Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об установлении местоположения границ земельного участка и возложении обязанности,

установил:

Истец ФИО2 обратилась с иском в суд к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее по тексту-Управление Росреестра, Управление) в котором просила суд установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, установленными в межевом плане от 29 ноября 2019 в соответствии с координатами характерных точек:

Точка: <данные изъяты>

<данные изъяты>

установить площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <адрес>, установленном в межевом плане от 29 ноября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, равное 667 кв.м.

В обоснование требований истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на основании свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от 14 ноября 2003 года. В целях уточнения местоположения и площади земельного участка ей был подготовлен межевой план ООО «Камчатская кадастровая компания». В Управление Росреестра были представлены три межевых плана в редакции от 03 сентября 2019 года, от 06 ноября 2019 года и от 27 ноября 2019 года, однако Управление Росреестра не приняло указанные межевые планы, так как они не соответствуют правоустанавливающим (правоподтверждающим) документам, чем нарушило права истца на определение границ земельного участка в соответствии с межевым планом.

В судебном заседании истец не присутствовал, извещен.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что обстоятельства, по которым кадастровый инженер не учел свидетельство о праве собственности, выданное ФИО3 при подготовке межевого плана ему не известны. Пояснил, что права истца нарушаются ответчиком, поскольку Управление не осуществляет государственный кадастровый учет земельного участка истца по межевому плану, который представлен истцом.

Ответчик Управление Росреестра по Камчатскому краю в судебном заседании не участвовал, извещен, в возражениях на иск, полагал, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется. Указали, что представленный истцом межевой план не соответствует требованиям ст. 22 Закона № 218-ФЗ «Государственной регистрации недвижимости». Местоположение границы земельного участка истца, полученное при построении по координатам, содержащимся в Межевом плане, не соответствует сведениям, а именно описанию местоположения границ земельного участка (графическому изображению границы и длинам частей границы земельного участка), содержащегося в документе, определившем местоположение границ земельного участка-Свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23 марта 1993 года, имеющемуся в деле правоустанавливающих документов и выданному первоначальному собственнику земельного участка-ФИО3. Устанавливая границы земельного участка по координатам, содержащимся в межевом плане нарушаются нормы действующего законодательства, согласно которым при уточнения местоположения границ земельного участка установлен приоритет правоустанавливающего документа, выданного при образовании земельного участка. Кроме того, Управление не может быть ответчиком по иску, поскольку может выступать ответчиком исключительно в тех случаях, когда оспариваются их действия связанные с вынесением приостановления либо отказа в государственной регистрации права, вместе с тем действия в части приостановления государственного кадастрового учета объекта недвижимости истцом обжалованы не были.

Третье лицо ООО «Кадастровая палата» о времени и месте рассмотрения дела извещено, ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Третье лицо СНТ «Березка» о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном законом порядке.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание нарушения либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

На основании части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Таким образом, в действующем земельном законодательстве установлен перечень и иерархия документов, которыми надлежит руководствоваться при уточнении границ участков: сначала надлежит исходить из сведений о границах, содержащихся в правоустанавливающих документах; в случае отсутствия данных о границах в правоустанавливающих документах, за основу надлежит брать данные о границах, находящиеся в землеотводных документах; и только при отсутствии данных о границах, в правоустанавливающих и землеотводных документах, за основу при установлении границ берется землепользование на протяжении последних 15 лет.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании истица является собственником земельного участка с кадастровым номером <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.40, 42-46).

С целью определения границ земельного участка истица обратилась в ООО «Камчатская кадастровая компания», где был составлен межевой план, согласно которому чертеж границ земельного участка, переданного в собственность ФИО2 от 01 октября 2003 года не содержит информации о местоположении границ земельного участка, то есть о координатах их характерных точек, а содержит только основные характеристики границ в виде длины и румбов, а также информацию о смежествах. Поскольку в правоустанавливающих и в правоподтверждающих документах на земельный участок отсутствуют сведения о координатах границ участка, с учетом приведенной нормы закона при определении координат указанного земельного участка надлежит исходить из сложившегося на протяжении последних лет 15 лет землепользования (л.д.18-34).

Впоследствии истица обратилась с заявлением к ответчику о государственном кадастровом учете земельного участка с предоставлением межевого плана.

13 сентября 2019 года, 17 декабря 2019 года, 27 мая 2020 года, 29 июня 2020 года, 29 июля 2020 года, осуществление действий по государственному кадастровому учету было приостановлено в связи с тем, что при составлении межевого плана не был учтен правоустанавливающий документ, а именно свидетельство о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23 марта 1993 года, выданное первоначальному собственнику ФИО3.

Действия ответчика по приостановлению государственного учета истцом обжалованы не были.

Как следует из искового заявления истица просит ответчика установить местоположение границ земельного участка в координатах в соответствии с межевым планом, представленным ООО «Камчатская кадастровая компания», без учета правоустанавливающего документа, а именно свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23 марта 1993 года.

Вместе с тем, правовых оснований, предусмотренных законодательством, для удовлетворения заявленных требований в части обязания Управления Росреестра внести соответствующие сведений не имеется, поскольку обязание Управления Росреестра совершать действия по осуществлению учетно-регистрационных действий, может иметь место только в случаях, когда действия (бездействия) или решения Управления Росреестра оспариваются в судебном порядке.

При отсутствии установленных судом незаконных действий со стороны Управления, которые нарушают права и свободные интересы лиц, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ защите подлежит только нарушенное право.

Доказательств тому, что данный ответчик нарушил права истца не представлено, также как и не представлено доказательств тому, что ответчик обязан установить местоположение границ земельного участка истца без учета правоустанавливающего документа, а именно свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 23 марта 1993 года.

В соответствии с правилами ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами, к которым данный спор не относится.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу<данные изъяты>, установленными в межевом плане от 29 ноября 2019 в соответствии с координатами характерных точек:

Точка: <данные изъяты>

<данные изъяты>

установить площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: расположенного по адресу: <данные изъяты>, установленном в межевом плане от 29 ноября 2019 года, подготовленным кадастровым инженером ФИО6, равное 667 кв.м.-отказать.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Елизовский районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 18 сентября 2020 года.

Судья Я.А. Конышева