Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кандалакшского районного суда гражданское дело по исковому заявлению Панова Н.Н. к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по мурманской области,

установил:

Панов Н.Н. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования городское поселение Кандалакша Кандалакшского района (далее – МО г.п. Кандалакша, ответчик) о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. Свои требования мотивирует тем, что его отцу ФИО1 отводился земельный участок площадью 410 кв.м. под выстроенный в 1955 году жилой <адрес>. Дом находился в собственности ФИО1, где он проживал до своей смерти <дата>. В данном доме истец проживал со своими родителями до призыва на военную службу. После смерти ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство от <дата> дом в равных долях по 1/4 принадлежал: ФИО4, 1915 года рождения (выехала на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации); ФИО3, умершей <дата>; ФИО21) Г.Н., умершей <дата>, а также истцу. После того, как дом сгорел, истец владел и пользовался спорным земельным участком по адресу: <адрес>. После смерти ФИО1 в наследственные права на земельный участок никто не вступил. В настоящий момент других наследников, кроме него, не имеется. При обращении к нотариусу истцу было разъяснено, что получить свидетельство о праве на наследство по закону не представляется возможным, так как пропущен срок для принятия наследства. Панов Н.Н. считает, что фактически вступил в наследство, принял меры по сохранению наследственного имущества, пользуется предметами и вещами домашнего обихода, принадлежавшими при жизни наследодателю, несёт иные расходы, в том числе, связанные с истребованием документов по наследству. Намерен построить дом и хозяйственные постройки на спорном земельном участке, заниматься огородничеством. Просит признать в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок площадью 410 кв.м., кадастровый номер <номер>, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Панов Н.Н. участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца Коломиец И.П. в судебном заседании поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации МО г.п. Кандалакша в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Представлен письменный отзыв на иск, в котором возражает против удовлетворения исковых требований. Указывает, что согласно свидетельству о праве на наследство наследниками ФИО1 в равных долях на домовладение, а именно жилой <адрес> в <адрес>, являются ФИО4, ФИО3, ФИО5, Панов Н.Н. Свидетельство о праве на наследство не подтверждает право собственности наследников на земельный участок, выписка из Единого государственного реестра недвижимости не является документом, содержащим решение о предоставлении земельного участка на определённом праве конкретному лицу, изданным уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания. Каких-либо правоустанавливающих документов на земельный участок истцом не предоставлено. Полагают, что оснований для признания за Пановым Н.Н. права собственности на земельный участок в порядке наследования не имеется.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Заслушав представителя истца Коломийца И.П., изучив материалы дела, суд пришёл к следующим выводам.

Частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации гарантируется право наследования.

В соответствии с абзацем 2 пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно пункту 4 статьи 3 указанного ФЗ № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учёта и (или) государственной регистрации прав являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости (п. 1);

свидетельства о праве на наследство (п. 4);

вступившие в законную силу судебные акты (п. 5);

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания (п. 6).

В силу пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ признаётся, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

Как установлено судом, на основании решения Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся г. Кандалакши от 14.10.1965 ФИО1 отведён земельный участок площадью 410 кв.м. под жилой <адрес> по ул. 2-я линия, выстроенный в 1955 году. Пунктом 2 решения указано, что ФИО1 обязан оформить всю техническую документацию по отводу земельного участка в горкомхозе.

Решением Исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся гор. Кандалакша от 26.11.1965 <номер> разрешено горкомхозу произвести регистрацию строения на праве личной собственности и выдать возобновительные документы: владельцу одноэтажного каркасно-засыпного <адрес> гр. ФИО1; обязать бюро технической инвентаризации горкомхоза зарегистрировать данное домовладение за вышеуказанным гражданином и выдать регистрационное удостоверение.

14.12.1965 ФИО1 выдано удостоверение Отдела коммунального хозяйства исполнительного комитета Кандалакшского городского Совета депутатов трудящихся в том, что домовладение <номер> по <адрес> зарегистрировано по праву собственности за ФИО1 Внесена запись в реестр домовладений под <номер>, инвентарное дело <номер>.

В выписке из домовой книги по <адрес> указаны прописанные граждане: ФИО1 - прописан постоянно с <дата>, умер <дата>; ФИО4 - прописана постоянно с <дата>; ФИО3 - прописана постоянно с <дата>, дочь ФИО8, сын Н..

ФИО1 умер <дата> (запись акта о смерти от <дата><номер> Кандалакшского гор. ЗАГСа).

В материалах наследственного дела ФИО1 имеются сведения о том, что после его смерти осталось наследственное имущество – домовладение, которое находится по адресу: <адрес>. наследниками являются:

- ФИО3 – дочь ФИО1 (запись акта о рождении от <дата><номер> Кандалакшского гор. ЗАГСа);

- ФИО4 – жена ФИО1 (актовая запись о браке от <дата><номер> Кандалакшского гор. ЗАГСа);

- ФИО5 – дочь ФИО1 (запись акта о рождении от <дата><номер> Кандалакшского гор. ЗАГСа);

- ФИО18 – сын ФИО18 (актовая запись о рождении от <дата><номер> Кандалакшского гор. ЗАГСа).

ФИО4, ФИО3, ФИО5, Панову Н.Н. 25.08.1966 выдано свидетельство о праве на наследство на домовладение, находящееся в <адрес> равных долях. Указано, что домовладение состоит из жилого каркасно-засыпного дома, размером 19,80 кв.м., и служебных построек, и расположено на земельном участке мерою 410 кв.м., стоимостью по инвентаризационной оценке в 503 рубля.

Сведений о других наследниках по закону или по завещанию, принявших наследство, материалы дела не содержат.

Согласно ответу ГУ ПТИ от 23.10.2017 <адрес> значится за ФИО4, ФИО3, ФИО5, Пановым Н.Н. на основании свидетельства о праве на наследство от 25.08.1966.

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой <адрес> собственниками указаны: ФИО4, ФИО3, ФИО5, Панов Н.Н. (дата записи от 27.03.1973).

Таким образом, судом установлено, что право собственности на жилой <адрес> было зарегистрировано в равных долях (по 1/4) за ФИО4, ФИО3, ФИО5, Пановым Н.Н.

Вместе с тем, ГУ ПТИ не располагает сведениями о праве собственности на земельный участок, а также не обладает кадастровым паспортом на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно Выписке из ЕГРН от 04.10.2017 спорный земельный участок имеет кадастровый номер: <номер>, дата присвоения кадастрового номера: 14.10.1965, адрес: <адрес>, МО г.<адрес>, площадь – 410 кв.м, кадастровая стоимость: 166 919 руб., категория земель: земли населённых пунктов, виды разрешённого использования: под жилой дом, особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

ФИО3 умерла <дата> (запись акта о смерти от <дата><номер> Отдел ЗАГС администрации муниципального образования Кандалакшский район).

ФИО11 умерла <дата> (запись акта о смерти от <дата><номер> Отдел ЗАГС администрации муниципального образования Кандалакшский район).

Из объяснений истца следует, что ФИО4, 1915 года рождения, выехала на постоянное место жительство за пределы Российской Федерации, дата смерти ему не известна.

Нотариус Кандалакшского района Мурманской области – ФИО12 сообщила, что наследственные дела на умерших: <дата>ФИО3, <дата>ФИО11, не заводились.

В соответствии разъяснениями, данными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ): Принятое наследство признаётся принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Учитывая изложенное, наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и её момента (если такая регистрация предусмотрена законом).

Согласно пункту 1 статьи 1122 ГК РФ имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определён правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением.

Частью 1 статьи 37 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года было закреплено, что при переходе права собственности на строение, сооружение гражданам вместе с этим объектом переходит право пользования земельными участками.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» граждане, имеющие на момент вступления в силу этого Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы.

Указом Президента РФ от 07 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» предусматривалось, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. При этом запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования для ведения садоводства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло только лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками, но лишь в том случае, если они стали собственниками зданий, строений и сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку требования о восстановлении срока принятия наследства либо об установлении факта принятия наследства, открывшегося со смертью ФИО4, ФИО3, ФИО11, признании права собственности на принадлежащие наследодателям доли в праве собственности на <адрес>, истцом не заявлялись, то оснований для признания за истцом права собственности на весь дом и соответственно на весь земельный участок площадью 410 кв.м. не имеется.

Таким образом, учитывая, что истец вступил в право наследования жилым домом <номер> по <адрес> после умершего отца ФИО1 в размере 1/4 доли, суд приходит к выводу, что истец приобрёл имущественное право на часть спорной территории земли (1/4 доля), расположенной по адресу: <адрес>, площадью 102,5 кв.м. (410 / 4), по праву наследования, и на которую вправе зарегистрировать право собственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Панова Н.Н. удовлетворить частично.

Признать за Пановым Н.Н. в порядке наследования по закону право собственности на земельный участок площадью 102,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Кузьмич