Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 ... к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и признании права на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения УПФР <№> от <дата обезличена> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, при этом указал следующее.

Ответчик, ссылаясь на нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ отказался засчитать ему в стаж работы период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – 12 лет 11 месяцев 1 день, когда он работал чистильщиком цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелезовского химзавода. Он не согласен с указанным решением ответчика, считает его незаконным, нарушающим его права и лишающим его возможности на гарантированное государством назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Указывает, что Постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрена профессия, по которой он работал в оспариваемый период – чистильщик цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химического завода.

Просит признать незаконным Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз <№> от <дата обезличена> об отказе ему в установлении пенсии. Обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж период с <дата обезличена> по <дата обезличена> – 12 лет 11 месяцев 1 день, когда он работал чистильщиком цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода. Признать за ним право на досрочную трудовую пенсию с момента обращения к ответчику, то есть с 01.06.2012 года и обязать ответчика назначить ему пенсию с 01.06.2012 года.

В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз ФИО7 иск не признала и показала, что Управлением ПФР Мелеузовского района и г. Мелеуз отказано ФИО5 в установлении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что истцом не выработан стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 1) постоянно в течение полного рабочего дня не менее 10 лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению 50-ленего возраста, то есть с 01.06.2012 года. Согласно Порядка подтверждения периодов работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 года № 258н – подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда и т.д. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ-27 от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Таким образом, занятость на выполнение указанных работ, подтверждается в каждом конкретном случае уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия со ссылкой на документы того периода, когда производились работы. Однако ФИО5 не представил данную справку, в связи с чем ему и было отказано в зачете указанных периодов.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Конституция Российской Федерации (статья 39) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок и условия назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда регулируются правовыми нормами: ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, введенными в действие на территории РФ с 01.01.1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона № 173 –ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда (по Списку № 1) и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно записям в трудовой книжки, истец работал чистильщиком цистерн на станции промывки железнодорожных цистерн с <дата обезличена> по <дата обезличена> (л.д. 14-15).

В 2005 году, Мелеузовский химический завод был ликвидирован и образовано предприятие ОАО «Мелеузовские минеральные удобрения».

При обращении истца к ответчику 01.06.2012 года с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости <дата обезличена> было вынесено Решение <№> об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В качестве основания отказа было указано на то, что у истца отсутствует стаж на соответствующих видах работ (по Списку № 1) постоянно в течение полного рабочего дня не менее 10 лет, что давало бы право выхода на досрочную трудовую пенсию по старости по достижению 50-летнего возраста. Не был засчитан период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> был засчитан УФПР по Списку № 2; периоды работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> были засчитаны УПФР по Списку № 1 (л.д. 7-8).

Проверяя доводы истца о незаконности вышеуказанных выводов ответчика, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Согласно подп. "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрены рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ.

Сам факт работы истца в качестве чистильщика цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн ответчиком не оспаривался.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня содержится в Постановлении Минтруда России от 22 мая 1996 года N 29. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года. N 16/19ПА установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в п. 1 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27, пункт 1 статьи 27.1 и подпункт 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности в трудовом стаже работника.

В подтверждение своего стажа истцом трудовая книжка представлена.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

В трудовой книжке истца имеется запись за <№> от <дата обезличена>, подтверждающая, что истец принят в железнодорожный цех Мелеузовского химзавода чистильщиком цистерн 3-го разряда на станции промывки железнодорожных цистерн (л.д. 14). Данная запись произведена на основании приказа <№> от <дата обезличена>.

Согласно Архивной справке <№> от <дата обезличена>, выданной Архивным отделом Администрации муниципального района Мелеузовский район РБ, ФИО5 производилось начисление заработной платы в ОАО «Минудобрения» в оспариваемый ответчиком период времени (л.д. 9).

Приказ о приеме истца на работу и записи в его трудовой книжке были сделаны в точном соответствии с требованиями трудового законодательства согласно тарифно-квалификационному справочнику.

В настоящее время получить уточняющую справку истец не может, так как предприятие ликвидировано.

Как следует из показаний свидетелей ФИО3, ФИО2, ФИО1 и ФИО4 истец в спорный период работал совместно с ними в железнодорожном цехе Мелеузовского химзавода чистильщиками цистерн на станции промывки железнодорожных цистерн, и заняты они были все на внутренней очистке цистерн от химических отходов. В последующем им были назначены досрочные трудовые пенсии, как лицам, занятым на работах по Списку № 1. Справку о том, что они постоянно, полный рабочий день работали в данный период, им выдавало предприятие, которое и представляло их документы для назначения пенсии. На сегодняшний день предприятие ликвидировано, поэтому истец не может получить уточняющую справку.

В ходе судебного заседания свидетели подтвердили, что они работали все в одинаковых условиях и с полным рабочим днем.

Показания указанных свидетелей объективно подтверждаются представленными на обозрения суда материалами их пенсионных дел №<№>, <№> <№> <№>

Оценив в совокупности все представленные суду доказательства, и руководствуясь выше приведенными нормами закона, суд приходит к выводу о том, что ФИО5 в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в качестве чистильщика цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода, занят был на внутренней очистке химических отходов, с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня, т.е. в особых условиях труда.

Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно отказал истцу в назначении пенсии по Списку № 1, не засчитав в льготный стаж период его работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> года (12лет11м1дн.) в качестве чистильщика цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения считается день приема пенсионным органом соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Учитывая, что истец обратился в Пенсионный Фонд 01.06.2012 года, что подтверждается Решением УПФ Мелеузовского района <№> от <дата обезличена>, на момент обращения истцу исполнилось полных 50 лет, его стаж на работах с вредными условиями труда (по Списку № 1) постоянно в течении полного рабочего дня был более 10 лет, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение ему пенсии с момента обращения в УПФР с соответствующим заявлением, то есть с 01.06.2012 года.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ... к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости и признании права на льготную пенсию, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от 09.06. 2012 г. <№> об отказе ФИО5 в назначении трудовой пенсии по старости ввиду невключения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ включить периоды работ ФИО5 с <дата обезличена> по <дата обезличена> на должности «чистильщика цистерн железнодорожного цеха на станции промывки железнодорожных цистерн Мелеузовского химзавода в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, как работу, протекающую в условиях, предусмотренных Списком № 1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе РБ назначить ФИО9 досрочную трудовую пенсию по старости с 01.06.2012 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Фролова

...