Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя заявителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в сети интернет запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области обратилось в суд с заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в сети интернет запрещено.

Заявленные требования мотивирует тем, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области выявлен сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ... где размещена информация о возможности приобретения продуктов питания и не продовольственной группы товаров. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

В ходе анализа сайта установлено, что данный сайт не содержит информации о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица, а также отсутствует информация о владельце сайта, его наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты.

При этом на странице сайта размещена информация об осуществлении торговой деятельности от имени учреждений УФСИН России по Волгоградской области, Кроме того, на сайте размещена информация и символика уголовно-исполнительной системы, дающие основания предполагать о принадлежности указанного торгового предприятия к УФСИН России по Волгоградской области. Однако каких-либо договорных отношений с интернет - магазином УФСИН России по Волгоградской области не имеет.

В связи с чем, заявитель просит признать информацию о дистанционной продаже продуктов питания и не продовольственной группы товаров, размещенную на сайте: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также вынести решение о блокировке казанного сайта Управлением Роскомнадзора по Волгоградской области и ....

Представитель заявителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила и просила признать информацию о дистанционной продаже продуктов питания и не продовольственной группы товаров, размещенную на сайте: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддрежала. просила удовлетворить

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети "Интернет" обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети "Интернет".

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области выявлен сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ... где размещена информация о возможности приобретения продуктов питания и не продовольственной группы товаров. Вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном виде. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Правила продажи товаров дистанционным способом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 N 612 устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Согласно абз. 4 п. 2 указанных Правил «продажа товаров дистанционным способом» - продажа товаров по договору розничной купли-продажи, заключаемому на основании ознакомления покупателя с предложенным продавцом описанием товара, содержащимся в каталогах, проспектах, буклетах либо представленным на фотоснимках или с использованием сетей почтовой связи, сетей электросвязи, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетей связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов, или иными способами, исключающими возможность непосредственного ознакомления покупателя с товаром либо образцом товара при заключении такого договора.

Продавец должен до заключения договора розничной купли-продажи предоставить покупателю информацию об основных потребительских свойствах товара и адресе (месте нахождения) продавца, о месте изготовления товара, полном фирменном наименовании (наименовании) продавца, о цене и об условиях приобретения товара, о его доставке, сроке службы, сроке годности и гарантийном сроке, о порядке оплаты товара, а также о сроке, в течение которого действует предложение о заключении договора (п.8 Правил).

При этом на странице сайта размещена информация об осуществлении торговой деятельности от имени учреждений УФСИН России по Волгоградской области, Кроме того, на сайте размещена информация и символика уголовно-исполнительной системы, дающие основания предполагать о принадлежности указанного торгового предприятия к УФСИН России по Волгоградской области. Однако, согласно письму № 35/ТО/32-12399 от 28.09.2016 каких-либо договорных отношений с интернет - магазином УФСИН России по Волгоградской области не имеет.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте ... вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения продуктов питания и не продовольственной группы товаров.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации о дистанционной продаже продуктов питания и не продовольственной группы товаров, размещенную на сайте: ..., информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено и удовлетворению требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которой в сети интернет запрещено- удовлетворить.

Признать информацию о дистанционной продаже продуктов питания и не продовольственной группы товаров, размещенную на сайте: ... информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

...

... А.А.Любченко

...