет 1 мес. 13 дн., требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет.

Однако с вынесенным решением истец не согласен.

Истец, в период осуществления трудовой деятельности по Списку №1 одновременно с сохранением заработной платы, и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование работодателем осуществлял дополнительно обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет». По окончании обучения был выдан диплом квалификации - Инженер, по специальности - Литейное производство черных и цветных металлов».

Так, согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 находился в учебных отпусках (в рабочих днях) за период с ДД.ММ.ГГГГ - 8 мес. 13 дн. Отчисления в Пенсионный фонд производились. Табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ гг. в архив на хранение не поступали.

Данное обстоятельство также подтверждается архивной справкой, выданной Московским политехническим университетом Чебоксарский институт (филиал) от 11.11.2021г., согласно которого период нахождения на обучении в календарных днях составило 01 год 00 мес. 05 дн.

Следовательно, фактическая продолжительность специального стажа истца по Списку №1 составляет - 10 лет 2 мес. 27 дн. (при требуемой продолжительности специального стажа по Списку №1 для мужчин возраста 50 лет - 10 лет), что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГг.

Просит суд признать решение ГУ - Отделение ПФР по ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение ПФР по ЧР включить в специальный стаж по Списку №1 следующие периоды обучения:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дн.) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (24 дн.) и 1 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.),

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (25 дн.) и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 29 дн.).

Обязать Отделение ПФР по ЧР досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

В последующем, истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования, и окончательно ДД.ММ.ГГГГ. уточнил исковые требования, дополнительно указал, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. он находился в учебных отпусках (в рабочих днях) за период с ДД.ММ.ГГГГ года - 8 мес. 13 дн. Отчисления в Пенсионный фонд производились. Табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ гг. в архив на хранение не поступали.

Данное обстоятельство подтверждается Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ. Из данной справки следует, что в учебные отпуска не включено фактическое отработанное время в периоды с ДД.ММ.ГГГГ г.

Более того, согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ периоды: отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск и т.д. не включены.

Данное обстоятельство также подтверждается архивной справкой, выданной Московским политехническим университетом Чебоксарский институт (филиал) № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого период нахождения на обучении в календарных днях составило 01 год 00 мес. 05 дн.

Более того, ПАО «ЧАЗ» письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. указывает, что при предоставлении сведений в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ годы указывалось фактически отработанное время по годам за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, простоях, курсах повышения квалификации и т.д., которые не подлежат включению в специальный стаж согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Отдельно в сведениях указывались суммарная продолжительность периода по временной нетрудоспособности (больничный лист) и отпуск без сохранения заработной платы. В стаже выделялись только периоды ухода за детьми и больничный лист по беременности и родам (декрет). Выделение других кодов исчисления трудового стажа (уч.отпуск, простой, квалиф,, администр., и т.д.) не было предусмотрено инструкциями ДД.ММ.ГГГГ гг.

Следовательно, фактическая продолжительность специального стажа по Списку №1 составляет - 10 лет 2 мес. 27 дн. при требуемой продолжительности специального стажа по Списку №1 для мужчин возраста 50 лет - 10 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С учетом уточнений, просит признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж по Списку №1 следующих периодов обучения:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 следующие периоды обучения:

ДД.ММ.ГГГГ

Обязать досрочно назначить страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.100-101).

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования с учетом уточнений поддержали и просили удовлетворить.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделения ПФР по ЧР не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без его участия, а также письменный отзыв на иск, где указали, что согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял трудовую деятельность в ПАО «ЧАЗ». Между тем, согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, ФИО1 фактически отработал на соответствующих видах работ по Списку № 1 за указанный период 9 лет 6 мес. 14 дней.

Справку от работодателя, уточняющую особый характер работ и условия труда за спорные периоды истцом в пенсионный орган не были представлены, а выписка из ИЛС не содержит информации об учебных отпусках.

Дополнительно сообщают, что по индивидуальным сведениям фактически отработанное время невозможно конкретизировать по датам, следовательно, в стаж на соответствующих видах работ 9 лет 6 месяцев 14 дней может быть включен любой отрезок времени, что было сделано пенсионным органом.

Действующим законодательством предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж при соблюдении определенных условий. Такими условиями являются - сохранение рабочего места, начисление заработной платы, с которой осуществляется уплата страховых взносов.

В случае несогласия со сведениями, указанными в выписке из ИЛС застрахованного лица, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вправе оспорить действия работодателя, путем обращения с самостоятельным иском в суд.

Работодатель - ПАО «ЧАЗ», в случае если в период учебных отпусков осуществлялось начисление заработной платы и производилась уплата страховых взносов, должно было представить через систему персонифицированного учета сведения, подтверждающие факт выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за спорный период.

Дополнительно представленная справка работодателя от ДД.ММ.ГГГГ№ не могла быть принята пенсионным органом при принятии решения, поскольку она выдана после принятия оспариваемого решения. Более того в указанной справке также не конкретизированы периоды нахождения в учебных отпусках за спорный период.

Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица ПАО «Чебоксарский агрегатный завод», конкурсный управляющий не явились, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

При этом, согласно п. 1 ч.1 ст.30 вышеуказанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ФЗ № 27-ФЗ).

В силу п.1, 2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда России Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений ст.28 Федерального закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абз.4 ст.14 Федерального закона № 27-ФЗ, застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного с Российской Федерации, либо в суд.

В этой связи, в случае несогласия со сведениями, указанными в выписке из ИЛС застрахованного лица, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вправе оспорить действия работодателя, путем обращения с самостоятельным иском в суд.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате к законом возложена на страхователей.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда по ЧР-Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда по ЧР-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемого специального стажа ФИО1 на дату обращения за пенсией:

-фактическая продолжительность специального стажа по Списку № 1 - 9 лет 6 мес. 14 дн.,

-требуемая продолжительность специального стажа по Списку № 1 для мужчин возраста 50 лет - 10 лет,

-фактическая продолжительность страхового стажа - 27 лет 1 мес. 13 дн.,

-требуемая продолжительность страхового стажа - 25 лет,

-фактическое количество индивидуальных пенсионных коэффициентов - достаточно, требуемый возраст для выхода на досрочную страховую пенсию, при имеющейся продолжительности специального стажа 9 лет - 51 год.

При этом, данным решением истцу ФИО1 не были включены в стаж периоды обучения, в том числе:

периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, в соответствии с Правилами от ДД.ММ.ГГГГ№.

Из копии трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работал на АО «Чебоксарский агрегатный завод» (далее - ПАО «ЧАЗ»). (л.д. 10-11)

Из копии диплома № следует, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ г. поступил в ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет» и в ДД.ММ.ГГГГ. окончил его и ему присуждена квалификация «Инженер по специальности «Литейное производство черных и цветных металлов» (л.д. 12, 44).

Из справки №ДД.ММ.ГГГГ., выданной ПАО «Чебоксарский агрегатный завод» следует, что ФИО1 действительно находился в оплачиваемых учебных отпусках (в рабочих днях), в том числе:

Отчисления в Пенсионный фонд производились. Табеля учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ г.г. в архив на хранение не поступали. Справка выдана на основании лицевых счетов за 2001-2007гг., в которых не усматриваются даты учебных отпусков (л.д.6).

Из исторической справки ПАО «ЧАЗ» следует, что решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ПАО «ЧАЗ» открыто конкурсное производство. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсное производство продлено до ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.7)

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФГАОУВО «Московский политехнический университет» Чебоксарского института (филиал) следует, что ФИО1 действительно обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Московском государственном открытом университете по заочной форме обучения. В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выдан диплом серия № (регистрационный №) по специальности «Литейное производство черных и цветных металлов» с присвоением квалификации «инженер». Основание: приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ; приказ о завершении обучения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно сообщают о сроках промежуточной аттестации заочной формы обучения специальности «Литейное производство черных и цветных металлов» в период обучения ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Государственная итоговая аттестация: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8)

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ПАО «ЧАЗ», уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, выданной ФИО1, следует, что он отработал полный рабочий день.

ДД.ММ.ГГГГ

В производстве: термическая обработка (кузнечно-штамповочный цех, кузнечно-прессовый цех).

В качестве: термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах

что предусмотрено: Списком 1, разделом XI, подразделом 3, пунктом А, кодом позиции 1110300а-19100

Основание: личная карточка ф. Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ., алфавитная карточка, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ., распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ., приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., списки работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию за ДД.ММ.ГГГГ., трудовой договор, карта аттестации рабочего места, планировка цеха, график ППР, техпроцесс.

В указанный период находился в оплачиваемых учебных отпусках (в календарных днях):

ДД.ММ.ГГГГ

в производстве: кузнечно-прессовое производство (кузнечно-прессовый цех) в качестве: старшего мастера термического участка, что предусмотрено: Списком 1, разделом XI, подразделом 2, пунктом Б, кодом позиции 11102006-23428

Основание: личная карточка ф.Т-2, лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ алфавитная карточка, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, списки работников, занятых в профессиях и должностях, дающих право на досрочную трудовую пенсию за ДД.ММ.ГГГГ гг., трудовой договор, карта аттестации рабочего места, штатное расписание, должностные инструкции, планировка цеха.

В данной справке также указано, что согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № периоды: отпуск без сохранения заработной платы, учебный отпуск и т.д. не включены. (л.д.59)

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленных в материалы дела приказов, справок, лицевых счетов усматривается, что периоды нахождения истца в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения содержал КЗоТ РСФСР (статья 198), действовавший в период нахождения истца в учебных отпусках.

Пунктом 16 Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 24.12.1982 N 1116, действовавшего в периоды нахождения истца в учебных отпусках и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28.03.2012 N 245, было предусмотрено, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы.

Исходя из приведенных норм периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, в соответствии с действующим трудовым законодательством, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, а также в случае успешного обучения, работодатель вправе предоставить работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательного учреждения независимо от их организационно-правовых форм обучения, дополнительные отпуска с сохранением заработной платы (статьи 173, 174, 187 Трудового кодекса РФ).

Ответчик в своем отзыве указывает, что работодатель - ПАО «Чебоксарский агрегатный завод», в случае если в период учебных отпусков осуществлялось начисление заработной платы и производилась уплата страховых взносов, должен был представить через систему персонифицированного учета сведения, подтверждающие факт выполнения работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за спорный период.

Существует правовое регулирование внесения изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица с помощью его корректировки, которая предусмотрена Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 21.12.2016 №766н. Соответствующую корректировку может произвести работодатель или его правопреемник.

Между тем в отношении ПАО «Чебоксарский агрегатный завод» ДД.ММ.ГГГГ. введена процедура банкротства - конкурсное производство.

Из письма ПАО «Чебоксарский агрегатный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в архиве организации хранятся документы постоянного и временного (свыше 10 лет) сроков хранения и документы по личному составу.

Сроки хранения документов отражены в типовых и ведомственных перечнях.

До ДД.ММ.ГГГГг. сроки хранения архивных документов устанавливались на основе Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения, утвержденного Приказом Минкультуры России от ДД.ММ.ГГГГ N 558 (далее - Перечень).

Документы об отпусках в связи с обучением, если они хранились отдельно, а не в личных делах, достаточно хранить только 5 лет (статьи 19, 665 Перечня). Табели (графики), журналы учета рабочего времени хранились 5 лет (статья 586 Перечня). Поэтому учебные отпуска и табели в архив на хранение не передавались (их хранили в подразделениях 5 лет, затем уничтожали по акту). Лицевые счета работников хранятся 75 лет (статья 413 Перечня).

В период осуществления трудовой деятельности ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ гг. находился в оплачиваемых учебных отпусках, что отражено в справках № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных ПАО «ЧАЗ» на основании лицевых счетов. В лицевых счетах за ДД.ММ.ГГГГ гг. учебные отпуска отражены в рабочих (календарных) днях, их конкретные периоды (даты) не указаны.

Поскольку документы об отпусках в связи с обучением и табели учета рабочего времени не хранятся в архиве и в архиве нет иных сведений, не имеется возможности предоставить новую справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, и сдать корректирующие формы индивидуальных сведений за ДД.ММ.ГГГГ гг. (л.д.71)

Также из письма ПАО «Чебоксарский агрегатный завод» № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» с ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязан предоставлять о каждом работающем у него лице сведения о стаже, заработке и начисленных страховых взносах в Пенсионный фонд.

Эти сведения предоставляются по определенным формам, которые заполняются по инструкции и с использованием реквизитов.

Ежегодно в указанный закон вносятся изменения, соответственно вводятся новые формы и новые инструкции о порядке их заполнения.

При предоставлении сведений в Пенсионный фонд за ДД.ММ.ГГГГ указывалось фактически отработанное время по годам за исключением периодов нахождения в учебных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, простоях, курсах повышения квалификации и т.д., которые не подлежат включению в специальный стаж согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Отдельно в сведениях указывались суммарная продолжительность периода по временной нетрудоспособности (больничный лист) и отпуск без сохранения заработной платы. В стаже выделялись только периоды ухода за детьми (ДЕТИ) и больничный лист по беременности и родам (ДЕКРЕТ). Выделение других кодов исчисления трудового стажа (УЧОТПУСК, ПРОСТОЙ, КВАЛИФ, АДМИНИСТР. и т.д.) не было предусмотрено инструкциями ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальные органы Пенсионного фонда контролируют правильность начисления и предоставления точных сведений по стажу и заработку застрахованных лиц.

ПАО «Чебоксарский агрегатный завод» несет ответственность за представленные в Пенсионный фонд индивидуальные сведения и выданную ФИО1 справку, уточняющую особый характер работы или условий труда № от ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальные сведения за ДД.ММ.ГГГГ годы были сданы в Пенсионный фонд без выделения периодов нахождения в учебных отпусках, но они исключены из подсчета специального стажа, а в трудовой стаж входят, так как продолжительность работы за каждый год отражена в индивидуальных сведениях календарно, то есть с 1 января по 31 декабря. В случае некорректно представленных индивидуальных сведений Пенсионный фонд не принял бы их к учету и не загрузил на ваш лицевой счет. (л.д.75)

При этом, ПАО «ЧАЗ» представлены суду лицевые счета ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ г., в которых отражены рабочие (календарные) дни, нахождения истца в отпуске по учебе. (л.д.86-93)

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 находился в учебных отпусках, в связи с учебой в ГОУ ВПО «Московский государственный открытый университет», в следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

и за ним сохранялись место работы, занимаемая должность, средняя заработная плата с которой выплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

При этом, периоды учебы истца в не могут быть включены в специальный стаж истца, в связи с тем, что согласно выписки о стаже (л.д.24, 38) истцу за ДД.ММ.ГГГГ уже учтен период стажа 10 мес. 13 дн., при этом, 1 мес. 17 дн. истец находился в неоплачиваемом административном отпуске, о чем следует из Выписки из ИЛС на застрахованного лица ФИО1 (л.д.36 обор.). Таким образом, 10 мес. 13 дн. + 1 мес. 17 дн. составит 12 мес.

Кроме того, периоды работы истца, как указано выше, подтверждены записями в трудовой книжке установленного образца, являющейся в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вышеуказанные обстоятельства являются основанием для обязания ответчика включить указанные периоды учебы:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Учитывая, что при включении указанных периодов специальный стаж истца составляет более требуемых 10 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на момент обращения за пенсией у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ то есть с даты возникновения права.

При таких обстоятельствах, решение ГУ-Управления ПФР по ЧР от № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ в части отказа во включении в специальный стаж истца ФИО1 вышеуказанных периодов учебы является незаконным.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов обучения, незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения: за ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании включить в специальный стаж периоды учебы в ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Обязать ГУ- Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике-Чувашии в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2022г.

Решение19.07.2022