Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панькиной .. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в Кировском и Промышленном районах городского округа Самары о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

установил:

Истица обратилась с иском ответчику, мотивируя свои требования тем, что она обратилась в УПФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не засчитан в стаж работы периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя МБОУ основной общеобразовательной школы №. так как согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы. Данный период составляет <данные изъяты> лет. С данным решением она не согласна, в оспариваемые периоды ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности учителя технологий с учебной нагрузкой от <данные изъяты> час. до <данные изъяты> час. в МБОУ основной общеобразовательной школы № и там же воспитателем группы продленного дня на <данные изъяты> ставки, то есть <данные изъяты> часов, суммарно получается <данные изъяты> часов, что превышает педагогическую нагрузку за ставку заработной платы.

В периоды ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности учителя технологий с учебной нагрузкой от 10 час. в МБОУ основной общеобразовательной школы № и там же социальным педагогом в коррекционных классах сначала на 1/2 ставки, а затем на полную ставку, что суммарно превышает педагогическую нагрузку за ставку заработной платы. Данный период составляет ДД.ММ.ГГГГ. Она работала в должности социального педагога в связи с открытием в школе № социальных коррекционно-развивающих классов в соответствии с «Положением о классах коррекционно-развивающего обучения» от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного директором МОУ СОШ № Лаврушкиным .. Таким образом, специальный стаж на дату обращения к ответчику, составляет <данные изъяты>

Просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., обязать УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица в порядке ст.39 ГПК РФ в письменном виде уточнила свои исковые требования, просила суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Панькина ..., представитель истца-адвокат Карномазова ..., действующая на основании ордера, уточненные исковые требования и доводы искового заявления полностью поддержали.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Промышленном и Кировском районах г. Самара Капелюшная ..., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе и решении от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о.Самара с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

ГУ УПФ РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. г.Самары своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа 25 лет. Не засчитаны в специальный педагогический стаж периоды работы ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ (в том числе ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя общеобразовательной школы № поскольку согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФР в Кировском и Промышленном районах г.о.Самары не выработана норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, что предусматривает п.4 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002г. № 516. Педагогический стаж составляет <данные изъяты>

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации 29 октября 2002 года издано Постановление N 781, которым утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данные Список и Правила с учетом оценки характера труда в той или иной должности и его условий, а также вида и профиля соответствующих учреждений конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, в стаж осуществления педагогической деятельности могут быть включены только периоды работы лица, обращающегося за назначением пенсии, если занимаемая им должность и учреждение, в котором проистекала трудовая деятельность, перечислены в Списках от 29.10.2002 года N 781.

Если право на пенсию определяется с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. N 2-П, установившем возможность применения нормативно-правовых актов, регулировавших порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавших на 31.12.2001 г., то применяется за периоды по 11 ноября 2002 г. Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью (применяется с 01.11.1999 по 11.11.2002г., Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (применяются с 01.11.1999 по 11.11.2002 г.).

За периоды работы с 12 ноября 2002 г. применяется Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 13 Правил в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях государственных и муниципальных организаций (независимо от того, предусмотрены данные организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Должности "учитель", "воспитатель" и учебное заведение "средняя общеобразовательная школа", содержатся в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы (педагогический стаж), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 г. N 440 установлено тождество наименований должностей " воспитатель специальной (коррекционной) группы", "воспитатель коррекционной группы", "воспитатель группы коррекции", "воспитатель группы продленного дня" и "воспитатель".

Из трудовой книжки Панькиной .. следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ истица принята в МОУ № на должность воспитателя групп продленного дня, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя технологии у девочек.

В материалах дела имеется копия акта № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, по результатам документальной поверки специального стажа, дающего право на установление досрочной трудовой пенсии, из которого усматривается, что была проведена документальная проверка, в результате которой установлено, что Панькина .. работала воспитателем групп продленного дня, работает учителем технологии, педагогическая нагрузка учителя технологии составляла: ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> ставки; с ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> ставки; с ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> ставки; ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> ставки; ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> ставки; ДД.ММ.ГГГГ.-ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> ставка; ДД.ММ.ГГГГ. -<данные изъяты> ставки; ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> ставки. Имеются отвлечения от основной работы: отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно имеющимся в деле по МОУ школы № приказам:

1) № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении педагогам педагогической нагрузки на <данные изъяты> учебный год, Панькиной .. установлена учебная нагрузка-<данные изъяты> час., доплата и надбавки на <данные изъяты> ставки ГПД;

2) № от ДД.ММ.ГГГГ с учителя Панькиной .. снято <данные изъяты> ставки ст.воспитателя ГПД ДД.ММ.ГГГГ. возложена обязанность по совместительству социального педагога с оплатой <данные изъяты> ставки;

3) № от ДД.ММ.ГГГГ социальному педагогу, учителю технологии Панькиной .. установлена педагогическая нагрузка на ДД.ММ.ГГГГ учебный год-социального педагога-<данные изъяты> ставка (ГПД), <данные изъяты> ставки соц. педагога, учебная нагрузка (учитель технологии) <данные изъяты> час., доплата и надбавки ГПД ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> час.;

4) № от ДД.ММ.ГГГГ. возложены обязанности воспитателя ГПД на Панькину ..., социального педагога <данные изъяты> ставку;

5) № от ДД.ММ.ГГГГ. добавлена педагогическая нагрузка воспитателей групп продленного дня (ГПД) -Панькиной ...с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки;

6) № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной педагогической нагрузке» распределены часы из ставок педагога ПДО-Панькиной ... ПДО (умелые ручки)-<данные изъяты>.

7) № от ДД.ММ.ГГГГ. прекращено действие приказов № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.;

8) № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной педагогической нагрузке» распределены часы из ставок групп продленного дня (ГПД)- Панькиной .. ПДО (умелые руки) <данные изъяты>

9) № от ДД.ММ.ГГГГ. «О дополнительной педагогической нагрузке» распределены часы из ставок групп продленного дня (ГПД)- Панькиной .. ПДО (умелые руки) <данные изъяты>

10) № от ДД.ММ.ГГГГ «О комплектовании групп продленного дня (ГПД), скомплектовано 4 группы ГПД ДД.ММ.ГГГГ., назначены ДД.ММ.ГГГГ воспитатели ГПД с нагрузкой: Панькина ..<данные изъяты> ставки.

11) № от ДД.ММ.ГГГГ «О комплектовании групп продленного дня (ГПД)» ДД.ММ.ГГГГ. скомплектовано 4 группы ГПД и ПДО, назначены воспитатели ГПД и ПДО с нагрузкой: Панькина ..<данные изъяты> ставки.

12) № от ДД.ММ.ГГГГ распределены 4 ставки группы продленного дня среди педагогов, организующих учащихся на внеурочную деятельность (график прилагается) Согласно графику на Панькину .. возложена нагрузка воспитателя 1 ставка.

№ от ДД.ММ.ГГГГ. «О комплектовании групп продленного дня (ГПД)», ДД.ММ.ГГГГ. приказано скомплектовать 5 группы ГПД, нагрузка воспитателя Панькиной ...-<данные изъяты>

14) дополнением к приказу № «О комплектовании групп продленного дня (ГПД)» скомплектованы 6 ГПД ДД.ММ.ГГГГ нагрузка воспитателя Панькиной ...-<данные изъяты> ставки.

15) № от ДД.ММ.ГГГГ. «О комплектовании групп продленного дня и кружковой деятельности», назначить ДД.ММ.ГГГГ. воспитателям ГПД и считать нагрузку воспитателя Панькиной ..<данные изъяты>.

16) № от ДД.ММ.ГГГГ. «О комплектовании групп продленного дня (ГПД)» скомплектовано 5 групп ГПД ДД.ММ.ГГГГ., назначить ДД.ММ.ГГГГ воспитателям ГПД и считать нагрузку воспитателя Панькиной ..<данные изъяты> ставки-<данные изъяты> час.

Согласно расчетным листкам за спорный период истице производилась оплата по должности учителя, замещение по часам, доплаты по должности ГПД/ОПТ/ГПД. Согласно сведениям МБО СОШ № г.о.Самара о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица Панькиной .. указаны основания для досрочного назначения трудовой пенсии: 1) ДД.ММ.ГГГГ код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты> 2) с ДД.ММ.ГГГГ. код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты>.; 3) ДД.ММ.ГГГГ. код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты>.; 4) ДД.ММ.ГГГГ код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты>.; 5) ДД.ММ.ГГГГ код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты>.; 6) ДД.ММ.ГГГГ. код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты>.; 7) ДД.ММ.ГГГГ. код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты> 8) ДД.ММ.ГГГГ.- код 28-ПД, дополнительные сведения-<данные изъяты>.; 9) ДД.ММ.ГГГГ. код 27-ПД, дополнительные сведения-...

В спорные периоды истица имела совмещение профессий учителя и воспитателя группы продленного дня, социального педагога, при этом вырабатывала необходимую педагогическую нагрузку, принимая во внимание, что п. 4 Правил N 781 предусматривает возможность суммирования работ в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком №, выполняемых по основному и другим местам работы, работа Панькиной .. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит суммированию с педагогическим стажем, подтвержденным данными индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период.

В силу действующего законодательства время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит включению в подсчет специального стажа. поскольку в течение предоставленного отпуска без сохранения заработной платы работник по своей инициативе, получив согласие работодателя, не выполняет трудовые функции, именно в связи с характером которых установлено специальное льготное пенсионное обеспечение.

В соответствии с актом № от ДД.ММ.ГГГГ. УПФ РФ (ГУ) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самары, по результатам документальной поверки, истце предоставлялись отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ

Иные доказательства, свидетельствующие о том, что в указанные периоды времени истица не находилась в отпуске без сохранения заработной платы, в дело истцом не были представлены, как и возражения относительно выводов документальной проверки.

При наличии указанных обстоятельств, суд полагает, что исключение вышеуказанных периодов работы истицы (за исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.) необоснованно и данные периоды должны быть включены в педагогический стаж Панькиной ..., требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПКРФ, суд

решил:

Исковые требования Панькиной .. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара включить в стаж педагогической деятельности Панькиной .. стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в календарном порядке периоды работы в МБОУ СОШ № г.о.Самара: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня составления судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Промышленный районный суд г.Самары.

Решение в окончательной форме составлено 05 марта 2014 года.

Председательствующий: подпись С.Н. Ланских

***