Гражданский кодекс часть 1

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивировала тем, что она является служащим в уголовно-исполнительной системе ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, состоит в должности <данные изъяты> на основании контракта о службе в уголовно-исполнительной системе России от 18.11.2011 года. 13.07.2017 года ей Министерством юстиции РФ ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю было выдано отпускное удостоверение № в том, что ей разрешен очередной отпуск с 28.08.2017 года по 01.10.2017 года, без выезда 30.09.2017 года с пребыванием в р.Абхазия с совместным следованием сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанное удостоверение имеет отметку в графе «отметки о прибытии и убытии» о том, что она приступила к службе 18.09.2017 года на основании приказа начальника ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю от 18.09.2017 года №-к, отзыв с отпуска в связи со служебной необходимостью. Она совместно с сыном ФИО4 осуществила авиаперелет 30.08.2017 года из г.Красноярска в г.Сочи (авиакомпанией «Ikar») и 15.09.2017 года из г.Сочи в г.Москву (авиакомпанией «Ютэйр») и из г.Москва в г.Красноярск (авиакомпанией «Победа»), что усматривается из маршрутной квитанции электронного билета, посадочных талонов. Расчет за приобретенные авиабилеты производился в безналичной форме, банковской картой «Visa», выданной «Восточный банк» на имя ФИО5, счет № по маршруту <адрес> – г.Сочи на сумму 20740 рублей, и г.Сочи – г.Москва на сумму 11370 рублей, на общую сумму 32110 рублей и банковской картой «Visa», выданной «Альфа банк» на имя ФИО6, счет № по маршруту г.Москва – г.Красноярск на сумму 14174,94 рублей; также банковской картой «VisaGold», выданной Сбербанком России на ее имя, счет № по маршруту г.Москва – г.Красноярск на сумму 1832,94 рублей.ФИО5 и ФИО6 приходятся ей подругами. 25.04.2017 года между ней и ФИО5 был заключен договор займа денег, по условиям которого ФИО5 обязалась передать в заем денежные средства в сумме 32100 рублей на приобретение электронных авиабилетов на ее имя и ее сына для поездки в р.Абхазия, а именно по маршруту г.Красноярск – г.Сочи, на 30.08.2017 года и г.Сочи – г.Москва на 15.09.2017г. путем перечисления их со счета, открытого ФИО5 по банковской карте, в сроки, согласованные сторонами в п.1.2. договора займа. Также 25.04.2017 года между ней и ФИО6 был заключен договор займа денег, по условиям которого ФИО6 обязалась передать в заем денежные средства в сумме 14174,94 рублей на приобретение электронных авиабилетов на ее имя и ее сына ФИО4 для поездки в р.Абхазия, а именно по маршруту г.Москва – г.Красноярск на 15.09.2017 года путем перечисления их со счета, открытого ФИО6 по банковской карте, со сроком возврата до 25.08.2017 года. Во исполнение указанной договоренности, денежные средства ФИО5 и ФИО6 передали ей путём вручения банковской карты для расчета за авиабилеты в согласованной сумме. По условиям п.2.2. договора займа денег от 25.04.2017 года в подтверждение полученных перечислением денег заемщик дает расписку. 14.06.2017 года ФИО5, а 25.06.2017 года ФИО6 по факту возврата денежных средств, являющихся предметом займом, составили расписку. О перечислении денежных средств за приобретенные авиабилеты свидетельствует выписка по операциям клиента ФИО5, выданная «Восточным банком» за период с 25.03.2017 года по 25.09.2017 года, произведено списание 25.04.2017 года, а именно: 20740 рублей оплата о приобретении электронных авиабилетов по маршруту г.Красноярск – г.Сочи через сайт компании «ONETWOTRIP»; 6185 рублей и 5185 рублей оплата о приобретении электронных авиабилетов г.Сочи – с.Москва через сайт компании «SurgutUtair». О перечислении денежных средств за приобретенные авиабилеты свидетельствует и выписка по счету клиента ФИО6, выданная «Альфа банк» за период с 20.04.2017 года по 27.04.2017 года, произведено списание 25.04.2017 года, а именно 14174,94 рублей оплата о приобретении электронных авиабилетов по маршруту г.Москва – г.Красноярск через сайт авиакомпании «Победа». 21.09.2017 года ООО «ЦАВС-Центр» была дана справка в том, что прямые регулярные рейсы по маршруту г.Сочи – г.Красноярск 15.09.2017 года не выполнялись, перелет можно было осуществить через г.Москва. 25.09.2017 года она подала рапорт на имя начальника ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю принятие к учету авансового отчета о проезде в очередной отпуск авиаперелетом по маршруту Красноярск-Сочи и Сочи-Москва0-Красноярск совместным следованием сына ФИО4 Указанные рапорт имел отметку для принятия решения главным бухгалтером и главным юрисконсультом, выполненную рукописным текстом и подпись должностного лица, проставившего отметку. Также рапорт содержит рукописную запись об отказе в его принятии со ссылкой на п.8.2. Приказа ФСИН от 24.04.2013 года № и п.8.2. Приказа ФСИН от 06.04.2015 года №. В устном порядке ответчик в лице главного бухгалтера ей пояснил, что причина отказа в возмещении состоит в том, что ею не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что расчет за приобретенные авиабилеты произведен личными ее денежными средствами. Считает отказ ответчика в возмещении расходов, связанных с переездом к месту отдыха и обратно незаконным, противоречащим действующему законодательству.

Просит взыскать с ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в свою пользу 48117,88 рублей в счет компенсации за проезд к месту проведения основного отпуска по территории РФ и обратно, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1643,54 рублей.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО2 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку требования истицы являются незаконными.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю - ФИО3 (полномочия проверены) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, поскольку расчет за приобретенные билеты в отпуск производился с банковских карт третьих лиц, которые в соответствии с положениями ФЗ от 30.12.2012 года №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», не относятся к членам семьи сотрудника. Кроме того, вышеуказанным федеральным законом и приказом ФСИН России от 24.04.2013 года № не предусмотрено возмещение стоимости проезда в отпуск, произведенным за счет третьих лиц.

Суд, выслушав участников процесс, исследовав материалы дела, считает требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 6 статьи3 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учрежденияхиорганах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Во исполнения приведенной нормы, приказом Министерства юстиции РФ, Федеральной службы исполнения наказаний от 24.04.2013 №207 утвержден Порядок оплаты проезда сотруднику уголовно-исполнительной системы, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) РФ и обратно».

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что сотруднику и одному из членов его семьи оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Согласно п.3 Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда.

Согласно п.4 Порядкадля оплаты расходов, связанных с проездом сотрудника и одного из членов его семьи, на имя начальника учреждения, органа уголовно-исполнительной системы подается рапорт с приложением документов, подтверждающих факт пребывания в местах проведения отпуска, а также документов, подтверждающих фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристской путевки).

В соответствии с п.5 Порядка, к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками учреждения, органа уголовно-исполнительной системы, органа, организации, подразделения системы МВД России, органа исполнительной власти местного самоуправления и заверенная в установленном порядке копия заграничного паспорта, содержащего отметки о пересечении государственной границы, посадочные талоны.

В соответствии с п.6 Порядка, к документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, относятся:при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ);при проезде воздушным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), квитанция разных сборов;при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту;при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные пунктом 43 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом";при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные Правилами перевозок;при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовой техники автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Согласно п.8 Порядка, при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме, оплате топлива при проезде личным транспортом, документами, подтверждающими расходы по оплате проезда, являются:чеки контрольно-кассовой техники, слипы, чеки электронных терминалов при проведении операций с использованием банковской карты, держателем которой является подотчетное лицо;подтверждение кредитной организации, в которой сотруднику (члену семьи сотрудника) открыт банковский счет, предусматривающий совершение операций с использованием банковской карты, о проведенной операции по оплате билета, оформленного в бездокументарной форме;документ, подтверждающий произведенную оплату перевозки, оформленный на утвержденном бланке строгой отчетности, приравненном к кассовому чеку, и содержащий реквизиты, установленные пунктом 3 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 359 "О порядке осуществления наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 19, ст. 2191; 2009, N 9, ст. 1102);другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Таким образом, установленный п. 8 Порядка перечень документов, подтверждающих расходы по оплате проезда при приобретении билетов, оформленных в бездокументарной форме не является исчерпывающим и указывает на возможность подтверждения понесенных расходов и другими документами, не оговоренными данным пунктом.

Положения п. 8 Порядка полностью согласуются с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» которой регламентировано право на возмещение истцу расходов о компенсации которых истец заявляет настоящим иском.

По смыслу указанной правовой нормы лицу, относящемуся к категории лиц, назначенных в указанной правой норме возмещаются расходы, составляющие стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска такого лица и одного члена его семьи по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год в случае несения таких расходов указанным лицом.

По смыслу ст. 807 ГК РФ денежные средства, переданные лицу (заемщику) в заем на условиях договора займа, возвратности с момента их получения являются собственностью такого лица.

В силу ст. 307, 309, 310, 807 ГК РФ у заемщика с момента получения от займодавца денежных средств на условиях договора займа возникает обязательство по их возврату.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1 является служащим в уголовно-исполнительной системе ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю, состоит в должности <данные изъяты>, что подтверждается контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе России от 18.11.2011 года (л.д.8).

Согласно отпускного удостоверения № от 13 июля 2017 года, истице ФИО1 был разрешен очередной отпуск за 2017 года с 28.08.2017 года по 01.10.2017 года без выезда 30.09.2017 года с пребыванием в р.Абхазия, совместно с ней следует сын – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9).

Как установлено в ходе судебного разбирательства и следует из материалов дела, ФИО1 совместно с сыном ФИО4 30.08.2017 года осуществила авиаперелет из г.Красноярска в г.Сочи (авиакомпанией «Ikar»), 15.09.2017 года из г.Сочи в г.Москву (авиакомпанией «Ютэйр») и из г.Москва в г.Красноярск (авиакомпанией «Победа»), что подтверждается маршрутной квитанции электронного билета, посадочным талоном (л.д.27,28-29,30-31,32,33).

Расчет за приобретенные билеты в сумме 48117,88 рублей производился по безналичной форме, банковской картой «Visa», счет №, выданной «Восточный банк» на имя ФИО5, по маршруту г.Красноярск – г.Сочи на сумму 20740 рублей, и г.Сочи – г.Москва на сумму 11370 рублей, на общую сумму 32110 рублей, и банковской картой «Visa», выданной «Альфа банк» на имя ФИО6, счет № по маршруту г.Москва – г.Красноярск на сумму 14174,94 рублей; также банковской картой «VisaGold», выданной Сбербанком России на ее имя, счет № по маршруту г.Москва – г.Красноярск на сумму 1832,94 рублей, которые приходятся истцу ФИО1 подругами.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской по операциям клиента ФИО5, выданной «Восточным банком» за период с 25.03.2017 года по 25.09.2017 года, произведено списание 25.04.2017 года, а именно: 20740 рублей оплата о приобретении электронных авиабилетов по маршруту г.Красноярск – г.Сочи через сайт компании «ONETWOTRIP»; 6185 рублей и 5185 рублей оплата о приобретении электронных авиабилетов г.Сочи – с.Москва через сайт компании «SurgutUtair»; выпиской по счету клиента ФИО6, выданной «Альфа банк» за период с 20.04.2017 года по 27.04.2017 года, произведено списание 25.04.2017 года, а именно 14174,94 рублей оплата о приобретении электронных авиабилетов по маршруту г.Москва – г.Красноярск через сайт авиакомпании «Победа».

Согласно справкеООО «ЦАВС-Центр» от 21.09.2017 года, прямые регулярные рейсы по маршруту г.Сочи – г.Красноярск 15.09.2017 года не выполнялись (л.д.25).

25.09.2017 года ФИО1 был подан рапорт на имя начальника ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о принятии к учету авансового отчета о проезде в очередной отпуск авиаперелетом по маршруту Красноярск-Сочи и Сочи-Москва-Красноярск с совместным следованием сына ФИО4 (л.д.26).

Однако как следует из отметки на рапорте выполненной главным бухгалтером, в принятии рапорта отказано на основании п. 8.2 Приказа ФСИН от 24.04.2013г. №, п. 8.2 Приказа ФСИН от 06.04.2013г. №.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что 25 апреля 2017 года между истицей и ФИО5 был заключен договор займа, по условиям Займодавец (ФИО5) передала в собственность заемщика (ФИО1) денежные средства, находящиеся на счете банковской карты, выданной «Восточный банк», оформленной на ФИО5, №банковской карты №, № счета № на приобретение авиабилетов путем безналичного расчета картой по маршруту г.Красноярск – г.Сочи и г.Сочи – г.Москва в размере 32110 рублей, а Заемщик (ФИО1) обязалась возвратить такую же сумму денежных средств. Срок возврата денежных средств был определен 4 месяца с момента выдачи суммы займа.

По условиям п2.2 договора займа от 25.04.2017г. в подтверждение полученных перечислением с банковской карты денежных средств заемщик дает расписку, о чем в этот же день ФИО1 была составлена расписка о получении от ФИО5 денежных средств в сумме 32110 рублей (л.д.17-18,21).

Кроме того, 25 апреля 2017 года между истицей и ФИО6 был заключен еще один договор займа, по условиям Займодавец (ФИО6) передала в собственность заемщика (ФИО1) денежные средства, находящиеся на счете банковской карты, выданной «Альфа банк», оформленной на ФИО6, №банковской карты № № счета № на приобретение путем безналичного расчета картой авиабилетов по маршруту г.Москва - г.Красноярск в размере 14174,94 рублей, а Заемщик (ФИО1) обязалась возвратить такую же сумму денежных средств. Срок возврата денежных средств был определен 4 месяца с момента выдачи суммы займа.

По условиям п. 2.2 договора займа от 25.04.2017г. в подтверждение полученных перечислением с банковской карты денежных средств заемщик дает расписку, о чем в этот же день ФИО1 была составлена расписка о получении от ФИО6 денежных средств в сумме 14174,94 рублей (л.д.19-20,22).

14 июня 2017 года ФИО5 и ФИО6 были составлены расписки по факту возврата им ФИО1 денежных средств, являющихся предметом договоров займа денег от 25.04.2017г. (л.д. 23,24).

Судом установлено, что между сторонами имелись обязательственные правоотношения, вытекающие из договоров займа, заключенные между ФИО1 и ФИО5, ФИО6. Расходы на оплату проезда понесены лично истицей и за счет ее личных средств, а не другим лицом за истца и не за счет средств истца.

Таким образом, представленные истцом документы, как-то договоры займа от 25.04.2017г., расписки от 25.04.2017 года, 14.06.2017 года, выписки по операциям клиента ФИО5, ФИО6 приняты судом в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих произведенные ФИО1 расходы.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, учитывая, что истец ФИО1, как сотрудник уголовно-исполнительной системы, проходящий службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральныйокруг, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи, к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории в пределах) Российской Федерации и обратно, оплачиваются расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом, личным транспортом, а также учитывая то, что перечень документов, которое подотчетное лицо может представить в качестве подтверждения расходов по оплате проезда, не является закрытым, ФИО1, в свою очередь представлены расписки в подтверждение оплаты, суд приходит к выводу о том, что законных оснований для отказа истцу в оплате стоимости проезда к месту использования отдыха у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию проезда к месту проведения основного отпуска по территории РФ и обратно в размере 48 117 рублей 88 копеек.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы возврат госпошлины в размере 1643,54 рублей. Понесенные истцом расходы подтверждаются платежными документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю о возмещении стоимости проезда к месту отдыха и обратно- удовлетворить.

Взыскать с ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Красноярскому краю в пользу ФИО1 стоимость проезда в размере 48 117 рублей 88 копеек, возврат государственной пошлины в сумму 1 643 рубля 54 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.03.2018 года.

Копия верна.

Подписано председательствующим.

Председательствующий Т.П.Смирнова