Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> к ООО «Зеленый квартал» об обязании разместить информацию в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ПрокуратуройСтавропольскогорайонапроведенапроверкаисполнениязаконодательства об участии в долевом строительстве ООО «Зеленыйквартал».

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение прокурора в суд обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц — участников долевого строительства так и потенциальных собственников, число которых невозможно определить.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Зеленый квартал» 11.07.2017 в администрации м.<адрес> получило разрешение настроительство трехэтажного трехсекционного многоквартирного жилогодома, серии «Стандарт» позиция 18», расположенного по адресу: Самарскаяобласть, <адрес>, с.<адрес> объекта осуществляется на земельном участке с кадастровымномером 63:32:2601036:5140 ООО «Зеленый квартал» с привлечениемденежных средств участников долевого строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зеленый квартал» в администрации м.<адрес> получило разрешение на строительство трехэтажного трехсекционного многоквартирного жилого дома со встроенными нежилымипомещениями, серия «Эконом» позиция 16», расположенного по адресу;<адрес>, с.<адрес> объекта осуществляется на земельном участке скадастровым номером 63:32:2601036:5137 ООО «Зеленый квартал» спривлечением денежных средств участников долевого строительства.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зеленый квартал» в администрации м.<адрес> получило разрешение на строительство трехэтажногомногоквартирного жилого дома серии «Стандарт», позиция 17», расположенного по адресу: <адрес>, с.<адрес> объекта осуществляется на земельном участке с кадастровым номером63:32:2601036:5141 ООО «Зеленый квартал» с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (далее ЕИСЖС),указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона. Информациясчитается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

Проверкой установлено, что ООО «Зеленый квартал» информация о строящихся (создаваемых) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, отражающие текущее состояние их строительства (создания) предусмотренная законом, не размещены в ЕИСЖС.

В связи с чем, прокурором района в адрес директора OOО «Зеленый квартал» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении выявленных нарушений со ссылкой на приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ № пр/ от ДД.ММ.ГГГГ (действующий на день внесения представления).

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на указанное представление, в связи с техническими проблемами на сайте ЕИСЖС информация не загружена и будет загружена в ближайшее время.

Вместе с тем, проверкой установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Зеленый квартал» в ЕИСЖС информация в полном объеме не раскрыта и не размещена, что подтверждается скриншотом с сайта.

Так, в размещенной проектной декларации в отношении объектов недвижимости в разделе 17 отсутствует информация в отношении каждого этапа готовности; отсутствует промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2018-2019 гг.; годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за 2018-2019гг., сведения об открытии (закрытии) расчетного счета; отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 2, 3 квартал 2019 года; информация о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства.

На основании изложенного, истец просит обязать ООО «Зеленый квартал» разместить необходимую в соответствии с действующим законодательством информацию на сайте ЕИСЖС по трем многоквартирным домам (поз. №, поз.№, поз. №); - промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2018-2019 гг.; - годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за 2018-2019гг. сведения об открытии (закрытии) расчетного счета; - отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства, а такжесводные накопительные ведомости проекта строительства за 2, 3 квартал2019 года; - информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и(или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования и строительства; - дополнить проектную декларацию в отношении объекта недвижимостираздел 17.

В судебное заседание представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть в его отсутствие, предоставил заявление о признании исковых требований.

В силу положений ч. ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, только если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Согласно ч. 2 указанной статьи суд разъясняет ответчику последствия признания иска.

На основании ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК РФ право ответчика признать иск вытекает из принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Из содержания ч. 1 ст. 39 ГПК РФ следует, что право на совершение распорядительных действий принадлежит исключительно сторонам.

При этом в соответствии со ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда в рассматриваемом случае отсутствуют какие-либо основания для непринятия признания иска ответчиком, исходя из следующего.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что <адрес> проведена проверка исполнениязаконодательства об участии в долевом строительстве ООО «Зеленыйквартал». Обращение прокурора в суд обусловлено защитой интересов неопределенного круга лиц — участников долевого строительства так и потенциальных собственников, число которых невозможно определить.

В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «Зеленый квартал» ДД.ММ.ГГГГ в администрации м.<адрес> получило разрешение настроительство трехэтажного трехсекционного многоквартирного жилогодома, серии «Стандарт» позиция 18», расположенного по адресу: Самарскаяобласть, <адрес>, с.<адрес> объекта осуществляется на земельном участке с кадастровымномером 63:32:2601036:5140 ООО «Зеленый квартал» с привлечениемденежных средств участников долевого строительства.

Согласно ч.1 ст. 3.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 214-ФЗ) застройщик, привлекающий денежные средства участников долевого строительства, обеспечивает свободный доступ к информации (раскрывает информацию), предусмотренной настоящим Федеральным законом, путем размещения ее в единой информационной системе жилищного строительства (далее ЕИСЖС),указанной в статье 23.3 настоящего Федерального закона. Информациячитается раскрытой после ее размещения в указанной системе.

В соответствии с ч.4 ст. 23.3 Закона №214-ФЗ застройщики обязаны размещать в системе информацию, раскрытие которой предусмотренонастоящим Федеральным законом, а также правоустанавливающиедокументы на земельный участок, на котором в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется строительство (создание)многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости.

Постановлением Правительства Российской Федерации № отДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила размещения информации субъектамиинформации, обязательное размещение которой предусмотренозаконодательством Российской Федерации, в единой информационнойсистеме жилищного строительства (далее Правила).

Пунктом 9 Правил определено, что застройщик размещает в системежилищного строительства:

а) каждое полученное до ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство многоквартирного дома (домов) и (или) иного объекта (объектов) недвижимости, в состав которого входят объекты долевого строительства и (или) строительство (создание) которого осуществляется с привлечением денежных средств участников долевого строительства (далее - объект недвижимости), который по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не введен в эксплуатацию, в том числе в отношении объектов недвижимости, строительство которых и (или) привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ еще не начато.

В случае внесения изменений в любое из указанных разрешений на строительство в системе жилищного строительства должно быть размещено выданное застройщику взамен предыдущего разрешение на строительство без удаления из системы жилищного строительства утратившего силу разрешения на строительство;

б) каждое полученное после ДД.ММ.ГГГГ разрешение на строительство объекта недвижимости, в том числе в отношении объектов недвижимости, строительство которых и (или) привлечение денежных средств участников долевого строительства для строительства которых по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ еще не начато.

В случае внесения в разрешение на строительство изменений без замены такого разрешения в системе жилищного строительства должно быть размещено решение органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство, содержащего сведения о внесенных в разрешение на строительство изменениях;

в) сведения о прекращении действия любого из размещенных в системе жилищного строительства разрешений на строительство с указанием оснований принятия органом, уполномоченным на выдачу разрешений на строительство, такого решения и с размещением в системе жилищного строительства этого решения не позднее чем через 5 рабочих дней после принятия такого решения;

г) проектные декларации в отношении объектов недвижимости, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, во всех их версиях (редакциях).

В случае внесения застройщиком изменений в проектную декларацию информация о таких изменениях также подлежит размещению в системе жилищного строительства;

д) все разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в проектах строительства которых принимали участие застройщик и (или) его основное общество или дочернее общество такого основного общества в течение 3 лет, предшествующих опубликованию проектной декларации;

е) каждое полученное застройщиком разрешение на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, указанного в каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации;

ж) все выданные застройщику контролирующим органом заключения о соответствии застройщика и проектной декларации установленным законодательством о долевом строительстве требованиям, а в случае направления контролирующим органом застройщику отказа в выдаче заключения - также такой отказ;

з) заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в отношении каждого объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации (в случае если обязательность проведения экспертизы соответствующего объекта недвижимости предусмотрена федеральным законом);

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1107)

и) промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев каждого года, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность размещается не позднее 30 календарных дней после окончания соответствующего промежуточного отчетного периода;

к) годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за каждый год, в течение которого был начат и продолжает осуществляться проект строительства, информация о котором раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности размещаются не позднее 120 календарных дней после окончания соответствующего отчетного года;

л) фотографии каждого строящегося (создаваемого) застройщиком объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

Сопутствующая размещенным в системе жилищного строительства фотографиям информация должна содержать сведения о дате проведения фотосъемки;

м) градостроительные планы земельных участков и схемы планировочной организации всех земельных участков, на которых осуществляется строительство каждого объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации.

В случаях если в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности в указанные документы вносятся изменения, в системе жилищного строительства подлежат размещению решения уполномоченных органов власти, содержащие информацию о таких изменениях;

н) справки застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости за каждый истекший квартал в период, начало которого определяется датой получения застройщиком заключения контролирующего органа о соответствии застройщика и проектной декларации установленным в законе требованиям, а в случае осуществления застройщиком деятельности по строительству объектов недвижимости одновременно по 2 или более проектам строительства - за каждый истекший квартал в период, начало которого определяется одним из указанных заключений с наиболее ранней датой.

Первая справка застройщика о размере собственных средств и соблюдении нормативов финансовой устойчивости размещается застройщиком в системе жилищного строительства одновременно с размещением первой проектной декларации, заключение о соответствии которой установленным Федеральным законом требованиям получено застройщиком после ДД.ММ.ГГГГ В последующем размещение указанных справок осуществляется застройщиком ежеквартально, не позднее истечения 30 рабочих дней после окончания каждого квартала, в течение которого застройщиком осуществляется проект строительства объекта (объектов) недвижимости, информация о котором содержится в размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации;

о) сведения о введении в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве, в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

п) извещение о начале работ по строительству объекта недвижимости, если направление такого извещения застройщиком является обязательным в соответствии с частью 5 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Указанное извещение размещается в системе жилищного строительства без приложения к нему предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации документов;

р) сведения об открытии (закрытии) расчетного счета застройщика в отношении каждого полученного им разрешения на строительство объекта недвижимости, информация о проекте строительства которого раскрыта в составе каждой размещенной в системе жилищного строительства проектной декларации;

с) документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (участки), на котором осуществляется строительство каждого объекта (объектов) недвижимости, указанного в размещенных в системе жилищного строительства проектных декларациях (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрированный в Едином государственном реестре недвижимости договор аренды (субаренды) земельного участка);

т) отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства;

у) информацию о физических лицах, которые в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеют (имеют в капитале долю участия более чем 5 процентов) корпоративным юридическим лицом - застройщиком, с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) таких лиц, места жительства (места постоянного пребывания), индивидуального номера налогоплательщика или аналогичного идентификационного признака для иностранных граждан, страхового номера индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (при наличии) или аналогичного идентификационного признака для иностранных граждан;

ф) информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и (или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства в предусмотренном Федеральным законом составе такой информации и при поступлении застройщику запроса от контролирующего органа о ее предоставлении;

х) проект (проекты) договора участия в долевом строительстве, используемого для привлечения денежных средств участников долевого строительства;

ц) условия привлечения денежных средств участников долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве в случае размещения таких средств на счетах эскроу.

10. Указанная в подпункте "т" пункта 9 настоящих Правил информация размещается застройщиком в системе жилищного строительства ежеквартально, не позднее истечения 30 календарных дней после окончания каждого квартала.

Указанная в подпунктах "у" и "ф" пункта 9 настоящих Правил информация размещается застройщиком в системе жилищного строительства одновременно с размещением проектной декларации, раскрытие информации о которой было осуществлено застройщиком впервые. Изменения указанной информации раскрываются застройщиком не позднее 3 рабочих дней после возникновения таких изменений.

10(1) Застройщики, получившие заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до ДД.ММ.ГГГГ, размещают в системе жилищного строительства проектную документацию и результаты инженерных изысканий (в форме отчетной документации о выполнении инженерных изысканий) в составе текстовой и графической частей, а также приложений к ним (в текстовой, графической и иных формах) (далее - документация) с использованием своих личных кабинетов в соответствии с пунктами 10(2) - 10(3) настоящих Правил.

(п. 10(1) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1107)

10(2) Документация размещается в системе жилищного строительства в виде электронных файлов формата. pdf, при этом графическая часть документации размещается также в виде электронных файлов исходных форматов, использованных при подготовке документации. Если документация в полном объеме или в какой-либо ее части была подготовлена или приобретена застройщиком в виде документов на бумажных носителях, такие документы размещаются в системе жилищного строительства в виде электронных образов сканированных документов.

Входящие в состав документации электронные образы сканированных документов, размещаемые застройщиком в системе жилищного строительства в соответствии с настоящими Правилами, а также используемое застройщиками при их изготовлении программное обеспечение должны соответствовать требованиям, устанавливаемым в документах, подготавливаемых и публикуемых оператором на сайте системы жилищного строительства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктом 3 требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой жилищного строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства".

(п. 10(2) введен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1107)

10(3) Документация размещается застройщиком в системе жилищного строительства в полном объеме в том виде, в котором она являлась предметом экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, по итогам проведения которой застройщику было выдано положительное заключение.

Документация подлежит размещению с учетом последовательности расположения ее разделов, а также последовательности расположения отдельных частей (элементов) каждого из ее разделов в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.

Аналогичные требования о раскрытии информации содержались в Положение о порядке, составе, способах, сроках и периодичности размещения информации застройщиками в ЕИСЖС, утвержденном приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ № пр/ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№/пр «Об утверждении формы проектной декларации» подраздел 17.1 Раздел 17 (О примерном графике реализации проекта строительства, включающем информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости) заполняются в отношении каждого из этапов: 20% готовности; 40% готовности; 60% готовности; 80% готовности; получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости.

Согласно ст. 19 Закона 214-ФЗ, застройщик обязан внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике и проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течение трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений.

Ежеквартально застройщик обязан вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных п.6 ч. 1 ст. 20 настоящего Закона.

Учитывая, что ответчиком исковые требования признаны в полном объеме, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <адрес> к ООО «Зеленый квартал» об обязании разместить информацию в соответствии с действующим законодательством – удовлетворить в полном объеме.

Обязать ООО «Зеленый квартал» разместить необходимую в соответствии с действующим законодательством информацию на сайте ЕИСЖС по трем многоквартирным домам (поз. №, поз.№, поз. №);

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2018-2019 гг.;

- годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность и аудиторское заключение в отношении такой отчетности за 2018-2019гг. сведения об открытии (закрытии) расчетного счета;

- отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной спривлечением денежных средств участников долевого строительства, а такжесводные накопительные ведомости проекта строительства за 2, 3 квартал2019 года;

- информацию о лицах, осуществляющих работы, поставки товаров и(или) предоставляющих услуги по проведению инженерных изысканий,архитектурно-строительного проектирования и строительства; - дополнить проектную декларацию в отношении объекта недвижимостираздел 17.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.М. Азязов

Копия верна

Судья

Секретарь

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

(резолютивная часть)

26.11.2019г. Автозаводский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Азязова А.М.

при секретаре ФИО2,

РЕШИЛ:

- промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2018-2019 гг.;

Решение в окончательной форме будет изготовлено в течении пяти рабочих дней.

Судья А.М. Азязов