Гражданский кодекс часть 1

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

14.02.2018 ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 22.08.2017 года нон обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, решением ответчика от 13.11.2017 истцу отказано в назначении пенсии, с которым он не согласен, так как ответчиком необоснованно не включен в специальный стаж период работы с 01.12.1991 по 01.05.1994 в качестве машиниста обходчика турбинного оборудования в котло-турбинном цехе № 1 ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1.

Истец просит признать решение ответчика об отказе в назначении ему пенсии незаконным, включить в его специальный стаж период работы с 01.12.1991 по 01.05.1994 года, обязать ответчика назначить истцу пенсию с 20.09.2017 года.

В судебном заседании истец поддержал иск.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска в связи с тем, что на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии истцу в пенсионный орган не поступил ответ на запрос о подтверждении его стажа, по данным пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца составила 33 года 05 дней при необходимой продолжительности 25 лет, а продолжительность специального стажа истца без учета спорного периода составила 12 лет 05 месяцев 01 день при необходимой – 12 лет 06 месяцев.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о возникновении у истца права на досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2017 года.

При рассмотрении дела суд исходит из того, что истцом, по сути, заявлен иск о признании права, так как между сторонами возник спор о возникновении у истца права на получение досрочной страховой пенсии по старости с 20.09.2017 года.

Соответственно, обстоятельством, имеющим существенное значение для дела, то есть фактом, имеющим юридическое значение, который подлежит установлению судом, является осуществление истцом в период с 01.12.1991 по 01.05.1994 года работы во вредных и тяжелых условиях труда, которая подлежит включению в специальный стаж.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Работа машинистом-обходчиком турбинного оборудования предусмотрена Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XIII «электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство», код профессии согласно классификатору параметров индивидуальных сведений 21400000а-13931.

Судом установлено, что 22.08.2017 года истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

13.11.2017 ответчиком принято решение № 4148962017 об отказе в назначении пенсии истцу, согласно которому период работы с 01.12.1991 по 01.05.1994 года в качестве машиниста обходчика турбинного оборудования в котло-турбинном цехе № 1 ПЭО «Экибастузэнерго» Экибастузская ГРЭС-1 на территории Республики Казахстан не включен в стаж истца на соответствующих видах работ, так как ответчиком сделан запрос в Департамент Комитета труда, социальной защиты и миграции по Павлодарской области на проверку достоверности и обоснованности сведений о работе и заработной плате истца, ответ на который не поступил.

Из пенсионного дела истца следует, что 29.09.2017 КГУ «Государственный архив города Экибастуза» перенаправило запрос ответчика о выдаче архивной справки о льготном трудовом стаже истца в ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова», соответствующее уведомление было получено ответчиком 24.10.2017 года.

Согласно справке от 09.10.2017 № 001-3622, уточняющей особый характер работы и условия труда, выданной ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 12.03.1991 по 01.05.1994 работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве энергетическом на Экибастузской ГРЭС-1, в том числе во вредных (особо вредных) и тяжёлых (особо тяжёлых) условиях труда три года один месяц девятнадцать дней, в том числе с 12.03.1991 по 01.05.1994 года в качестве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию пятой группы, что предусмотрено Списком № 2 раздел XIII подразделом 21400000а-13931, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, за отработанный период с 12.03.1991 по 01.05.1994 ФИО1 работа с сокращенным (неполным) рабочим днем не устанавливалась, на другие виды работы он не привлекался, простоев и других периодов, не подлежащих включению в льготный стаж, не было.

При рассмотрении данного дела суд исходит из того, что справка от 09.10.2017 № 001-3622, выдана ТОО «Экибастузская ГРЭС-1 имени Булата Нуржанова» по запросу ответчика, оформлена надлежащим образом, согласуется с записями в трудовой книжке истца, у суда не возникло сомнений в достоверности содержащихся в них сведений, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом указанных обстоятельств, суд установил, что в период с 01.12.1991 по 01.05.1994 года истец работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в производстве энергетическом в качестве машиниста-обходчика по турбинному оборудованию пятой группы.

Таким образом, продолжительность специального стажа истца должна быть определена с учетом периода работы с 01.12.1991 по 01.05.1994 в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

В связи с тем, что с учетом установленного судом факта осуществления истцом в период с 01.12.1991 по 01.05.1994 года работы, необходимой для назначения досрочной страховой пенсии по старости, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в пенсионный орган превысила 12 лет 6 месяцев, суд полагает обоснованным признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2017 года.

При рассмотрении требований истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении пенсии, включении спорных периодов в специальный стаж, обязании ответчика назначить досрочную пенсию, суд исходит из следующего.

Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции РФ, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции РФ, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 N 508-О, от 19 июня 2007 N 389-О-О, от 15 апреля 2008 N 314-О-О).

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 сказано, что споры о признании актов государственных органов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ дела, связанные с назначением и выплатой пенсий.

В данном случае между сторонами имеется спор о праве истца на получение досрочной пенсии, возникший в связи с тем, что, по мнению пенсионного органа, продолжительность специального стажа истца является недостаточной для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в связи с установлением судом наличия у истца требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ в качестве факта, имеющего юридическое значение, являющегося основанием для признания судом права истца на досрочную пенсию по результатам рассмотрения гражданского дела, решение ответчика от 13.11.2017 года не может быть признано незаконным в порядке, предусмотренном ГПК РФ, так как оно не привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей истца.

Соответственно, необходимость в возложении на ответчика судом обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж истца согласно ст. 206 ГПК РФ возникнет только в случае неисполнения ответчиком решения суда по данному делу.

С учетом указанных обстоятельств, решение суда по данному делу, вступившее в законную силу, станет основанием для включения в специальный стаж истца периода с 01.12.1991 по 01.05.1994 года, назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 20.09.2017 года, начисления и выплаты истцу пенсии с указанной даты в установленном пенсионном органом размере.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с 20.09.2017 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд г.Омска.

Судья Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2018 года.