Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (с учетом уточнения) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, просит суд признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ., обязав включить в страховой стаж работы ФИО2 по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 22 дня) - старшим библиотекарем Северо-Казахстанской областной библиотеки имени С. Муканова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 27 дней) – заведующей отдела библиотеки, ведущим методистом библиотеки Северо-Казахстанского университета; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет) – ведущим методистом, библиотекарем, заведующим сектора по ИТД, заведующим сектора библиотеки НАО «Северо-Казахстанский университет имени М. Козыбаева».

В обоснование иска указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту ответчик, пенсионный орган) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа № от 29 ноября 2022 г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа не менее 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла.

Периоды, не засчитанные ответчиком в страховой стаж истца, как для определения права, так и расчета пенсии: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 22 дня) - старший библиотекарь Северо-Казахстанской областной библиотеки имени С. Муканова, т.к. указанный период подтвержден не должный образом, а именно ответ в виде формуляра «О стаже работы», АО Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в его предоставлении; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 27 дней) – заведующий отделом библиотеки, ведущий методист Северо-Казахстанского университета, т.к. указанный период подтвержден не должный образом, а именно отсутствуют ответ виде формуляра «О стаже работы», АО Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в его предоставлении; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет) – ведущий методист, библиотекарь, заведующий сектором по ИТД, заведующий сектором библиотеки НАО «Северо-Казахстанского университет им. М. Козыбаева», т.к. отсутствует документальное подтверждение об уплате страховых взносов в компетентные органы Республики Казахстан и формуляр «Ответ о стаже работы», в связи с чем указанный период не может считаться подтвержденным, АО Единый накопительный пенсионный фонд» Республики Казахстан письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в его предоставлении; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 14 дней) – заведующий сектором библиотеки НАО Северо-Казахстанского университет им. М. Козыбаева», т.к. в соответствии Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ, за стаж, приобретенный после вступление данного Соглашения в силу, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначается и выплачивается государством – членов ЕАЭС, т.е. Республики Казахстан, что, по мнению истца, является незаконным.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12. 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В 2022 году (на год получении вида на жительство ФИО1) возраст для назначения страховой пенсии женщинам составлял 56 лет 06 месяцев, продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии по старости составляла 13 лет (ч. 1 ст. 35 № 400- ФЗ), величина индивидуального пенсионного коэффициента 23,4 балла (ч. 3 ст. 35 № 400- ФЗ).

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).

Статьями 39 и 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

13 марта 1992 г. между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу с пункта 2 статьи 6 указанного Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 г., участниками которого являются Российская Федерация и Республика Казахстан, для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Вопреки доводам ответчика Соглашение стран СНГ от 13 марта 1992 г. на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган имело юридическую силу, его действие на территории РФ прекращено лишь с 01.01.2023г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", на которое в обоснование своих выводов сослался суд первой инстанции, утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Учитывая приведенные положения пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р, и отметив, что за ФИО3 работодателем производилась уплата страховых взносов на пенсионное обеспечение в спорные периоды трудовой деятельности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорные периоды работы ФИО3, в том числе и после 1 января 2002 г., также подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные требования о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года.

Пунктом 2 статьи 29 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих порядок исчисления размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом в части, ему не противоречащей, было предусмотрено, что уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу данного Закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту Правила № 1015).

В соответствии с п. 11 Раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (утратило силу в связи с принятием Постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 названной статьи установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 этого перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (пункт 51 Перечня).

Документы, необходимые для установления пенсии, могут быть представлены в форме электронного документа в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (пункт 52 Перечня).

Приказом Министра труда России от 17 ноября 2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Казахстан) и которые включаются в страховой стаж, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа не менее 13 лет и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 23,4 балла.

Периоды, засчитанные ответчиком в страховой стаж истца, для определения права на страховую пенсию: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 месяцев 14 дней) – старший библиотекарь Северо-Казахстанской областной библиотеки им. С. Муканова; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев) – периоды ухода одного из родителей за детьми до исполнения возраста 1,5 лет.

Периоды, засчитанные в страховой стаж, для расчета страховой пенсии: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 06 месяцев 14 дней) – старший библиотекарь Северо-Казахстанской областной библиотеки им. С. Муканова; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 11 дней) – периоды ухода за детьми до исполнения возраста 3 лет и 70 дней до их рождения; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 03 дня)- период обучения в Какчетавском культурно- просветительском училище.

Ответчиком страховой стаж истца в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (для права на страховую пенсию) установлен - 09 лет 04 месяца 10 дней, в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (для расчета страховой пенсии) – 13 лет 00 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,166 балла.

Из трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ принята старшим библиотекарем в Северо-Казахстанскую областную библиотеку г. Петропавловск в отдел обслуживания специалистов сельского хозяйства; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим библиотекарем в научно-методический отдел; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим методистом НИО; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята в Северо-Казахстанский университет на должность заведующего отделом библиотеки сроком на 1 год с последующим заключением контракта; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего методиста; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря по ИТД сроком на 3 года в связи с изменением штатного расписания; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего сектора по ИТД; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря по трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующей сектором библиотеки по трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря по трудовому договору; ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор по инициативе работника.

Сведения из трудовой книжки истца подтверждаются архивной справкой Коммунального государственного учреждения «Областная универсальная научная библиотека имени Сабита Муканова Управления культуры, развития языков и архивного дела Акимата Северо-Казахстанской области» № от ДД.ММ.ГГГГ Из данной справки следует, что ФИО4 числилась в документах ОУНБ имени С. Муканова. Была принята на работу старшим библиотекарем отдела обслуживания специалистов сельского хозяйства с заработной платой 100 руб. с ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Переведена старшим библиотекарем в научно-методический отдел с ДД.ММ.ГГГГ с заработной платой 100 руб. в месяц, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с исполнение 5-ти летнего библиотечного стажа с ДД.ММ.ГГГГ установлен оклад 105 руб. в месяц, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ На основании проведенной аттестации работников устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ оклад 160 руб., приказ № от ДД.ММ.ГГГГФИО2 – старшему методисту представлен отпуск по уходу за ребенком до исполнения ребенку полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Освобождена от занимаемой должности (методиста 1 категории) с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Некоммерческого акционерного общества «Северо-Казахстанский университет имени Манаша Козыбаева» следует что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ принята в Петропавловский педагогический институт им. К.Д. Ушинского на должность заведующей библиотеки сроком на один год с последующим заключением контракта, приказ № К- 04 от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ продлен трудовой договор сроком на один год приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность ведущего методиста библиотеки, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря сроком на 3 года, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующего сектором библиотеки по ИТД, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря по трудовому договору, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей сектором библиотеке по трудовому договору, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность библиотекаря, приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ расторгнут трудовой договор в соответствии со ч. 5 ст. 49 Трудового кодекса РК по инициативе работника, приказ № ЛС- 33 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно личной карточке № ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята в отделение сельского хозяйства старшим библиотекарем с окладом <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ старшим библиотекарем НМО с окладом <данные изъяты> руб.; ДД.ММ.ГГГГ в связи с исполнение 5-летнего библиотечного стажа установлен оклад <данные изъяты> руб. с ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена старшим методистом НИО с окладом <данные изъяты> руб.; с ДД.ММ.ГГГГ аттестация с установлением оклада <данные изъяты> руб.; уволена ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм периоды работы истца, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника Соглашения и имевших место за пределами Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 22 дня) - старший библиотекарь Северо-Казахстанской областной библиотеки имени С. Муканова; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 27 дней) – заведующий отделом библиотеки, ведущий методист Северо-Казахстанского университета, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Согласно ответу Центрального филиала Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации и деятельности социального и пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ за № №№, накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с ДД.ММ.ГГГГ согласно закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» № от ДД.ММ.ГГГГ По имеющимся в базе данных сведениям, на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В базе данных отражается информация, содержащаяся в платежных поручениях, которыми производились перечисления обязательных пенсионных взносов. Поле «период» в платежных поручениях для перечисления обязательных пенсионных взносов, в связи с изменениями в платежной системе Республики Казахстан, было введено с июля 2006 г. приложение: обороты по транзитным счетам вкладчика.

Из оборотов по транзитным счетам вкладчика ФИО1 следует, что с 09.03.1998г. по 01.01.2021г. на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Таким образом, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ведущий методист, библиотекарь, заведующий сектором по ИТД, заведующий сектором библиотеки НАО «Северо-Казахстанский университет имени М. Козыбаева» учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию.

При наличии трудовой книжки, содержащей сведения о спорных периодах работы истца, архивных справок, личных карточек, отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа и ограничивать право истца на получение страховой пенсии по старости. Иное противоречит положениям вышеуказанных норм права.

Оснований ставить под сомнение данные, изложенные в представленных истцом доказательствах, у суда не имеется.

В учетом изложенного, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в стаж периоды работы– удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж ФИО1 ФИО20 по ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 22 дня) - старшим библиотекарем Северо-Казахстанской областной библиотеки имени С. Муканова;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 11 месяцев 27 дней) – заведующим отдела библиотеки, ведущим методистом библиотеки Северо-Казахстанского университета;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 лет) – ведущим методистом, библиотекарем, заведующим сектора по ИТД, заведующим сектора библиотеки НАО «Северо-Казахстанский университет имени М. Козыбаева».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Благовещенский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий: подпись К.В.Вакилова

Копия верна