Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы ФИО1, представителя истицы ФИО2, на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя ответчика ФИО3, по доверенности, представителя ГУ УПФ РФ в г. Сарове Нижегородской области ФИО4, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному унитарному предприятию «РФЯЦ-ВНИИЭФ» о признании права на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение,

Установил :

Истица обратилась в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что с 15 августа 1987 года работала во ВНИИЭФ ... 01 февраля 1994 года она была переведена ..., со 2 февраля 1996 года работала ..., с данной должности уволена 17 марта 2011 года на пенсию. По ее заявлению 7 апреля 2011 года ей было отказано в выдаче справки, подтверждающей ее право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение (ДМО), так как ее работа в качестве ... не включены в утвержденный Указом Президента РФ перечень видов деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, осуществляемой в организациях и воинских частях, а также в военных представительствах Министерства обороны РФ, созданных в этих организация, участие в которых дает право на получение социальной поддержки. 20 июля 2011 года на ее повторное заявление ею получен ответ о том, что ее деятельность в особо вредных и вредных условиях труда позволило ей выработать льготный стаж по Списку № 2 на досрочное право на пенсию, но не является основанием для установления ДМО, так как ее работа не подпадает под виды деятельности, которые вошли в Перечень. Считая, что ее работа напрямую связана с работами, входящими в Перечень, утвержденный Указом Президенты РФ от 23.08.2000 г., она просит признать за ней право на ДМО с моменты выхода на пенсию с 18 марта 2011 года, обязать ответчика выдать уточняющую справку для ДМО.

28 августа 2012 года поступило дополнение к исковым требованиям, согласно которому ФИО1 просит взыскать с ответчика 50000 руб. в счет компенсации морального вреда

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении и дополнении к нему, пояснив, что согласно должностной инструкции в ее обязанности входило учет, перевозка, хранение и выдача в работу спецпродукции - изделий, содержащих радиоактивные вещества, ионизирующие вещества, делящиеся вещества.

Представитель истицы поддержал исковые требования ФИО1, пояснив, что истица работала с материалами, работа с которыми подпадает по Указ Президента РФ.

Представитель ответчика ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в судебном заседании заявленные ФИО1 исковые требования не признал, пояснив суду, что Федеральному агентству по атомной энергии предоставлено право разрабатывать порядок определения производств, работ и профессий, соответствующих предусмотренным Перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается ДМО. В число профессий - работ, производств, которые соответствуют Перечню, включаются только те, которые непосредственно относятся к основному технологическому процессу, а также к деятельности по непосредственной организации основного производственного процесса, контролю за ним и обеспечению безопасности при его проведении. Профессия ФИО1 входит в состав вспомогательных и обслуживающих профессий. Работа истицы во вредных условия труда позволила ей выработать льготный стаж на досрочную пенсию. Однако ее работы не подпадают под виды деятельности, предусмотренные Перечнем.

Представитель третьего лица ГУ УПФ РФ в г.Сарове пояснила, что при получении ФИО1 справки, подтверждающей право на ДМО в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, пенсионный фонд назначит ей ДМО. При этом, отметила, что на оборотной стороне представленной справки № имеется отметка о том, что ФИО1 имела допуск к работам с радиоактивными веществами.

Выслушав объяснения истицы, ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ предусмотрено, что равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 (ред. от 25.03.2010) "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", право на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение устанавливается при выходе на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо на досрочно оформленную пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и при условии прекращения трудовой деятельности в организациях, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и (или) в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, категориям граждан, непосредственно участвовавших в видах деятельности, предусмотренных перечнем.

Согласно п. 18 "Положения об установлении, выплате, перерасчете и индексации размера дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, при выходе их на трудовую пенсию", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.09.2005 N 549 (ред. от 13.05.2010) "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" предоставляется право устанавливать порядок определения производств, работ и профессий, которые соответствуют предусмотренным перечнем видам деятельности и с учетом которых устанавливается дополнительное обеспечение, а также по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации давать разъяснения в установленном порядке по вопросам финансирования, установления, выплаты, перерасчета и индексации дополнительного обеспечения гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса.

Согласно п. 5 "Положения о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563", утвержденного Приказом Росатом от 05.08.2009 N 552, производства, работы и профессии, соответствующие видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом, определяются в каждой организации ядерного оружейного комплекса Российской Федерации самостоятельно в соответствии с настоящим Положением и их перечни утверждаются руководителями организаций ядерного оружейного комплекса Российской Федерации после рассмотрения и одобрения Комиссией.

В соответствии с п. 2 указанного Положения основным критерием при определении производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, является требование Указа о предоставлении социальной поддержки только гражданам, непосредственно участвовавшим в видах деятельности, предусмотренных Указом.

Согласно п.1, п. 3 Перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563, право на социальную поддержку дает участие в разработке, испытании, производстве, разборке ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, их составных частей и макетов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении;

хранении, техническом обслуживании, транспортировке, подготовке к применению ядерных боеприпасов и их составных частей, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества, источники ионизирующих излучений, предупреждении и ликвидации аварий с ядерными зарядами и (или) ядерными боеприпасами, а также деятельность по непосредственной организации указанных работ, контролю за ними и обеспечению безопасности при их проведении.

Во исполнение п. 5 "Положения о порядке определения производств, работ и профессий, соответствующих видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563" директором ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» утвержден "Перечень производств, работ и профессий ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563" N 76 от 06.05.2004.

Судом установлено, что истица работала во ФГУП РФЯЦ-ВНИИЭФ с 15.08.1987 года ..., с 01.02.1994 года - ..., с 02.09.1996 года по день увольнения - ..., 17.03.2011 года уволена по собственному желанию, в связи с уходом на пенсию (копия трудовой книжки - л.д. ...).

Из копии договора о полной коллективной материальной ответственности от 07.08.2003 г. следует, что ФИО1 работала ... (л.д. ...).

Копией справки и контрольного корешка от 10.11.2006 г. №, выданных ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» подтверждается, что ФИО1 в период с 15.05.1995 г. по 05.08.2006 г., с 29.12.1999 г. по 21.08.2006 г. работала ... полный рабочий день в РФЯЦ-ВНИИЭФ, на работах, предусмотренных Списком № 2, раздел ХХХII, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 г. № 10 и подтвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.91 № 517 (л.д....).

При этом, на обороте аналогичной справки, представленной в УПФ РФ в г. Сарове указано, что льготный стаж ФИО1 по Списку № 2 установлен с 15 мая 1995 г., т.е. с момента сдачи экзамена на допуск к работам с радиоактивными материалами.

В соответствии с Перечнем рабочих мест, профессий и должностей работников РФЯЦ-ВНИИЭФ на право льготного пенсионного обеспечения по Спискам № 1 и № 2 в соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, утвержденного директором РФЯЦ-ВНИИЭФ 15 апреля 1999 г. работники, в том числе ..., испытательного отдела №, имеющие право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2, раздел ХХХII, постоянно и непосредственно работают в условиях радиационной вредности на ускорительных установках, генераторах нейтронов с выходом нейтронов 10 в степени 9 нейтронов в секунду и более, при проведении экспериментальных и эксплуатационных работ (л.д....).

Согласно рабочей инструкции от 25.05.1995 №... испытательного отдела № основной задачей ... являлось постоянное поддержание приборов и контрольно - стендовой аппаратуры (КСА) в техническом и работоспособном состоянии. В обязанности прибориста входило осуществление контроля правильности эксплуатации, хранения приборов и КСА, ведение учета проверок приборов и КСА; следить за состоянием хранящихся и находящихся в обращении приборов и КСА; проверять комплектность на соответствие сопроводительным документам (паспортов, формуляров); своевременно обеспечивать согласно перечням приборами и КСА для проведения работ, размещать приборы и КСА в местах хранения вручную или при помощи крана-штабелера с раскладкой их по видам, назначению, габаритам (л.д....).

Из рабочей инструкции отделения 09 РФЯЦ-ВНИИЭФ от 26.04.04 № следует, что основной задачей ... является получение, учет, транспортирование и хранение спецпродукции; приборист обязан, в том числе, получать на ответственное хранение, хранить, выдавать в работу и принимать обратно спецпродукцию, проверять соответствие принимаемой и передаваемой спецпродукции сопроводительным документам; размещать, укладывать спецпродукцию в спецхранилища; осуществлять контроль правильности эксплуатации, хранения, ведения учета проверок приборов; проверять комплектность на соответствие сопроводительных документов; своевременно осуществлять проверку спецпродукции (л.д. ...). Данная инструкция была разработана начальником испытательной группы Т.

Ответчиком представлен Перечень производств, работ и профессий ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563,. Данный Перечень рассмотрен и одобрен Комиссией Министерства РФ по атомной энергии и утвержден директором ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ» 06 мая 2004 г.. В указанном Перечне отсутствует должность ... (л.д. ...).

В материалах дела имеются копии ответов от 07.04.2011 г., 20.07.2011 г., 15.06.2012 года об отказе в выдаче справки, предусматривающей право на ДМО по Указу Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563. (...).

Из объяснений свидетеля Т.. следует, что он работал начальником испытательной группы отделения № ВНИИЭФ. Истица работала в этом же отделении. Местом работы ФИО1 являлся спец.склад, где хранились узлы деталей, детали и приборы, содержащие делящиеся материалы, радиоактивные вещества и являющиеся источниками ионизирующих излучений. Указанные детали и приборы истица выдавала и принимала, перевозила на заводские площадки, принимала участие в их утилизации. Она контактировала с данными приборами постоянно, все 100% рабочего времени. Принятие ФИО1 участие в утилизации данных деталей и приборов заключалось в непосредственном нахождении рядом со слесарем-сборщиком, который разбирал прибор или узел. Она контролировала весь процесс сборки и разборки приборов и узлов, поскольку была обязана каждую деталь, снятую с прибора, зафиксировать в соответствующем документе. При этом, слесарь-сборщик отделения № имеет право на получение ДМО, поскольку он включен в Перечень.

Свидетель П. пояснила, что она работала ... отделения № ВНИИЭФ в период с 1972 г. по 1996 г.. ФИО1 работала вместе с ней и они занимали одинаковые должности. Их работа заключалась получении узлов деталей, деталей и приборов, содержащих делящиеся материалы, радиоактивные вещества и являющихся источниками ионизирующих излучений. Они занимались хранение, выдачей этих изделий, их транспортировкой на площадки, комплектованием, утилизацией. Всем, работающим на данной должности, в том числе и ей, ВНИИЭФ были выданы соответствующие справки, согласно которым назначено ДМО.

Согласно трудовой книжке П., обозревавшейся в ходе рассмотрения дела, с 1972 г. она работала ..., а с 1993 г. - ....

В справке, выданной П. 18 мая 2001 г. для предъявлении в УПФ РФ в г. Сарове, указано, что она имеет право на дополнительно ежемесячное пожизненное материальное обеспечение на основании Указа Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563 в связи с особыми условиями труда на работах, предусмотренных п. 1 Перечня.

Таким образом, представленные доказательства подтверждают факт постоянной занятости истицы в период с 01 февраля 1994 г. по 17 марта 2011 г. на работах, предусмотренных п.п.1,3 Перечня видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563.

Доказательств того, что истица в указанный период работы была занята на указанных работах менее 80% рабочего времени, ответчиком не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что должности ... отделения № не включена в Перечень производств, работ и профессий ФГУП «РФЯЦ-ВНИИЭФ», соответствующих видам деятельности, определенным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ от 23.08.2000 г. № 1563, не могут быть приняты судом.

Каждый нижестоящий по своей юридической силе и сфере действия нормативный правовой акт не может противоречить вышестоящему акту. Указы Президента РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, а постановления Правительства РФ не могут противоречить указам Президента РФ и всем названным вышестоящим актам и т.д. Акты органов местного самоуправления и так называемые "локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права" не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным законам, указам Президента РФ, постановлениям Правительства РФ, нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, законам и иным нормативным правовым актам субъектов РФ.

Положения локальных нормативных актов, ухудшающих положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями не подлежат применению.

Кроме того, как указывалось выше, в ходе рассмотрения дела установлено, что истица постоянно была занята на работах, на работах, предусмотренных Перечнем, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым признать право истицы с 18 марта 2011 г. на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563 и обязать ответчика выдать ей справки, необходимые для оформления дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме и в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В связи с нарушением трудовых прав истица имеет право на взыскание компенсации морального вреда в силу положений ст. ст. 62, 237 Трудового кодекса РФ.

С учетом всех обстоятельств дела, степени нарушения трудовых прав истицы, с учетом разумности и справедливости, суд полагает необходимым взыскать в пользу истицы с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб. Запрашиваемую сумму компенсации в 50 000 рублей следует признать явно завышенной и необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199, 233- 237 ГПК РФ, суд

Решил :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать право ФИО1 с 18 марта 2011 г. на дополнительное ежемесячное пожизненное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563

Обязать Федеральное государственное унитарное предприятие «РФЯЦ-ВНИИЭФ» выдать ФИО1 ... справки, необходимые для оформления дополнительного материального обеспечения в соответствии с Указом Президента РФ от 23.08.2000 N 1563.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 3000 руб.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «РФЯЦ-ВНИИЭФ» в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

П\п Председательствующий - Шалятова Л.А.

...

Судья Л.А.Шалятова