Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр защиты населения» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр защиты населения» о присвоении статуса многодетной семьи и получении ежемесячной выплаты. В обоснование требований указали, что она зарегистрированная и проживающая, по адресу: <адрес>, является многодетной матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-03 «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», она обратилась с заявлением в КУ ОО «Областной центр социальной защиты населения филиал по Глазуновскому району» за назначением ежемесячной денежной выплаты (доплаты к пенсии) многодетным матерям. 11.04.2021 года по ее заявлению филиалом по Глазуновскому району был вынесен отказ в назначении вышеуказанной выплаты, в связи с тем, что мне не присваивался статус многодетной семьи. 27.04.2021 года ею было подано заявление в филиал по Глазуновскому району с требованием предоставить информацию из архива о получении моей семьей мер социальной поддержки для многодетной семьи, которыми она пользовалась до 2004 года. 11.05.2021 года был получен ответ от филиала по Глазуновскому району, что они такими сведениями не располагают. С 1993 года она состояла на учете как многодетная семья, пользовалась мерами социальной поддержки от социальной защиты, но статус в соответствии с Законом Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-03 «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» ей присвоен не был, хотя имела троих детей и являлась многодетной матерью. В связи с вышеизложенным считает, что отказ филиалом Глазуновского района был вынесен незаконно. Ее дочь ФИО3 являлась студенткой дневного отделения Орловского Государственного Технического института, в соответствии со ст. 1 Закона Орловской области от 2 октября 2003 года № 350-03 «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», ей должен был быть присвоен статус многодетной семьи, который присвоен не был. С учетом уточнений просит признать право на получение ежемесячной денежной выплаты (доплаты к пенсии) многодетным матерям, с момента подачи первого заявления 24.03.2021 года.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Казенного учреждения Орловской области "Областной центр защиты населения" ФИО6 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав истца, ответчика изучив материалы дела, приходит к следующему и по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона Орловской области № 350-03 от 02.10.2003 года «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки» многодетная семья Орловской области - семья (единственный родитель (усыновитель), опекун (попечитель), приемный родитель), имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста, а также достигших совершеннолетия одного или несколько детей - учащихся, студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящих военную службу по призыву, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

Статус многодетной семьи устанавливается семьям, ставшим многодетными с 1 января 2004 года, а также семьям, ставшим многодетными до 1 января 2004 года, при рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью) четвертого ребенка и последующих детей с 1 января 2004 года.

Документом, подтверждающим статус многодетной семьи, является единое по Орловской области удостоверение установленного образца, которое выдается родителям (усыновителям, опекунам (попечителям), приемным родителям) организацией социальной защиты населения. Детям из многодетных семей выдается вкладыш к удостоверению родителей (усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей).

Порядок установления статуса многодетной семьи Орловской области и выдачи (замены) удостоверения многодетной семьи Орловской области (утвержден Постановлением Правительства Орловской области от 25 августа 2020 г. № 520, в ред. Постановлений Правительства Орловской области от01.12.2020 г. № 726, от 30.12.2020 г. № 842).

Статус многодетной семьи устанавливается семье при наличии:

гражданства Российской Федерации у членов многодетной семьи;

места жительства на территории Орловской области у членов многодетной семьи;

трех и более детей до восемнадцати летнего возраста, а также достигшего(-их) совершеннолетия одного ребенка или нескольких детей - учащегося(-ихся), студента(-ов), курсанта(-ов), осваивающего(-их) образовательные программы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, либо проходящего(-их) военную службу по призыву, но не более чем до достижения им (ими) возраста двадцати трех лет.

Постановлением Правительства Орловской области от 8 декабря 2020 г. № 742 «Об утверждении Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области» (далее - Порядок) определены меры социальной поддержки многодетным семьям, в состав которых входит ежемесячная денежная выплата матерям в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года.

Согласно п. 48 Порядка ежемесячная денежная выплата назначается матери, в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи, при следующих условиях:

наличии места жительства на территории Орловской области;

достижении многодетной матерью возраста (приобретение иного основания), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года.

Право на ежемесячную денежную выплату многодетной матери предоставляется независимо от наличия или утраты статуса многодетной семьи Орловской области на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п.52 Порядка к заявлению лицо, обратившееся за назначением ежемесячной денежной выплаты, представляет:

копию документа, удостоверяющего личность и место жительства на территории Орловской области (паспорт гражданина Российской Федерации);

копию документа, содержащего сведения о счете заявителя, открытом в отделении кредитной организации;

копию документа, подтверждающего изменение фамилии многодетной матери (представляется в случае, если фамилия многодетной матери на момент обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты различна с ее фамилией, указанной в документах, подтверждающих присвоение заявителю статуса многодетной семьи Орловской области).

Копии документов, указанные в настоящем пункте, представляются при предъявлении оригинала документа или заверенные в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 53 Порядка, к документам (сведениям), представляемым заявителем по собственной инициативе, относятся:

документы, подтверждающие присвоение заявителю статуса многодетной семьи Орловской области: удостоверение многодетной семьи Орловской области, копия диплома к памятной медали «Многодетная семья Орловской области», справка учреждения социальной защиты населения о присвоении статуса многодетной семьи Орловской области;

- документы о назначении пенсии в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (для граждан, которым пенсия назначена) либо сведения об отнесении гражданина к категории предпенсионного возраста.

В соответствии с нормами действующего законодательства вышеуказанная мера социальной поддержки предоставляется лицам, которым установлен статус многодетной семьи Орловской области.

Судом установлено, ФИО1 зарегистрирована и проживает, по адресу: <адрес>, является многодетной матерью троих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами.

24.03.2021 ФИО2 обратилась с заявлением о назначении отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области. Приложением к заявлению были предоставлены: копию своего паспорта; копию сберегательного счета.

На 01 января 2004 года (вступление в силу Закона) действовала первая редакция Закона Орловской области от 2 октября 2003 г. № 350-03 «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», в которой было указано, что многодетная семья - семья, имеющая в своем составе трех и более детей до восемнадцатилетнего возраста (учащихся учебных заведений дневной формы обучения любых организационно-правовых форм - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет) (далее - Закон).

После января 2004 года ФИО2 не обращалась в органы социальной защиты на установления ее семьи статуса «Многодетная семья Орловской области» в соответствии с Законом.

г. ФИО2 было отказано в предоставлении государственной услуги в виде ежемесячной денежной выплаты матерям, в составе семьи, которой установлен статус многодетной семьи по достижении ими возраста (приобретении иного основания), дающего права на пенсию в соответствии с законодательством РФ, действовавшим по состоянию на 01.10.2018 г.

Заявительница не предоставила документы, подтверждающие установление статуса многодетная семья Орловской области, в соответствии с Законом Орловской области от 2 октября 2003 г. № 350-03 «О статусе многодетной семьи Орловской области и мерах ее социальной поддержки», а также отсутствуют сведения в филиале по Глазуновскому району КУ ОО «ОЦСЗН», что ранее ФИО2 выдавалось удостоверение многодетной семьи Орловской области установленного образца.

В связи с чем, отказ ФИО2 был основан на нормах действующего законодательства.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, что ФИО2 имеет право на получение ежемесячной денежной выплаты (доплаты к пенсии) многодетным матерям, так как установлено, что на момент 02.10.2003г. ФИО2 подпадала под статус многодетная семья, а именно: она и ее члены семьи имели гражданство РФ, зарегистрированы и проживали на территории Орловской области, она имела 3-х детей, 2-е из которых были несовершеннолетние, а один достиг совершеннолетия, но проходил обучение образовательной программы в институте.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Казенному учреждению Орловской области «Областной центр защиты населения» о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на получение социальной поддержки многодетным семьям на основании Постановлением Правительства Орловской области от 8 декабря 2020 г. № 742 «Об утверждении Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки многодетной семье Орловской области», начиная с 24.03.2021 г.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Орловский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Орла с даты вынесения мотивированного решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.08.2021 г.

Судья Н.В. Севостьянова