Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития <адрес> к ФИО1 о взыскании денежных средств, выделенных на ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство труда и социального развития <адрес> обратилось с иском в суд к ФИО1 по следующим основаниям:

ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ему на условиях найма предоставлено специализированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился к главе администрации <адрес> с заявлением о включении его в реестр лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения, для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и дал письменное обязательство о целевом использовании материальной помощи, а именно указал, что при получении материальной помощи на ремонт жилого помещения, он обязуется использовать предоставленные денежные средства по целевому назначению и произвести все необходимые ремонтные работы жилого помещения не превышающий 6 месяцев с момента перечисления денежных средств на лицевой счет, извещен о необходимости по истечении срока предоставить отчет о целевом использовании материальной помощи на ремонт и финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы.

Согласно ведомости объемов работ №, в квартире необходимо произвести ремонт системы водоснабжения, замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ, согласно локальному сметному расчету, на ремонт квартиры необходимо <данные изъяты>

Постановлением главы администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был включен в реестр для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения, на лицевой счет ФИО1 в банке «Левобережный» (ПАО) ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>

В течение месяца после истечения срока, указанного в обязательстве о целевом использовании материальной помощи, т.е. не позднее декабря 2018 года, ФИО1 не представил в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения – в администрацию <адрес>, отчет о целевом использовании материальной помощи.

Из актов обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире произведена замена двух смесителей, замена труб холодного водоснабжения произведена частично, на 30%, замена деревянных окон на окна ПВХ не произведена.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлялось уведомление о необходимости предоставления в администрацию района отчета о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы. ФИО1 доказательств, подтверждающих исполнение обязательства, не представлено, ответчик, являясь получателем бюджетных средств, имеющих целевое назначение, допустил их нецелевое использование.

Министерство труда и социального развития <адрес> обратилось с иском в суд, в котором просит взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> денежные средства в размере <данные изъяты>

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без ее участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, место жительства его не установлено, по месту регистрации не проживает, в соответствии со ст. 50 ГПК РФ ему был назначен представитель адвокат Патрай О.Т..

В судебном заседании представитель ответчика адвокат Патрай О.Т. заявленные исковые требования не признала, суду пояснила, что не известны причины, по которым ФИО1 не исполнил обязательства о предоставлении отчета об использовании целевых денежных средств. Из представленных материалов дела следует, что ремонт им был произведен частично, произведена замена смесителей, на 30 % замена водопровода, истец просит взыскать всю сумму, выданную ответчику, считает, что сумма иска завышена, так как ремонт частично был произведен, при взыскании денежных средств просит суд учесть затраты на частично произведенный ремонт.

Представитель третьего лица Администрации Ордынского района НСО в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствии представителя, против заявленных требований не возражает.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с порядком предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 28.12.2011 N 599-п, материальная помощь на ремонт жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - материальная помощь на ремонт жилого помещения) предоставляется следующим категориям граждан (далее - заявители): дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за которыми сохранено право пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющиеся нанимателями жилых помещений, предоставленных им в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по истечении двух лет с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения.

Согласно пп. 6 п. 4 Порядка, заявитель предоставляет в орган местного самоуправления письменное обязательство о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения с указанием сроков проведения ремонтных работ (не более 6 месяцев с момента получения денежных средств), предоставлении в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения отчета о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку

Пунктами 9-12 Порядка предусмотрено, что материальная помощь на ремонт жилого помещения предоставляется заявителю однократно в валюте Российской Федерации (в рублях). В течение месяца после истечения срока, указанного в обязательстве о целевом использовании материальной помощи, заявитель либо его представитель представляют в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения отчет о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и финансовые документы, подтверждающие произведенные расходы. Орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в течение 10 рабочих дней с даты представления заявителем либо его представителем отчета и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы, проводит обследование жилого помещения заявителя, составляет акт обследования жилого помещения заявителя, направляет данные документы в адрес министерства. Министерство осуществляет контроль за целевым использованием материальной помощи на ремонт жилого помещения. Материальная помощь на ремонт жилого помещения в случае ее нецелевого использования подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении материальной помощи на ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 9)

ДД.ММ.ГГГГФИО1 подписал обязательство о целевом использовании материальной помощи на ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>, произвести необходимые ремонтные работы в срок не превышающий 6 месяцев с момента перечисления денежных средств. (л.д. 10)

Согласно постановлению администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в реестр для предоставления материальной помощи на ремонт жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>. (л.д. 11)

Согласно ведомости объемов работ №, в квартире необходимо произвести ремонт системы водоснабжения, замену деревянных оконных блоков на оконные блоки из ПВХ.(л.д. 15)

Согласно локальному сметному расчету №, стоимость материалов и работ для ремонта жилого помещения по адресу: <адрес>, <...> <адрес>, необходимо <данные изъяты>. (л.д. 14)

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>. (л.д. 16)

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО1 по договору найма, при проведении обследования было выявлено, что предоставленное жилое помещение требует ремонта, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в <адрес> с заявлением о предоставленииматериальнойпомощинаремонтжилого помещения, в тот же день составлено письменное обязательство о целевом использованииматериальнойпомощинаремонтжилого помещения. На основании распоряжения администрации <адрес>ФИО1 включен в реестрдляпредоставленияматериальнойпомощинаремонтжилого помещениядетям-сиротамидетям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей. ДД.ММ.ГГГГФИО1 были перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>, отчет о целевом расходовании денежных средств истцу своевременно представлен не был.

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-техническое состояние квартиры удовлетворительное, в квартире чисто, имеется мебель, бытовая техника, в квартире частично произведена замена трубопровода водоснабжения, установлены кран на кухне, два смесителя в ванной комнате, замена оконных блоков не произведена. (л.д. 17)

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление, согласно которого до конца декабря 2018 года он должен предоставить в отдел опеки и попечительства администрации <адрес> отчет о целевом использовании материальной помощи. (л.д. 18)

Согласно акту обследования жилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-техническое состояние квартиры удовлетворительное, в квартире чисто, имеется мебель, бытовая техника, при выделенной материальной помощи не произведена замена стальных труб холодного водоснабжения на полипропиленовые, замена труб произведена частично (30%), установлены кран на кухне, два смесителя в ванной комнате, замена оконных блоков не произведена. (л.д. 19)

Согласно ст.1102 ГК РФлицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Статьей1103 ГК РФ,предусмотрено, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Представитель ответчика адвокат Патрай О.Т. в судебном заседании иск не признала и суду пояснила, что частично ремонтные работы ответчиком ФИО1 были выполнены, произведена частичная замена труб, установка крана в кухне и смесителя в ванной комнате, истец не учитывает данные затраты необоснованно.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ,каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом был направлен запрос в Администрацию Ордынского района о предоставлении калькуляции, выполненных ремонтных работ в квартире по адресу: <адрес> Собственником жилого помещения Администрацией Ордынского района был предоставлен локальный сметный расчет и ведомость объемов работ.

Согласно локального сметного расчета № года ремонтных работ, выполненных в квартире по адресу: <адрес>, сметная стоимость произведенных ремонтных работ составляет <данные изъяты>.

Согласно статье67 ГПК РФ,суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В судебном заседании установлено, что после получения денежных средств ФИО1 были частично произведены ремонтные работы в квартире, а именно: произведена замена водопровода в объеме 30 % от объема запланированных работ, заменен кран и 2 смесителя в ванной комнате, собственником жилого помещения Администрацией Ордынского района произведена калькуляция стоимости выполненных работ, согласно локального сметного расчета, ремонтные работы выполнены на сумму <данные изъяты>, данные обстоятельства истцом не оспаривались.

Истцом при обращении в суд представлены акты обследования жилого помещения по адресу: <адрес> из которых следует, что ремонтные работы на момент обследования выполнены частично, объем выполненных работ в денежном эквиваленте определен собственником жилого помещения в размере <данные изъяты>, ни истцом, ни представителем ответчика локально- сметный расчет не оспорен.

Согласно ч. 1 ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ, нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

Действующее законодательство предусматривает взыскание материальной помощи на ремонт жилого помещения, предоставленной данной категории граждан, только в случае установления ее нецелевого использования, в судебном заседании было установлено, что ФИО1 после получения материальной помощи, она была частично использована для выполнения ремонтных работ в квартире и приобретения необходимых строительных материалов, размер денежных средств затраченных на производство ремонтных работ составляет <данные изъяты>.

Истец просит взыскать всю сумму выплаченных ответчику денежных средств, так как ответчиком не представлен отчет о расходовании денежных средств, поскольку отчет о расходовании и кассовые чеки не являются единственным доказательством целевого использования, выплаченных денежных средств ответчику, а акты обследования жилого помещения по адресу: <адрес> подтверждают, что ответчиком частично произведены ремонтные работы, что свидетельствует о том, что фактически им понесены затраты на выполнение ремонтных работ на сумму <данные изъяты>, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца подлежат частичному удовлетворению на сумму <данные изъяты>

В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. С учетом размера удовлетворенных требований с ответчика подлежит взысканию в местный бюджет госпошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Министерства труда и социального развития <адрес> денежные средства в размере 57913 рублей 22 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в доход бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 1937 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в
месячный срок.

Судья О.В. Роговая

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.