Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестаковой Ларисы Анатольевны к АО «Миасский машиностроительный завод» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

Шестакова Л.А. обратилась в суд с иском к АО «Миасский машиностроительный завод» (далее– ответчик, АО «ММЗ») о защите прав потребителей.

В обоснование иска указано, что ответчик направил в её адрес уведомление о наличии задолженности и ограничении поставки коммунального ресурса, назвав должником Шестакову Л.А.. ДАТА. и ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении копий документов, которые были оставлены ответчиком без ответа.

Просит признать действия ответчика по непредставлению запрошенной информации, нарушающим права истца, обязать АО «ММЗ» предоставить документы: договор, заключенный между ней и ответчиком в соответствии со ст.8, 161, 307, 308, 420, 421, 432 ГК РФ; акт о первом фактическом подключении абонента к присоединенной сети согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса российской Федерации; банковскую выписку по транзитному банковскому счету, которому присвоен лицевой счет открытый на жилое помещение по адресу АДРЕС, в котором будет отражено движение денежных средств за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019г., с приложением первичных учетных документов; акты выполненных/оказанных услуг/накладных по поставке товара/оказанию услуг (отопление, ШВС – теплоноситель, ГВС – тепловая энергия) за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019 года; документ, подтверждающий вещное право АО «ММЗ» на сети теплоснабжения на территории Миасского городского округа; документ о согласовании с истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности присоединенной сети теплоснабжения; уведомление Росстата о кодах и видах деятельности АО «ММЗ»; платежный документ соответствующий требованиям к первичному документу по факту оказания услуги; акт сверки, составленный по правилам бухгалтерского учета, подтверждающий факт наличия задолженности по дебету счета 90 с подписью главного бухгалтера; копию согласия на обработку персональных данных АО «ММЗ»; копию лицензии на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ № №128-ФЗ от 08.08.2001г., а так же признать договор между Шестаковой Л.А. и АО «ММЗ» незаключенным.

В судебное заседание истица Шестакова Л.А. не явилась, о дне слушания дела извещена, просила дело рассмотреть в её отсутствие, представила в суд письменные заявления в обоснование своей позиции по делу, указала, что требования о предоставлении уведомление Росстата о кодах и видах деятельности АО «ММЗ»; копии лицензии на обработку персональных данных в соответствии с Федерального закона № №128-ФЗ от 08.08.2001г., не поддерживает (л.д.156, 165-168).

Представитель ответчика АО «ММЗ» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменные возражения, в которых просил истцу в иске отказать (л.д.62-64, 151-152).

Исследовав все материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что Шестакова Л.А. зарегистрирована и проживает по адресу: АДРЕС (л.д.22), что так же подтверждается текстом искового заявления, в котором истица собственноручно указала адрес места жительства (л.д.3-6), и письменными обращениями истицы к ответчику, где истицей так же был указан вышеприведённый адрес (л.д.16).

ДАТА Шестакова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением, в котором просила предоставить информацию/ копии документов:

копию согласия на обработку персональных данных АО «ММЗ»;

договор, заключенный между ней и ответчиком в соответствии со ст.8, 19, 161, 162, 307, 308, 421, 432-434 ГК РФ;

акт о первичном подключении абонента к присоединенной сети согласно ст.540, 548, 779, 781 Гражданского кодекса российской Федерации;

копию договора социального найма;

акт выполненных работ за период, который указан АО «ММЗ», подписанный уполномоченными лицами исполнителя и заказчика.

ДАТА Шестакова Л.А. обратилась к ответчику с заявлением (л.д.16), в котором просила предоставить информацию/копию документов:

договор, заключенный между ней и ответчиком в соответствии со ст.8, 161, 307, 308 ГК РФ;

акт о первом фактическом подключении абонента к присоединенной сети согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса российской Федерации;

банковскую выписку по транзитному банковскому счету, которому присвоен лицевой счет, открытый на жилое помещение по адресу АДРЕС, в котором будет отражено движение денежных средств за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019г., с приложением первичных учетных документов;

акт выполненных/оказанных услуг/накладных по поставке товара/оказанию услуг за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019 года;

документ, подтверждающий вещное право АО «ММЗ» на сети теплоснабжения на территории Миасского городского округа;

документы о согласовании с истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности присоединенной сети теплоснабжения;

уведомление Росстата о кодах и видах деятельности АО «ММЗ»;

платежный документ, соответствующий требованиям к первичному документу по факту оказания услуги,

акт сверки, составленный по правилам бухгалтерского учета, подтверждающий факт наличия задолженности по дебету счета 90 с подписью главного бухгалтера;

копию согласия на обработку персональных данных АО «ММЗ»;

копию лицензии на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ № №128-ФЗ от 08.08.2001г.

ДАТА ответчиком в адрес истца был направлен письменный ответ НОМЕР (л.д.89, 94-96).

В соответствии с п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст.157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу п. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных названным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

В силу ст.6 указанного Федерального закона в системе подлежит размещению: информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда; информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль; информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий; информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома ;информация о нормативах потребления коммунальных услуг; информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ; информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг; информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг; информация о соблюдении установленных параметров качества товаров, выполненных работ, оказанных услуг организациями, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, предоставляющими коммунальные услуги, а также лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества поставляемых товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг; информация о ценах, тарифах, установленных на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг; информация о состоянии расчетов лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или лица, уполномоченного в установленном жилищным законодательством порядке представлять в отношениях с третьими лицами интересы собственников помещений в многоквартирном доме, осуществляющих непосредственное управление этим домом, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, с размещением заключенных договоров и соответствующих актов сдачи-приемки результатов оказанных услуг и (или) выполненных работ; информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Лица, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, размещают в системе информацию, предусмотренную пп. 1,2,6,7,11,22,24,25,27,31,33,40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона (ст.7 ч.10 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru.

Из выписки ЕГРЮЛ, Устава АО «ММЗ» следует, что ответчик является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном порядке, одним из видов деятельности которого являются производство, передача, распределение и реализация тепловой энергии (л.д.99-141, 163-164).

11 октября 2013г. постановлением администрации Миасского городского округа №6441 АО «ММЗ» присвоен статус единой теплоснабжающей организации, зоной деятельности которой является система теплоснабжения ТЭЦ «ММЗ» в северной части города Миасса и на пос. Строителей г.Миасса (л.д.65-67). Цели и предмет деятельности АО «ММЗ» определены Уставом (л.д.99-141).

Постановлением администрации МГО №6481 от 31.10.2014г. закреплено право хозяйственного ведения имущества муниципальной казны за МУП «Городское хозяйство», в том числе сетей теплоснабжения на территории МГО.

31 октября 2014г. между АО «ММЗ» и МУП МГО «Городское хозяйство» заключен договор №928/45П, предметом которого является передача тепловой энергии, теплоносителя по сетям в пределах границ эксплуатационной ответственности сетей АО «ММЗ» с сетями МУП МГО «Городское хозяйство» в пределах границ эксплуатационной ответственности МУП МГО «Городское хозяйство», а АО «ММЗ» обязуется оплачивать оказанные услуги (л.д.57-59).

31 декабря 2014г. между АО «ММЗ» и МУП «РЦ» заключен агентский договор №1/10/15, предметом которого является выполнение обязательства за вознаграждение от имени, и по поручению АО «ММЗ» производить действия указанные в п.1.2. Договора, в частности, ежемесячный расчет и начисление платежей по лицевым счетам МКД расположенных в Северном и Восточном ТО МГО, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным осуществлять формирование, печать и доставку потребителям заполненных бланков единого платежного документа, выдачу потребителям дубликатов платежных документов по их заявлению и др. (л.д.79-88).

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера», к сведениям конфиденциального характера отнесены: сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность (персональные данные), за исключением сведений, подлежащих распространению в средствах массовой информации в установленных федеральными законами случаях.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 152 – ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон «О персональных данных»), персональными данными признается любая информация, относящаяся прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператором персональных данных является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными;

В силу п. п. HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=1AAE6C97230E5C01B96893DE1E0494EB73EF7A37FB03EC16FE7C70264A696E5CA2A7168962632D7EDC169C5883DEAC8C9D17AABC97B84BB2yBV8K" 3 и 6 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О персональных данных» обработкой персональных данных является любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Предоставлением персональных данных являются действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.

При этом пункт 7 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» содержит запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона «О персональных данных» операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что ответчик является оператором и осуществляет обработку персональных данных (Ф.И.О., адрес регистрации) истицы.

Из Устава АО «ММЗ», выписок из ЕГРЮЛ следует, что ответчик является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном порядке, одним из видов деятельности которого являются производство, передача, распределение и реализация тепловой энергии (л.д.99-141, 163-164).

Названными выше доказательствами подтверждается факт поставки ответчиком тепловой энергии населению на территории Челябинской области, в т.ч. и истице.

Являясь ресурсоснабжающей (поставка тепловой энергии) организацией, АО «ММЗ» осуществляет расчёты с потребителями за потреблённую ими тепловую энергию.

Для производства расчётов с потребителями ответчику необходимы соответствующие персональные данные потребителя услуги, в т.ч. Ф.И.О., дата рождения, адрес, количество постоянно проживающих в жилом помещении лиц.

При этом право ресурсоснабжающей организации (включая ответчика) на получение и обработку персональных данных потребителя регламентировано пунктом 6 раздела II (Условия предоставления коммунальных услуг) «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354).

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в этом случае предоставление оператору (ответчику) указанных сведений не требует согласия потребителя.

Статьёй 155 Жилищного кодекса РФ предусмотрено право ресурсоснабжающей организации взимать плату с потребителей за поставленную им коммунальную услугу.

Частью 16 ст. 155 Жилищного кодекса РФ так же предусмотрено, что в случае взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных не требуется.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона «О персональных данных» установлено, что не требуется согласия субъекта персональных данных в том числе и в случае, когда обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст.539 ч.1 Гражданского кодекса РФ).

Частью 1 ст. 540 Гражданского кодекса РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Для производства расчётов с потребителями ответчику необходимы соответствующие персональные данные потребителя услуги, в т.ч. Ф.И.О., дата рождения, адрес.

В данному случае целями обработки персональных данных потребителя является исполнение обязательств по договору энергоснабжения.

При таких обстоятельствах, получение и обработка ответчиком персональных данных Шестаковой Л.А. необходимо для исполнения указанных требований закона в целях обеспечения их правильности и актуальности.

В целях усиления обеспечения безопасности и обезличивании персональных данных в извещениях – квитанциях сведения о собственнике жилых помещений (Ф.И.О.) заменены на начальные заглавные буквы фамилии, имени и отчества потребителя.

Следовательно, вышеназванными нормативными правовыми актами установлено право ресурсоснабжающей организации обрабатывать персональные данные потребителя без его согласия в случае исполнения договора поставки коммунальной услуги (в т.ч. электроэнергии), стороной которой является потребитель.

Требования истца о предоставлении ответчиком копии лицензии на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ удовлетворению не подлежат, поскольку настоящий закон утратил силу 01.11.2011г., кроме того, истец указанные требования не поддреживает.

В соответствии с положениями Федерального закона от 23.12.2003 № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с 1 января 2004 года юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны при представлении документов для государственной регистрации указывать коды по ОКВЭД основных и иных предполагаемых уставных видов деятельности, при этом налоговый (регистрирующий) орган обязан внести их в соответствующий государственный реестр.

При этом законодательством о государственной регистрации не предусмотрена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до 1 января 2004 года, представлять в регистрирующий орган сведения о кодах по ОКВЭД основных видов деятельности в случае их отсутствия в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, а также сообщать в налоговые (регистрирующие) органы сведения о кодах по ОКВЭД в случае их изменения.

Согласно ст.6 Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 26.11.2019) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.05.2020) содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Требование истца о предоставлении уведомления Росстата о кодах и видах дейтельности АО «ММЗ» удовлетворению не подлежат, поскольку выдача указанного уведомления потребителю законодательством не предусмотрена, кроме того, истец указанные требования не поддерживает.

Подпунктом «е» пункта 32 Правил "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее – Правила №354), предусмотрено право ресурсоснабжающей организации на привлечение на основании соответствующего договора организации или индивидуального предпринимателя для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям, для доставки платежных документов потребителям.

Как было установлено судом, 31 декабря 2014г. между АО «ММЗ» и МУП «РЦ» заключен агентский договор №1/10/15, по условиям которого МУП «Расчетный центр» осуществляет ежемесячный расчет, начисление, сбор и учет платежей по лицевым счетам многоквартирных домов; до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, осуществляет формирование, печать и доставку потребителям заполненных бланков единого платежного документа по каждому лицевому счету жилых домов на оплату потребителями коммунальных услуг (л.д.79-80).

Необходимый перечень сведений, подлежащий указанию в платежном документе по оплате за жилищно-коммунальных услуг, установлен п.69 Правил №354.

В соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015 «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» информация, необходимая для внесения платы, включает в себя в том числе, сведения о потребителе, а именно единый лицевой счет, лицевые счета, присвоенные ему исполнителями, или иные идентификаторы потребителя, присвоенные ему исполнителями в целях осуществления расчетов по внесению платы.

Приказом Минстроя России от 26.01.2018 N 43/пр "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг" утверждена примерная форма платежного документа.

Объем информации, предусмотренный Правилами N 354, Приказом N 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен.

Поскольку в платежном документе направленном потребителю Шестаковой Л.А. содержатся весь необходимый объем информации, платежный документ ежемесячно доставляется потребителю, а всю необходимую информацию о состоянии лицевого счета, наличии задолженности по оплате коммунальных и пр., потребитель коммунальных услуг, может получить обратившись непосредственно в Управляющую компанию, МУП «Расчетный центр», постольку суд отказывает истцу в удовлетворении требования о предоставлении платежного документа.

Требование истца о предоставлении банковской выписки по транзитному банковскому счету, которому присвоен лицевой счет, открытый на жилое помещение по адресу АДРЕС, в котором будет отражено движение денежных средств за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019г., с приложением первичных учетных документов, удовлетворению не подлежит, поскольку действующим законодательством не предусмотрено, предоставление ресурсоснабжающей организацией указанного документа потребителю.

Кроме того, ДАТА. АО «ММЗ» направило истице письменный ответ НОМЕР с приложением истории начисления и платежей по услугам «ГВС. Теплоноситель. УК», «ГВС. Тепловая энергия. УК», «Отопление» за период с января 2017г. по декабрь 2019г. в которых отражено движение денежных средств в спорный период, указав на отсутствие обязанности ресурсоснабжающей организации по предоставлению запрашиваемых Шестаковой Л.А. документов.

Требования истца о предоставлении актов выполненных/оказанных услуг/накладных по поставке товара/оказанию услуг за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019 года удовлетворению не подлежит, поскольку в силу положений Правил №354 не предусмотрено составление актов выполненных работ (оказанных услуг) в отношении конкретного потребителя.

Согласно п.п.1, 6 ст. 3 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» бухгалтерская (финансовая) отчетность - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

Поскольку Правилами №354 не предусмотрено составления акта сверки, подтверждающего факт наличия задолженности по дебету счета 90, постольку указанные требования удовлетворению не подлежат.

В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Постановлением администрации Миасского городского округа №6481 от 31.10.2014г. закреплено право хозяйственного ведения имущества муниципальной казны за МУП «Городское хозяйство», в том числе сетей теплоснабжения на территории МГО.

Статьей 6 Федеральный закон "О теплоснабжении" от 27.07.2010 N 190-ФЗ, определены полномочия органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях.

Единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее - единая теплоснабжающая организация) - теплоснабжающая организация, которой в отношении системы (систем) теплоснабжения присвоен статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, или органом местного самоуправления на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Поскольку АО «ММЗ» не является собственником сетей теплоснабжения на территории МГО, а является единой теплоснабжающей организацией, сведения о правообладателе находятся в открытом доступе, постольку требования истца о предоставлении документа подтверждающего вещное право АО «ММЗ» на сети теплоснабжения на территории Миасского городского округа удовлетворению не подлежат.

В силу п.4 Правил № 354, потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги по отоплению, то есть подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения N 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления.

Как следует из материалов гражданского дела, потребление коммунальных услуг (теплоснабжение) осуществляется посредством присоединения внутриквартирного оборудования по АДРЕС к внутридомовым инженерным сетям, входящим в состав общего имущества собственников многоквартирного дома. Учет оказываемых услуг осуществляется посредством общедомового прибора учета (л.д.48).

В соответствии с п.2 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.04.2020) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок; документы о технологическом присоединении - документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Принимая во внимание, что граница балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) установлена между АО «ММЗ» и Управляющей компаний, оснований для согласования границ балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) между истцом и ответчиком не имеется.

В соответствии с п.2 Правил № 354 «потребитель» - собственник помещения; многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на инок законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладение» потребляющее коммунальные услуги.

Согласно п.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги Пунктом 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возложена как на собственника помещения, так и я иных лиц, пользующихся жилым помещением на законном основании (наниматель, арендатор т.д.).

Согласно п.6 Правил №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 Правил № 354.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действия свидетельствующих и его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Согласно п. 7 Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действии считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

В силу ст. 548 Гражданского Кодекса Российской Федерации, отношения по поставке тепловой энергии через присоединенную сеть регулируются правилами о энергоснабжения.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотрены статьей 546 Гражданского Кодекса Российской Федерации (ст.540, ст.548 Гражданского Кодек Российской Федерации).

Факт поставки АО «ММЗ» коммунальной услуги в виде тепловой энергии истице Шестаковой Л.А. и задолженность последней за потреблённую тепловую энергию сторонами не оспаривается, а равно подтверждается исковым заявлением о взыскании задолженности, определением мирового судьи о принятии иска к производству, предупреждением о планируемом ограничении коммунальной услуги (л.д.8, 24-34, 68-78).

То обстоятельство, что Шестаковой Л.А. поставляется тепловая энергия, и истице известно о наличии у неё задолженности, так же подтверждается текстом искового заявления истицы и приложенными к нему копиями указанных выше документов.

Таким образом, действующее законодательство, устанавливает обязанность собственника жилого помещения (нанимателя, иного потребителя) своевременно вносить плату за полученные им коммунальные услуги независимо от того заключен ли договор в письменной форме или нет. Отсутствие заключенного в письменной форме договора горячего водоснабжения; отопления с ресурсоснабжающей организацией, в данном случае с АО «ММ3» не является основанием да освобождения истца от несения обязанности по оплате коммунальных услуг.

Поскольку письменный договор между истцом и ответчиком не заключался, требования истца в предоставлении договора с АО «ММЗ» в соответствии со ст.8, 161, 307, 308 ГК РФ удовлетворению не подлежат.

Поскольку Шестакова Л.А. использует поставленную ответчиком тепловую энергию (доказательств обратному истицей, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не предоставлено), договор энергоснабжения между сторонами считается заключенным, в т.ч. и в отсутствие отдельного письменного договора между Шестаковой Л.А. и АО «ММЗ» и оснований для признания договора незаключенным суд не усматривает.

Поскольку действующее законодательство не предусматривает составление акта о первом фактическом подключении абонента к присоединенной сети, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Суд полагает, что истец не имеет право на получение указанных документов, а также сведений, перечисленных в исковом заявлении, поскольку Правилами №354 не предусмотрена обязанность ресурсоснабжающей организации по предоставлению запрашиваемых истцом документов, а с требованием о предоставлении документов и информацией, которая перечислена в законе, истец к ответчику не обращался.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании действий АО «ММЗ» по непредставлению запрошенной информации нарушающими права истца удовлетворению не подлежат.

В силу положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку судом не установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя, а также совершения ответчиком действий, нарушающих права Шестаковой Л.А., постольку суд пришел к выводу о том, что все заявленные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Шестаковой Ларисы Анатольевны к АО «Миасский машиностроительный завод» о признании действий ответчика по непредставлению запрошенной информации, нарушающим права истца, об обязании АО «ММЗ» предоставить документы: договор, заключенный между ней и ответчиком в соответствии со ст.8, 161, 307, 308, 420, 421, 432 ГК РФ; акт о первом фактическом подключении абонента к присоединенной сети согласно ч.1 ст.540 Гражданского кодекса российской Федерации; банковскую выписку по транзитному банковскому счету, которому присвоен лицевой счет открытый на жилое помещение по адресу АДРЕС, в котором будет отражено движение денежных средств за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019г., с приложением первичных учетных документов; акты выполненных/оказанных услуг/накладных по поставке товара/оказанию услуг (отопление, ШВС – теплоноситель, ГВС – тепловая энергия) за период с 01.01.2017 года по декабрь 2019 года; документ, подтверждающий вещное право АО «ММЗ» на сети теплоснабжения на территории Миасского городского округа; документ о согласовании с истцом границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности присоединенной сети теплоснабжения; уведомление Росстата о кодах и видах деятельности АО «ММЗ»; платежный документ соответствующий требованиям к первичному документу по факту оказания услуги; акт сверки, составленный по правилам бухгалтерского учета, подтверждающий факт наличия задолженности по дебету счета 90 с подписью главного бухгалтера; копию согласия на обработку персональных данных АО «ММЗ»; копию лицензии на обработку персональных данных в соответствии с ФЗ № №128-ФЗ от 08.08.2001г., о признании договора между Шестаковой Л.А. и АО «ММЗ» незаключенным, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 16.06.2020 года