Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении во внеочередном порядке в собственность жилого помещения в пределах населенного пункта г. Петропавловска-Камчатского,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился в суд с иском к Комитету по управлению жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Комитет), в котором просил предоставить ему вне очереди в собственность в пределах населенного пункта г. Петропавловска-Камчатского изолированное жилое помещение, площадью не менее 27,3 кв.м, отвечающее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в котором зарегистрированы он и его дети. До 2000 года он состоял в браке со ФИО7, которой на праве собственности принадлежит <адрес> указанном доме. От брака у них имеется трое детей. Обе квартиры соединены, имеют общий вход сходную планировку. После расторжения брака он с супругой и детьми оставались проживать в указанных квартирах. На основании заключения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной жилищной технической комиссии ФИО1 администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ№-р жилые помещения – <адрес> жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признаны непригодными для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ он принята на учет граждан, признанных нуждающимися в предоставлении жилых помещений при администрации ПКГО, номер очереди – 3234, а также состоит в реестре граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилой площади в связи с непригодностью дома. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар по причине загорания горючих материалов, чем ему был причинен материальный ущерб в размере 400 000 рублей. В возбуждении уголовного дела по факту пожара было отказано. Все квартиры в указанном жилом доме были включены в адресный перечень домов, подлежащих расселению в рамках подпрограммы 1 «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда» муниципальной программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского круга на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ№. Полагает, что в соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ он имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения в собственность.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца ФИО8 была произведена замена ответчика Комитета на администрацию ПКГО, имеющую статус третьего лица по делу. Комитет привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Истец ФИО7 извещался о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал.

Представитель истца ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО2 уточнил, просил указать в резолютивной части решение на предоставление истцу двухкомнатной квартиры площадью не менее 27,3 кв.м в замен <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском. Исковые требования с учетом их уточнения и замены ответчика поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации ПКГО и третьего лица – Комитета ФИО6, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования ФИО2 полагала необоснованными, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском признан непригодным для проживания, а не аварийным. Расселение граждан, проживающих в домах, признанных непригодными для проживания до 2012 года, осуществляется в рамках муниципальной программы исходя из очередности и выделения финансирования на эти цели. В первую очередь расселяются дома, которые признаны аварийными. Полагала, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ и ст. 32 Жилищного кодекса РФ в рассматриваемом случае не применимы.

С учетом мнения представителей истца и ответчика, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и ФИО1 своим имуществом. В силу положений ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, а также риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, содержащимся в поквартирной карточке, в указанной квартире зарегистрированы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, его бывшая супруга ФИО7 их дети ФИО9, ФИО10, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№-р, на основании акта межведомственной жилищной технической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ и составленным на его основании заключения от 11.010.2007 №, жилые помещения – <адрес> - № жилого <адрес> признаны непригодными для проживания.

Из сообщения Департамента управления жилищным фондом администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ, направленного на обращение ФИО2, видно, что с ДД.ММ.ГГГГФИО2 принят на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, номер очереди - 3144.

Из справки Отдела надзорной деятельности по г. Петропавловску-Камчатскому ГУ МЧС России по Камчатскому краю следует, что ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано сообщение о пожаре, произошедшем по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>. В результате пожара повреждения выражены в виде полного выгорания конструктивных деревянных элементов пристройки, а также кровли дома. Причина пожара – загорание горючих материалов (изоляция электропроводов, древесина) в результате аварийного режима работы в электрооборудовании, первичное короткое замыкание ПКЗ.

В возбуждении уголовного дела по сообщению о пожаре, произошедшем по вышеуказанному адресу, постановлением дознавателя ОАПиД отдела надзорной деятельности по г. Петропавловску-Камчатскому от ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с отсутствием события преступления, предусмотренного ст. 168 УК РФ.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в разделе II обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим с носу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, возможно только в порядке, указанном в ст. 32 ЖК РФ, которая предусматривает возложение обязанности на орган местного самоуправления лишь по выплате собственнику выкупной цены изымаемого жилого помещения либо предоставления ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению с собственником.

Такое соглашение между ФИО2 и администрацией ПКГО не заключалось.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан и аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 20 Постановления «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что по смыслу части 8 статьи 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях (например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).

Из содержания искового заявления, пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, а также подтверждается материалам дела, что постановлением администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Петропавловск-Камчатского городского округа», которой предусмотрено переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда, в перечень которого включен <адрес>. В рамках программных мероприятий предусмотрено изъятие имущества для муниципальных нужд, которое включает в себя изъятие жилых помещений путем выкупа у собственников в период 2014-2018 годов либо переселение граждан путем предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь положениями Жилищного кодекса РФ с учетом позиции Верховного Суда РФ, суд приходит к выводу о том, что в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и изъятия по этой причине жилого помещения у собственника на ответчика может быть возложена обязанность по предоставлению ему равнозначного ранее занимаемому жилого помещения в собственность либо выплате выкупной цены занимаемого жилого помещения.

Вместе с тем, жилищное законодательство не исключает возможности предоставления собственнику жилого помещения, признанного непригодным для проживания, жилого помещения по договору социального найма, если он состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ N 486-нд (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма установлена на одного человека в размере 15,0 кв. м общей площади, в связи с чем оснований для предоставления ФИО2 жилого помещения, как следует из искового заявления, не менее ранее занимаемого общей площадью 27,3 кв.м не имеется.

Таким образом, установив, что признанный непригодным для проживания многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» на 2014-2018 годы и расселения граждан, проживающих в указанном доме, должно осуществляться в рамках муниципальной программы, которой предусмотрено предоставление муниципальных жилых помещений по договорам социального найма, а собственника в собственность, другого соглашения между ФИО2 и администрацией ПКГО не заключалось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения в собственность в пределах населенного пункта г. Петропавловска-Камчатского, а именно, двухкомнатной квартиры площадью не менее 27,3 кв.м, отвечающее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, взамен <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о предоставлении вне очереди в собственность жилого помещения в пределах населенного пункта г. Петропавловска-Камчатского, а именно, двухкомнатной квартиры площадью не менее 27,3 кв.м, отвечающее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям, взамен <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А. Демьяненко