Гражданский кодекс часть 1

судьи Жолобовой Т.А., при секретаре судебного заседания Шабловинских А.В., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Кирова Шульмина Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слободского межрайонного прокурора Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной и запрете деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

Слободской межрайонный прокурор Кировской области обратился в Октябрьский районный суд г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании деятельности незаконной и запрете деятельности, в обоснование исковых требований указывая следующее: Слободской межрайонной прокуратурой совместно с ОЭБиПК МО МВД России «Слободской» проведена проверка исполнения на территории Слободского района Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части запрета на проведение и организацию азартных игр вне игорных зон.

Установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 (далее - ИП ФИО1) на основании договора аренды №1 от 01.07.2014 для осуществления предпринимательской деятельности используется нежилое помещение общей торговой площадью 115,9 кв. м. в здании, расположенном по адресу: <адрес> Согласно п. 1.1. договора аренды указанное помещение используются ИП ФИО1 для торговой и иной разрешенной законодательством деятельности. Вход в указанное помещение осуществляется со стороны <адрес> и оборудован ИП ФИО1 вывеской «<данные изъяты>».

Согласно выписке Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей основным видом экономической деятельности ИП ФИО1 является розничная торговля сахаристыми кондитерскими изделиями, включая шоколад (код ОКВЭД 52.24.22), дополнительным оптовая торговля сахаристыми кондитерскими изделиями, включая шоколад (код ОКВЭД 51.36.21).

Проверкой установлено, что предпринимательская деятельность ИП ФИО1 осуществляется с нарушением норм действующего законодательства, т.е. под видом розничной продажи шоколадных изделий фактически организовано проведение азартных игр.

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных, игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (далее - Закон № 244-ФЗ) в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

Согласно п. 1 ст. 4 Закона № 244-ФЗ азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой, либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

В соответствии с п. 6 ст. 4 Закона № 244-ФЗ под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

На основании п. 16 ст. 4 Закона № 244-ФЗ под игровым оборудованием понимаются устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.

В силу положений ч. 2 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 244-ФЗ игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 244-ФЗ игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Крым; Алтайский край; Краснодарский край; Приморский край; Калининградская область.

На момент проверки в помещениях по вышеуказанному адресу были расположены витрины и прилавки с реализуемым ИП ФИО2 товаром, а также прилавки, на которых размещены во включенном состоянии мониторы - жидкокристаллические телевизоры (далее по тексту — телевизоры) в количестве 12 штук, с клавиатурой, подключенные к отдельным системным блокам, являющимся частью аппаратно-программного комплекса «<данные изъяты>» (далее по тексту — АПК «<данные изъяты>»), с установленным программным обеспечением <данные изъяты> и операционной системой <данные изъяты>.

АПК «<данные изъяты>» используется ИП ФИО2 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ООО «<данные изъяты>».

В ходе осуществления хозяйственной деятельности с клиентами ФИО1 заключаются однотипные договоры купли — продажи товаров с предоставлением карты постоянного клиента в рамках Акции «Получи скидку» (далее по тексту - Договор).

Так, 15.01.2016 такой договор был заключен с Э..

Разделом 1 указанного Договора, в нарушение ч. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ (о публичном договоре) установлены ограничения для клиентов продавца товара, которыми не могут выступать юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их представители. Стороной Договора могут являться только физические лица, достигшие 18 лет, заполнившие и подписавшие анкету клиента, безоговорочно согласившиеся с условиями договора путем его подписания и получившие Карту постоянного клиента (далее по тексту - Карта).

Условиями Договора определены виды и порядок предоставления скидок при продаже покупателям товара. Наименование товара, его вес, стоимость Договором не определены. При заключении Договора с Э. товаром, согласно товарному чеку №1 от 15.01.2016 являлась шоколадная брендированная монета стоимостью 200 рублей.

Договором Акция «Получи скидку» определена как программа поощрения покупателей с целью стимулирования продаж определенного товара продавца с применением персональной плавающей ретроспективной скидки по форме cash back, основанная на заключении с каждым покупателем - физическим лицом Договора, проводимая на условиях данного Договора.

Договором определено такое понятие как скидка - сумма, на которую уменьшается продавцом ранее заявленная базисная цена товара, предоставляемая с совокупной цены реализованных товаров в рамках Акции продавца, проводимой в течении определенного времени.

Договором также определены понятия «минимальная скидка» - скидка в размере 30% от базисной цены товара, «максимальная скидка» - скидка в размере 70% от базисной цены товара, персональная, плавающая, ретроспективная, персональная плавающая ретроспективная скидки. В соответствии с пунктом 2.2 Договора оплата товара клиентом производится по цене, объявленной продавцом в момент совершения покупки товара. Разделом 4 и 5 Договора определены условия Акции и порядок использования Карты.

Для заключения Договора покупатель должен совершить разовое приобретение товара у продавца на сумму не менее 300 рублей, (пункт 3.2 типового Договора). Акция проходит в два этапа. Приобретая товар, клиент по условиям Договора, при первой части Акции в режиме реального времени определяет свою персональную плавающую ретроспективную скидку (далее по тексту - ППРС) в размере от минимальной (составляющей по Договору 30 %) до максимальной (составляющей 70%) скидки, установленной продавцом, интерактивным методом в аппаратно-программном комплексе с помощью генератора случайных чисел. Процесс визуализации на АПК нельзя остановить, копа на экране в поле «покупка» не будет значение «0» (ноль). По условиям Договора, в любой момент времени клиент может самостоятельно остановить процесс начисления ППРС и воспользоваться полученным результатом начисления ППРС. В течении второй части Акции клиент мог получить минимальную гарантированную ретроспективную скидку, которая состояла из разницы между минимальной скидки и скидки, полученной при проведении первой части Акции.

В вышеописанной Акции участие могли принимать только физические лица, держатели карты продавца.

При проведении проверочных мероприятий были установлены и опрошены ряд клиентов индивидуального предпринимателя ФИО2

Опрошенная Т. пояснила, что ранее играла на игровых автоматах. Про магазин «<данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>, узнала от своих знакомых. В 2015 году она неоднократно посещала данное заведение, раз в месяц после получения пенсии. Приходя в заведение, выбирала компьютер, на котором хотела играть. К ней подходил оператор, которому она передавала деньги, после чего тот включал выбранный компьютер. Далее сама выбирала тиру, и которую хотела играть. При передаче сотруднику «<данные изъяты>» денег никаких документов ей не выдавали, также не получала шоколад или другой товар. На витринах имелись различные шоколады, которые при ней никто не покупал. Иногда оператор в виде утешительного приза выдавал посетителям небольшую плитку шоколада в виде монеты. При посещении заведения 14.01.2016 оператор сказал, что для игры необходимо заключить договор. По заключению договора с его условиями не знакомилась. После заключения договора передала молодому человеку деньги в сумме 100 рублей. Молодой человек, как и ранее получив деньги «поставил» их на выбранный компьютер. Ставку молодой человек вводил лично. Сумму ставки, как и было ранее, она увидела в левом нижнем углу экрана. Далее стала подбирать комбинации анимационных изображений при помощи имеющейся клавиатуры. В итоге все деньги проиграла. Сделав очередную ставку, вновь проиграла. Весь процесс ни чем не отличался от процесса игры, происходившего ранее. Единственным отличием было заключение договора и получение пластиковой карты. Давал ли оператор ей шоколад — не помнит. Ставила она небольшие суммы по 200-300 рублей, по результатам игры выигрывала более 1000 рублей. Самый большой выигрыш при ставке 200-500 рублей был 1 500 рублей.

Аналогичные объяснения дали опрошенные клиенты М.., Л., Ж., Х., С. Из объяснений вышеуказанных лиц следует, что основной целью при посещении ими объекта, арендуемого ФИО1 является не приобретение ими изделий из шоколада либо иного товара, получение скидок, бонусов и т.д., а желание испытать удачу при предлагаемом ассортименте визуализированных игр, сделать ставку, получить выигрыш, отыграться.

На основании изложенного, в отношении деятельности осуществляемой в помещении, арендуемом ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, можно сделать вывод, что данная деятельность регулируется Законом №244-ФЗ.

Такой вывод можно сделать, исходя из следующего: участники игры (посетители) для участия в игре передают наличные деньги администратору (оператору) за условный «товар» - шоколадную монету либо плитку, после чего получают доступ к игровому оборудованию. Таким образом, посетителем магазина «<данные изъяты>» производится ставка, посредством которой можно принять участие в игровом процессе.

При этом, целью описанных действий является не поощрение покупателей и увеличение сбыта товара, а организация азартной игры с использованием специального игрового оборудования. Таким образом, данные обстоятельства, в том числе непосредственный контакт посетителя с «оборудованием», способствующие проявлению у посетителей основных признаков азартности: увлеченности, нетерпения, желания отыграться свидетельствуют о том, что в указанном помещении под прикрытием проведения стимулирующего розничные продажи мероприятия фактически осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования.

Факт организации и проведения ИП ФИО1 азартных игр с использованием электрооборудования в нежилом помещении по адресу: <адрес>, подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 15.01.2015, объяснениями лиц, опрошенных в ходе проверки, а также иными материалами проверки КУСП № от 29.12.2015, проведенной в рамках рассмотрения обращения Ф.

На основании ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре», ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ, прокурор просит суд: признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации и проведению азартных игр с использованием электрооборудования в арендованном нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием электрооборудования в арендованном нежилом помещении по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Октябрьского района г. Кирова Шульмин Е.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в суд не явился, уведомлен судом по адресу указанному в иске.

С учетом согласия истца, дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает требования прокурора законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных, игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29.12.2006 № 244-ФЗ (ред. от 22.07.2014) в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

Судом установлено, что предпринимательская деятельность ИП ФИО1 осуществляется с нарушением норм действующего законодательства, т.е. под видом розничной продажи шоколадных изделий фактически организовано проведение азартных игр с использованием игорного оборудования.

Указанное обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, материалами прокурорской проверки, в частности:

Из договора аренды №1 от 01.07.2014 видно, что для осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 используется нежилое помещение общей торговой площадью 115,9 кв. м. в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Согласно п. 1.1. договора аренды указанное помещение используются для торговой и иной разрешенной законодательством деятельности.

Из договора аренды от 05.01.2016, заключенного с ООО «<данные изъяты>» с приложением копии руководства по эксплуатации АПК «<данные изъяты>» видно, что ИП ФИО1 использует аппаратно-программный комплекс «<данные изъяты>» с установленным программным обеспечением <данные изъяты> и операционной системой <данные изъяты> в количестве 12 комплектов, состоящих из телевизоров, клавиатур и АПК «<данные изъяты>», подпадающего под признаки игрового оборудования.

Протоколом осмотра места происшествия о 15.01.2016 помещения по адресу: <адрес> подтверждается использование указанного выше оборудования ИП ФИО2

Копиями обращения Ф. от 03.10.2015 и ее объяснений от 06.01.2016, протоколом осмотра денежных купюр от 15.01.2016, договоров купли-продажи Товаров с предоставлением карты постоянного клиента в рамках акции «Получи скидку», анкетами клиентов, объяснениями С., Х., И., Т., М., Л., Ж., К., И., П.А., Ю. подтверждается что в течение 2015 года в помещении по адресу: <адрес>, арендуемом ИП ФИО2 на игровом оборудовании, предоставляемым гражданам ИП ФИО2, проводились азартные игры, путем передачи наличных денег администратору (оператору) за условный «товар» - шоколадную монету либо плитку, последующего получения доступа к игровому оборудованию, тем самым участники игры посетители магазина «<данные изъяты>» делали ставки, посредством которых можно принять участие в игровом процессе для получения вероятного выигрыша.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика данные обстоятельства не опровергнуты.

Таким образом, учитывая, что в ходе настоящего разбирательства по делу установлено, что ИП ФИО2 осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, то есть в нарушение положений ФЗ «О лотереях», суд полагает, что исковые требования Слободского межрайонного прокурора Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч.1 ст.103 ГПК РФ с ИП ФИО1 в муниципальный бюджет МО «Город Киров» также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 по организации и проведению азартных игр с использованием электрооборудования в арендованном нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в муниципальный бюджет МО «Город Киров» государственную пошлину в размере 300 руб..

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Жолобова

Мотивированное решение изготовлено 19.03.2016 года.