Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на командировках и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, просил обязать ответчика включить его в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на командировках: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ г., общей продолжительностью 02 мес. 03 дня; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности. 04.06.2020 г. решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии. В стаж для назначения досрочной страховой пенсии Пенсионный фонд не включил вышеуказанные периоды командировок (не связанные с сопровождением детей). С данным решением не согласен, считает, что периоды нахождения в командировках должны быть включены в специальный педагогический стаж, т.к. при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, никакого перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, повышение уровня квалификации входит в его должностные обязанности. Согласно записям трудовой книжки его трудовой стаж педагогической деятельности на день обращения в УПФ составлял более 25 лет, с учетом оспариваемых периодов. Поскольку за назначением пенсии он обратился 07.02.2020, то с этого времени просит обязать ответчика назначить пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства, мотивируя тем, что на командировки ездил в целях повышение уровня квалификации.

Представитель ответчика ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном возражении, мотивируя тем, что после страхования сведения о стаже подтверждаются сведениями индивидуального персонифицированного учета, а они за оспариваемые периоды поданы без кода о специальном стаже. У него стаж менее 25 лет, согласно ст. 10 федерального закона он имеет право на назначение пенсии только через 1.5 года.

Выслушав стороны, исследовав в совокупности материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к выводу об отказе удовлетворении исковых требований ФИО1. по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Закон N 400-ФЗ).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 данного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно п. 1.1. той же статьи страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 24 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за страховой пенсией по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ считается отложенным.

Вопросы досрочного пенсионного обеспечения работников учреждений дополнительного образования детей на примере педагогов дополнительного образования рассматривались Конституционным Судом Российской Федерации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 21 октября 2008 г. N 792-О-О). В частности, Конституционным Судом Российской Федерации было отмечено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности).

Согласно ст. 14 названного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 26.12.1997 года.

ФИО1 07.02.2020 обратился в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Решением ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ от 04.06.2020 г. № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ссылкой на отсутствие у него 25-летнего педагогического стажа (24 года 11 мес. 25 дней), с учетом норм ч. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 №350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2020 году может быть реализовано не ранее, чем через 1 год и 6 мес. со дня возникновения права на неё. При этом в его специальный стаж не включены периоды нахождения на командировках, не связанных с сопровождением детей: ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; 28.06.2010 г., общей продолжительностью 02 мес. 03 дня

Указанное решение пенсионного органа в части отказа включить в специальный стаж истца перечисленных выше периодов нахождения на командировке, не связанные с сопровождением детей и другие периоды, вопреки доводам истца, суд считает законным и обоснованным, поскольку эти периоды командировок имели место после регистрации истца в индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, при этом работодателем все эти периоды указаны и переданы в Пенсионный фонд без кода «условия для досрочного назначения трудовой пенсии», справкой работодателя - ГБОУ Башкирский кадетский корпус Приволжского федерального округа имени Героя России ФИО3 №18/16 от 16.11.2016 все перечисленные периоды командировок также указаны как не связанные с сопровождением детей и как периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии (в пенсионном деле ФИО1). Эти периоды в соответствии с требованиями Трудового кодекса РФ включены в общий страховой стаж. Иных доказательств для включения перечисленных периодов в специальный стаж истцом суду не представлены, в том числе доказательства того, что он был направлен на эти командировки для повышения квалификации, для обучения в рамках повышения квалификации. Поэтому ответчиком обоснованно эти периоды включены в общий страховой стаж истца, но не включены в специальный.

К моменту обращения истца в ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ, а также к моменту рассмотрения дела в суде оснований как для включения указанных выше периодов в специальный стаж, так и для возложения обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию (в связи с вышеприведенными изменениями в закон срок назначения пенсии истцу еще не наступил) не имеется, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ в Ишимбайском районе и г. Ишимбай РБ об обязании включить в стаж для назначения досрочной пенсии периодов нахождения на командировках общей продолжительностью 2 мес. 3 дня и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – 07.02.2020 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 06.10.2020 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.