Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа.

Исковые требования мотивированы тем, по условиям договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №8 г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и ФИО1, которая принял на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданской образовательной программы, определенными разделом договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в соответствии с условиями договора. Гражданин поступил на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии с характеристиками обучения по договору, в соответствии с которой была определена организация, осуществляющая образовательную деятельность – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет». Приказом БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О зачислении в БашГУ лиц, поступающих на место в пределах целевой квоты», ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс очной формы обучения в БашГУ по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ «Филология», профиль «Отечественная филология». Однако, ФИО1 взятые на себя обязательства по договору надлежащим образом не исполнены. ФИО1 написала заявление об отчисление по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого приказом БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О движении контингента обучающихся» была отчислена по ее инициативе с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ФИО1 была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс очной формы обучения в БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О движении контингента обучающихся» и отчислена по своей инициативе с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Соответственно, период фактического обучения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году составил 4 месяца и в 2020 году – 8 месяцев, общая сумма штрафа составляет 116379,81 руб. из расчета: 110 100 руб.: 12 месяцев х4 месяца + 119 520 руб.: 12 месяцев х 8 месяцев = 116379,81 руб. ДД.ММ.ГГГГ исх. № БашГУ направило требование об уплате штрафа в сумме 116379,81 руб. в течении 12 месяцев с момента получения требования. ДД.ММ.ГГГГ от гражданина поступило возражение на требование, в котором гражданин выразил несогласии по сумме начисленного штрафа. ДД.ММ.ГГГГ исх. № БашГУ был предоставлен ответ, в котором подробно и со ссылками нормативные акты был представлен обоснованный расчет размера штрафа, указанный в заявлением. Неуплата в установленный Положением срок (12 месяцев), с момента получения уведомления (ДД.ММ.ГГГГ) послужило основанием для обращенич в суд с настоящим иском.

На основании изложенного, просит взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 116379 руб. 81 коп., а также расходы по оплате госпошлины в размере 3528 руб.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо представитель МАОУ СОШ № 8 г.Туймазы Муниципального района Туймазинский район РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Таким образом, согласно ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Представитель истца, Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» - ФИО2 на судебном заседании, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» утратило силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 16.07.2020 № 1050, утвердившее постановление Правительства РФ от 13.10.2020 № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

Согласно п. 53 Постановлением Правительства РФ от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В соответствии с п.54 Положения, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 57 Положения, в случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование о выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В соответствии с п. 58 Положения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:

- если заказчик не исполнил обязательства по трудоустройству гражданина, штраф взимается в размере базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых получателем штрафа значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (далее - нормативные затраты);

- если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет;

- если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальными бюджетными общеобразовательными учреждениями средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №8 г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан и гражданкой ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданской образовательной программы, определенными разделом договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией в соответствии с условиями договора.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 поступила на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии с характеристиками обучения по договору, в соответствии с которой была определена организация, осуществляющая образовательную деятельность – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Башкирский государственный университет».

Приказом БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О зачислении в БашГУ лиц, поступающих на место в пределах целевой квоты», ФИО1 зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс очной формы обучения в БашГУ по направлению подготовки № «Филология», профиль «Отечественная филология» (русский язык и литература).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 взятые на себя обязательства по договору надлежащим образом не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 написал заявление об отчисление по собственному желанию от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого приказом БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О движении контингента обучающихся» была отчислена по инициативе гражданина с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из материалов дела следует, что нормативные затраты на оказание государственных услуг в сфере образования и науки федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя являются обязательными для исполнения, каким и является БашГУ.

Содержание, перечень базовых нормативных затрат в период обучения Гражданина в БашГУ и в период предъявления требований об уплате штрафа, было регламентировано приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к ним» (вместе с «Порядком применения отраслевых корректирующих коэффициентов к составляющим базовых нормативов затрат»).

В соответствии с приказом Минобрнауки России от 20.07.2016 № 884 «О значениях базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере образования и науки, молодежной политики, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан и значений отраслевых корректирующих коэффициентов к ним», - направление подготовки № «Филология», профиль «Отечественная филология» (русский язык и литература) относится к первой стоимостной группе специальностей и направлений подготовки по государственным услугам по реализации программ высшего образования - программ бакалавриата.

Приказом Минобрнауки России от 20.11.2018 № МН-Пр-8/СК для данной стоимостной эуппы на 2019 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 83 000 руб. (Приложение к приказу №4, графа 2). С учётом территориальных корректирующих коэффициентов «Приложение к приказу №1,2), нормативные затраты на 2019 год составили 110 100 руб.

Как следует из материалов дела, Приказом Минобрнауки России от 25.06.2019 № МН-Пр-18/СК для данной стоимостной группы на 2020 год утверждены базовые нормативные затраты в размере 86 460 руб. (Приложение к приказу №4, графа 2). С учётом территориальных: корректирующих коэффициентов (Приложение к приказу №1,3), нормативные затраты на 2020 год составили 119 520 руб.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 была зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс очной формы обучения в БашГУ по направлению подготовки № «Филология», профиль «Отечественная филология» (русский язык и литература).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в БашГУ с заявлением об отчисление по собственному желанию.

Приказом БашГУ от ДД.ММ.ГГГГ№ л/с «О движении контингента бучающихся» ФИО1 отчислена по инициативе обучающегося с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Согласно расчетам БашГУ 110,1 тыс. руб.: 12 месяцев х4 месяца + 119,52 тыс. руб.: 12 месяцев х 8 месяцев = 116 379,81 руб., сумма штрафа подлежащая взысканию с ФИО1

Расчет суммы штрафа судом проверен и признан арифметически верным. Ответчиком расчет суммы штрафа не оспорен, контррасчет не представлен.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № БашГУ направило требование об уплате штрафа в сумме 116 379,81 руб. в течении 12 месяцев с момента получения требования.

ДД.ММ.ГГГГ от гражданина поступило возражение на требование, в котором гражданин выразил несогласии по сумме начисленного штрафа.

В соответствии с разделом VII «Ответственность сторон» договора, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Также, п.3 разделом VII «Ответственность сторон» договора, предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и по осуществлению трудовой деятельности в течении не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с представлением мер поддержки гражданину, в срок 3 месяца и в порядке, предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программа среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019г. № 302 « о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076».

В связи с изложенным, иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» подлежит удовлетворению. Истцом представлены суду относимые и достаточные доказательства, подтверждающие соблюдение им правил взыскания штрафа с ФИО1, наличие прямого действительного причиненного ущерба, его размер, отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность.

Ответчиком, напротив, не представлены суду доказательства отсутствия оснований для материальной ответственности работника.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию судебные издержки в виде оплаты госпошлины в сумме 3 528 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный университет» штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 116379 руб. 81 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3528 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Л.М. Кабирова