Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО2 о взыскании социальной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании социальной выплаты.

Свои требования истец мотивировал тем, что истцом в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», ответчице предоставлена социальная выплата на участие в долевом строительстве в размере № руб. 05.06.2016г. ответчице истцом выдано свидетельство № о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности на численный состав семьи в составе трех человек, ответчица и ее муж и дочь. Между истцом и ответчицей был заключен договор № от 25.05.2016г. «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В соответствии п.п. 2.2.5, 2.2.6 договора, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства. Участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объеме, в в течении 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве. До настоящего времени ответчицей документов, подтверждающих оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено. Истцом направлено ответчице требование о взврате социальной выплаты от 08.08.2019г. №, однако денежные средства до настоящего времени не возвращены. Просили суд взыскать с ФИО2 в пользу министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности <адрес>№ руб. из которых сумма подлежащая возврату в краевой бюджет, источником финансового обеспечения которого являются федеральные средства 5936912 руб., сумма подлежащая возврату в краевой бюджет № руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере №.

Представитель истца в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчица ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила возражения, согласно которым просила в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в её отсутствие..

В силу ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, уведомленных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что данный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам установлен Типовым положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, являющегося приложением №4 к Программе.

В соответствии с п.4 Типового положения право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: 1) постоянное проживание в сельской местности; 2) работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (основное место работы) в сельской местности (в течение не менее одного года на дату подачи заявления о включении в состав участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, по форме согласно приложению №6 к Программе;3) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п.13 Типового положения, а также средств, необходимых для строительства ( приобретения) жилья, в случае, предусмотренном п.18 Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007г. №862 « О правилах направления средств (части средств) материанского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;4) признание нуждающимися в улучшении жилищных условий. В целях Типового положения признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным стаьей 51 ЖК РФ. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п.п.12,30,42 Типового положения право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья по Программе. Выдача свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ. Жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в срок, установленный нормативным правовым актом субъекта РФ. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

В соответствии с п.2.7 приказа Министерства от 15 мая 2015г. №141 « О реализации мероприятий по улучшению жилищных условий в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020года» определено, что жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не превышающий двух лет с даты получения свидетельства.

В судебном заседании установлено, что в 2016г. истцом в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № и государственной программы Краснодарского края « Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» ответчице предоставлена социальная выплата на участие в долевом строительстве в размере 1 128 784 руб., что подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГг. № на сумму 593 691 руб. и от ДД.ММ.ГГГГг. № на сумму №.

Между истцом и ответчицей был заключен договор № от 25.05.2016г. «О взаимодействии по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в рамках федеральной целевой программы « Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и государственной программы <адрес> «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия». В соответствии п.п. 2.2.5, 2.2.6 договора, жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве в срок, не более двух лет с даты получения свидетельства. Участник Программы обязан вернуть социальную выплату в полном объеме, в в течении 15 календарных дней, в случае оформления не в срок приобретенного или построенного жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.

До настоящего времени ответчицей документов, подтверждающих оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в министерство не предоставлено.

Истцом направлены ответчице требование о возврате социальной выплаты от 08.08.2019г. №.

С учетом изложенного, ответчица должна была оформить в общую собственность построенное или приобретенное жилое помещение на всех членов семьи, указанных в свидетельстве и представить документы Министерству, однако данное обязательство ответчицей не выполнено.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2016г. между ответчицей и ООО «Ка-Строй» в лице генерального директора ФИО3, был заключен договор участия в долевом строительстве квартиры в жилом многоквартирном доме с цокольным этажом №, расположенном по адресу: <адрес>. Оплата по указанному договору ответчицей произведена в полном объеме.

Застрой щиком обязанности не выполнены по настоящее время. В отношении генерального директора ООО «Ка-Строй» ФИО4 по ч.4 ст.159 УК РФ, по которому в качестве потерпевшей признана ФИО2. Постановлением от 16.07.2019г. ФИО3 объявлен в международный розыск.

Приговором суда установлено, что 22.07.2016г. ФИО4 в офисном помещении ООО «КА-Строй», расположенном по <адрес> «А», <адрес> заключил договор участия в долевом строительстве квартиры в жилом многоквартирном доме с цокольным этажом № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО2, по которому ДД.ММ.ГГГГ получил денежные средства в сумме 2 124 817,5 рублей, из которых на расчетный счет ООО «КА-Строй» № поступили № рублей, и по которому ООО «КА-Строй» в его лице являлся «Застройщиком», принял на себя обязательства по строительству вышеуказанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ согласно п. 5 «Срок и порядок передачи объекта». Однако ФИО3, будучи обязанным, согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона № 214-ФЗ в соответствии с которой использование денежных средств застройщиком поступивших на расчетный счет застройщика могут использоваться только на строительство (создание) одного или нескольких многоквартирных домов в соответствии с проектной документацией, условия указанного договора перед ФИО2 не выполнил, обратив денежные средства в указанной сумме в свою пользу, тем самым похитив их, путем обмана, чем причинил ФИО2 материальный ущерб на сумму 2 124 817,5 рублей, что является особо крупным размером.

Исходя из изложенного ответчица обязанности по договору с истцом выполняет, проживает с семьей в сельской местности, работает на перерабатывающем предприятии и намерена продолжать свою работу на данном предприятии. Соответственно в действиях ответчицы отсутстует намеренное нарушение срока оформления помещения в собственность, никаких иных обязательств по Договору ответчицей не нарушено.

Несмотря на то, что ответчицей нарушено взятое ею обязательство в части предоставления министерству свидетельства о праве собственности на жилое помещение в установленные сроки, судом не установлено основания для взыскания с ответчицы выданной ей социальной выплаты и процентов на данную выплату.

Судом установлено отсутствие вины ответчицы, поскольку ответчицей не представлено министерству свидетельство о праве собственности на жилое помещение в установленные сроки по независящим от нее обстоятельствам. Застройщиком своевременно не выполнены обязательства по договору в части окончания строительства и передачи объекта. Нет оснований утверждать и об отказе ответчицы в одностороннем порядке от выполнения взятых на себя обязательств. Ответчицей не исполнено обязательство перед министерством по вине третьих лиц, в ее действиях не установлено намеренного уклонения от исполнения обязательств, социальная выплата использована ею по целевому назначению.

Между администрацией МО <адрес>, ООО «Ка-Строй», ООО «Фирма-юг-Универсал», 20.11.2019г. заключено соглашение о взаимодействии и готовности к сотрудничеству по вопросу завершения строительства недостроенного 3-х этажного многоквартирного жилого дома, расположенного Краснодарский край каневскогй район, <адрес>, улю.Набережная <адрес> Литер-А.

Руководствуясь ст.ст.194, 198ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к ФИО2 о взыскании социальной выплаты, о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

судья