Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании произвести начисление и выплату пенсии,

у с т а н о в и л

ФИО1 обратился в суд с исковым требованием к ГУ -Управлению Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании произвести начисление и выплату пенсии, указав, что он является ребенком-сиротой, кроме того ему установлена вторая группа инвалидности по причине «Инвалидность с детства», что подтверждается Справкой МСЭ-2014 № выданной 09.04.2015 года. В связи с инвалидностью он получал пенсию по инвалидности. В 2011 году истец не прошел очередное освидетельствование на подтверждение группы инвалидности, так как не грамотный и не знал куда обращаться после чего у него забрали документы и не законно держали в плену и выплата пенсии была прекращена.

В период с 2011 года по 01.06.2016 года выплата пенсии Пенсионным фондом ФИО1 не производилась. В декабре 2015 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району с просьбой о назначении пенсии по инвалидности. На консультации со специалистом пенсионного фонда ему были даны разъяснения о необходимости предоставления в пенсионный фонд определенного пакета документов, в числе которых в обязательном порядке в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» должно быть подтверждение постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В феврале 2016 года истец обратился за помощью в прокуратуру Талицкого района, в связи с чем прокурором Талицкого района в марте 2016 года в его интересах было направлено в Талицкий районный суд заявление об установлении факта постоянного проживания на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ Талицким районным судом по делу № вынесено решение об установлении факта постоянного проживания на территории РФ, данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Решения Талицкого районного суда Управлением пенсионного фонда РФ в Талицком районе ему была назначена пенсия в размере 13000 рублей с выплатой, начиная с июня 2016 года. При вынесении решения о возобновлении выплаты пенсии, Пенсионным фондом не принято во внимание то, что очередное переосвидетельствование на подтверждение группы инвалидности он прошел 09.04.2015 года.

На его просьбу, адресованную в пенсионный фонд, о пересмотре их решения о назначении пенсии не с 09.04.2015 года, а с 01.06.2016 года было отказано по причине отсутствия в Решении Талицкого районного суда от 26.04.2016 года указания о выплате пенсии с момента возникновения права на возобновление пенсии, т.е. с 09.04.2015 года, хотя он фактически имел на это право.

За период с 09.04.2015 года по 30.05.2016 года он недополучил пенсии примерно 182000 рублей. Данная сумма рассчитана истцом приблизительно, поэтому если данная сумма за четырнадцать месяцев в период с 09.04.2015 года по 01.06.2016 года будет скорректирована специалистами Управления пенсионного фонда РФ по Талицкому району, он не будет иметь возражений.

Просит на основании п. 5 ст. 24 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, п. 1.1. ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном страховании в РФ» № 166-ФЗ обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе произвести начисление и выплату пенсии ФИО1 за период с 09.04.2015 года по 30.05.2016 года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивали.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление (л.д.13).

Заслушав участников процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 года за №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети-инвалиды.

Согласно Приказу Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерациирегистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (п.20, пп.«г»).

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (25).

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Днем получения заявителем соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации считается:

день направления гражданину уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии в форме электронного документа;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю непосредственно при приеме заявления;

день направления уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии на адрес электронной почты заявителя;

день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии заявителю многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. Если указанное уведомление не выдано заявителю в связи с его неявкой в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг за получением уведомления, уведомление считается выданным по истечении 5 календарных дней со дня передачи уведомления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации многофункциональному центру предоставления государственных и муниципальных услуг;

дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту получения заявителем уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии, а при отсутствии таких сведений - дата отправления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации указанного уведомления заявителю по почте (п.31).

Как установлено судом, 25.12.2015 года истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности, им представлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, свидетельство о регистрации по месту пребывания. 20.02.2016 истцом представлена Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются, подтверждаются копией заявления о назначении пенсии (л.д.33-34), копией Уведомления о приеме документа (л.д.38).

Согласно Приказу Минтруда России от 17.11.2014 N 884н (ред. от 14.06.2016) "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему месту пребывания на территории Российской Федерации (п.5). Граждане, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания (п.6). Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, вправе подать заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания (п.7).

Как следует из содержания Уведомления от 20.02.2016 (л.д.38), принят последний документ из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, необходимый для назначения пенсии.

Таким образом, необходимый для назначения пенсии перечень документов был ФИО1 представлен ответчику.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе № от 25.03.2016 истцу в назначении пенсии с 01.12.2015 отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории РФ (л.д.32).

Решением Талицкого районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации (л.д.24-25).

20.06.2016 года истец ФИО1 вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении социальной пенсии по инвалидности (л.д.14-17), решением УПРФ в Талицком районе Свердловской области от 01.07.2016 за № истцу назначена пенсия с 02.06.2016 в соответствии с п.1 ст.11 Закона №166-ФЗ (л.д.19).

Таким образом, доказательства постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации были представлены ответчику повторно.

Согласно ч.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 года за №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, за исключением случаев установления социальной пенсии по инвалидности гражданам из числа инвалидов с детства, не достигшим возраста 19 лет, ранее являвшимся получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет (пункт 1 статьи 22 настоящего Федерального закона), а также социальной пенсии по старости гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), являвшимся получателями страховой пенсии по инвалидности, выплата которой была прекращена в связи с достижением указанного возраста (пункт 2 части 10 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Указанным гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности, а в случае пропуска срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время - со дня, с которого установлена инвалидность за прошлое время, а гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), социальная пенсия по старости назначается со дня достижения возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о начислении и выплате социальной пенсии по инвалидности подлежат удовлетворению за период с 01.12.2015 по 30.05.2016.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

При рассмотрении требований истца о начислении и выплате социальной пенсии по инвалидности с 09.04.2015 (с даты освидетельствования) суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Сторонами не оспаривается, что ранее истец являлся получателем пенсии по инвалидности (категория «ребенок-инвалид»), выплата пенсии прекращена в связи с окончанием срока на который была установлена инвалидность,отсутствием акта переосвидетельствования.

В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от 15.12.2001 года за №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам из числа инвалидов с детства социальная пенсия по инвалидности назначается со дня установления соответствующей группы инвалидности при условии, что они не достигли возраста 19 лет, ранее являлись получателями социальной пенсии по инвалидности, предусмотренной для детей-инвалидов, выплата которой была прекращена в связи с достижением возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст.24 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ в случае пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением группы инвалидности за прошлое время выплата страховой пенсии по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее застрахованное лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, прошедшего после приостановления выплаты страховой пенсии по инвалидности. Если при переосвидетельствовании установлена другая группа инвалидности, то выплата страховой пенсии по инвалидности и фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности возобновляется за указанное время по прежней группе инвалидности.

В соответствии с п. 1.1. ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном страховании в РФ» № 166-ФЗ в случае пропуска ребенком-инвалидом, достигшим возраста 18 лет, срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, и установления указанным учреждением инвалидности за прошлое время размер социальной пенсии, назначаемой инвалиду с детства, за указанное время определяется по установленной группе инвалидности.

Как следует из копии справки МСЭ, Выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-2014 за № (л.д.6,39-40), причина пропуска срока переосвидетельствования за прошлое время с 01.01.2012 по 08.04.2015 признана неуважительной, инвалидность (категория «ребенок-инвалид») за прошлое время с 01.01.2012 по 08.04.2015 не установлена. На дату обращения с заявлением о назначении пенсии 25.12.2015, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достиг возраста более 19 лет.

При указанных обстоятельствах, требования истца о начислении и выплате социальной пенсии по инвалидности с 09.04.2015 (с даты освидетельствования) удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу закона истец как инвалид 2 группы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме 300,00 рублей подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе об обязании произвести начисление и выплату пенсии удовлетворить в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области начислить и выплатить социальную пенсию по инвалидности ФИО1 за период с 01.12.2015 года по 30.05.2016 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области государственную пошлину в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Свердловской области (Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №19 по Свердловской области) в размере 300,00 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бакланова Н.А.