Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Плесецк Архангельской области гражданское дело по заявлению прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л :

Прокурор Плесецкого района Архангельской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование своих требований указал, что при проверке соблюдения законодательства о налогах и сборах, о противодействии коррупции посредством мониторинга ресурсов информационно-телекоммуникационной сети Интернет выявлена страница сайта http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov. На данной странице допускается размещение материалов, описывающих различные схемы по обналичиванию денежных средств, влекущему уход от уплаты налогов и сборов. Вход на сайт свободный. Публикация приводит в пример несколько способов вывода денежных средств из легального оборота с целью минимизации налоговых и иных обязательных платежей под заголовками «Как обналичить деньги», «Однодневки», «Вексель», «Найм инвалидов» и другое. Посетителям сайта рекомендуется создавать фирмы однодневки с целью уклонения от уплаты налогов путем создания фальшивых документов, которые имитируют расходы, принимать на работу граждан с ограниченными физическими способностями, целью ухода от уплаты НДС и другим финансовым операциям и сделкам с денежными средствами и иным имуществом, позволяющим скрыть их от уплаты. Указанные действия запрещены ст. ст. 174,198,199 УК РФ и находятся в непосредственной взаимосвязи с такими составами коррупционных преступлений, как получение и дача взятки. На описываемой странице Интернет-ресурса допускается размещение информации, распространение которой на территории РФ запрещено, поскольку она, воздействуя на сознание и волю людей, может привести к возникновению намерения совершить преступление, что подтверждается актом проверки от 17.05.2016 года. Установить владельца сайта не представляется возможным. Просит признать информацию, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», размещенную по адресу: http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Плесецкого района Вольский В.Е. заявленные требования поддержал по тем же доводам, изложенным в заявлении, просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и НАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Согласно отзыву на заявление указали, что по результатам проведенной Управлением проверки установлено, что указанный URL-адрес находится в свободном доступе, в реестре запрещенной информации не значится. Полагают возможным признание указанной информации запрещенной к распространению на территории РФ.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц.

Согласно ч.1 ст.3, ч.1 ст.4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Ввиду отсутствия нормы права, регулирующей спорные правоотношения, суд считает возможным применить аналогию закона в контексте положений ст.ст.1, 264 ГПК РФ и установить факт, имеющий юридическое значение, от которого зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав, с учетом отсутствия спора о праве.

Защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети « Интернет » информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путем рассмотрения дела по правилам особого производства.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, вместе с тем, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.1 ст. 9 указанного Закона).

Также предусмотрен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из содержания п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Прокуратурой Плесецкого района Архангельской области при проведении проверки соблюдения законодательства о налогах и сборах, о противодействии коррупции через сеть Интернет установлено, что на Интернет –сайте http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov содержатся материалы, описывающие различные схемы по обналичиванию денежных средств, влекущему уход от уплаты налогов и сборов. Публикация приводит в пример несколько способов вывода денежных средств из легального оборота с целью минимизации налоговых и иных обязательных платежей под заголовками «Как обналичить деньги», «Однодневки», «Вексель», «Найм инвалидов» и другое. Посетителям сайта рекомендуется прибегать к черной бухгалтерии, в том числе неофициальным зарплатам, снятию денежных средств под отчет на мелкие нужды организации; заключению договоров (фиктивных либо с завышенной ценой) с аффилированными юридическими лицами, не выходя за рамки рыночной стоимости товаров или услуг, но прибегая к многократности использования данной схемы; заключению фиктивных договоров купли-продажи на условиях долгосрочной предоплаты; открытию зарплатных карт на несуществующих работников; заключению договора страхования в пользу третьего лица; заключению страхового договора с заведомо неисполнимым страховым случаем; использованию махинаций с векселями; перечислению денежных средств аффилированным организациям под видом благотворительной помощи; использованию лицензионного договора с «единоналожником»,

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность за нарушение уклонение от уплаты налогов и (или) сборов

Таким образом, в силу положений п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация, размещенная на Интернет -сайте http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov, относится к запрещенной.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено ; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет », информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет " и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети " Интернет ", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " формирование, и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.

В судебном заседании установлен, что на дату вынесения решения суда Интернет -сайт http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov не включен в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявление прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой на Интернет -сайте http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Плесецкого района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта http://elhow.ru/gosudarstvo/nalogi/kak-uiti-ot-nalogov в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Плесецкий районный суд Архангельской области.

Председательствующий <данные изъяты> М.Н. Сергеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>