Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правительству Свердловской области о включении периода работы в стаж государственной гражданской службы, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет

установил:

<ФИО>3 обратилась в суд с иском, в котором просит включить в стаж государственной гражданской службы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <иные данные> и в должности <иные данные> (3 года 07 месяцев); назначить и выплачивать пенсию за выслугу лет с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного периода.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, иск не признал, указав, что ответчиком при решении вопроса о назначении пенсии по выслуге лет спорный период не рассматривался, решение не принималось, соответственно, отсутствует нарушенное право истца.

Представитель третьего лица Отдела ЗАГС г. Полевского Свердловской области в судебное заседание не явился, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, разрешение дела оставил на усмотрение суда.

Представители Министерства Финансов Свердловской области, Министерства социальной политики Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

С учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав сторон, исследовав оказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2-1 ст.56 Закона Свердловской области от 15.07.2005 № 84-ОЗ «Об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области» гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы Свердловской области не менее трех лет посредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Свердловской области, при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области не менее десяти лет имеет право на пенсию за выслугу лет и прекращении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности государственной гражданской службы Свердловской области и увольнении с государственной гражданской службы Свердловской области в том числе при расторжении служебного контракта по инициативе государственного гражданского служащего Свердловской области в связи с выходом на пенсию. Пенсия за выслугу устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с федеральным законодательством.

Пенсия за выслугу лет устанавливается гражданам в следующих, в том числе, в размерах: при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области свыше двадцати до двадцати пяти лет включительно - в размере 100 процентов должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области; при наличии стажа государственной гражданской службы Свердловской области свыше двадцати пяти лет - в размере 135 процентов должностного оклада по соответствующей должности государственной гражданской службы Свердловской области.

Исчисление стажа (общей продолжительности) государственной гражданской службы Свердловской области, применяемого для пенсионного обеспечения за выслугу лет государственных гражданских служащих Свердловской области, осуществляется в соответствии с законом Свердловской области.

Исчисление стажа (общей продолжительности) государственной гражданской службы Свердловской области, применяемого для пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих Свердловской области производится в соответствии с Областным законом от 21.01.1997 № 5-ОЗ «О стаже государственной гражданской службы Свердловской области и стаже муниципальной службы в Свердловской области».

Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Свердловской области утвержден постановлением Правительства Свердловской области от 13.05.2013 №612-ПП (далее Порядок).

В соответствии с п. 2 Порядка рассмотрение обращений по вопросам назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Свердловской области, относится к компетенции комиссии по реализации государственных гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Свердловской области (далее Комиссия), образованной в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 06.04.2009 №372-ПП «О комиссии по реализации государственных гарантий, предоставляемых государственным гражданским служащим Свердловской области».

В соответствии с гл. 2 Порядка гражданин, замещавший должность государственной гражданской службы Свердловской области и претендующий на назначение пенсии за выслугу лет в соответствии с законом, представляет личное заявление о назначении пенсии за выслугу лет по установленной форме на имя руководителя государственного органа Свердловской области, в котором заявитель непосредственно перед увольнением с государственной гражданской службы Свердловской области замещал должность государственной гражданской службы Свердловской области. Государственный орган Свердловской области в течение 15 календарных дней со дня получения пакета документов направляет в Комиссию ходатайство о назначении пенсии за выслугу лет с приложением документов, в том числе: личное заявление гражданина о назначении пенсии за выслугу лет; справку, подтверждающую стаж государственной службы Свердловской области по установленной форме;

Представленные документы рассматриваются на заседании Комиссии.

Комиссия рассматривает представленные документы на предмет соответствия условиям назначения пенсии за выслугу лет, установленным Законом об особенностях государственной гражданской службы Свердловской области, и в случае их соответствия вносит предложение Правительству Свердловской области о назначении пенсии за выслугу лет, а в случае принятия решения о несоответствии условий, необходимых для назначения пенсии за выслугу лет, письменно уведомляет о принятом решении государственный орган Свердловской области, ходатайствовавший о назначении пенсии, либо непосредственно заявителя.

Из приведенного выше правового регулирования следует, что реализация права на назначение пенсии за выслугу лет государственному гражданскому служащему предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов. В свою очередь Комиссия принимает решение на основе представленных документов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец подала на имя начальника отдела ЗАГС г. Полевского Свердловской области заявление о назначении пенсии за выслугу лет к назначенной ей страховой пенсии по старости. Все необходимые документы, подтверждающие основания для назначения пенсии за выслугу лет, были приложены к заявлению (л.д.35-36).

Распоряжением Правительства Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Комиссии, оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>3 назначена пенсия за выслугу лет к страховой пенсии по старости в размере 100 процентов ежемесячного денежного оклада с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из стажа государственной гражданской службы 23 года 09 месяцев.

Из материалов личного дела получателя пенсии за выслугу лет <ФИО>3 усматривается, что в справку отдела ЗАГС г. Полевского Свердловской области об исчислении стажа государственной службы <ФИО>3 в стаж государственной гражданской службы включены 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Спорные периоды в справку об исчислении стажа не включены.

Таким образом, суд считает, что в настоящее время отсутствует нарушенное право истца на включение спорного периода в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет, так как спорный период не был заявлен истцом при подаче заявления о назначении пенсии за выслугу лет, поэтому Комиссия не рассматривала по существу спорный период на предмет его соответствия, а суд не может подменять собой орган, на который возложена обязанность по рассмотрению вопросов о назначении пенсии за выслугу лет. Учитывая, что судебной защите подлежит нарушенное право, установленные фактические обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к Правительству Свердловской области о включении периода работы в стаж государственной гражданской службы, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья подпись