Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 ... к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» об отмене приказов о дисциплинарном взыскании,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 ... обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Бюро технической инвентаризации», просит отменить наложенное на ФИО4 ... приказом № ... от .... дисциплинарное взыскание в виде замечания, отменить наложенные на ФИО4 ... приказом № ... от ...., приказом № ... от .... дисциплинарные взыскания в виде выговора. Взыскать с Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» в пользу ФИО4 ... в счет компенсации морального вреда 50000 рублей. Требования мотивированы тем, что приказы о наложении дисциплинарных взысканий являются незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. Также, незаконное применение дисциплинарных взысканий негативно отразилось на истце и членах ее семьи, чем истцу причинен моральный вред.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представители ответчика в судебном заседании иск не признали, просили в его удовлетворении отказать в связи с необоснованностью требований.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания в виде: замечания, выговора, увольнения по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Судом установлено, .... между сторонами был заключен трудовой договор № ..., согласно которого истец была принята на постоянную работу на должность заместителя генерального директора. Срок действия договора с .... .... Установлен ... часовая рабочая неделя с ... выходными (...) с ... час. до ... час. Обеденный перерыв ....

Истец обязалась добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на нее трудовым договором в соответствии с должностной инструкцией и Правилами внутреннего трудового распорядка (п. 6 договора).

Приказом (распоряжением) № ... от .... действие трудового договора от .... прекращено, .... истец уволена с должности заместителя генерального директора по ...

Согласно раздела II должностной инструкции заместителя генерального директора, утвержденной генеральным директором ГУП г. Севастополя «БТИ» ...., заместитель генерального директора организовывает работу и эффективное взаимодействие всех структурных подразделений и производственных единиц, повышает рентабельность предприятия (п. 1), контролирует работу подчиненных структурных подразделений предприятия (п. 5), организовывает текущую организационно-исполнительскую работу подчиненных структурных подразделений (п. 6).

Согласно раздела II должностной инструкции заместителя генерального директора, утвержденной генеральным директором ГУП г. Севастополя «БТИ» ...., заместитель генерального директора организовывает работу и эффективное взаимодействие стола заказов с другими структурными подразделениями предприятия (п. 1), контролирует работу подчиненного структурного подразделения предприятия (п. 2), организовывает текущую организационно-исполнительскую работу в подчиненном структурном подразделении предприятия (п. 3), контролирует своевременность представления отчетности о результатах производственно-хозяйственной деятельности в подчиненном структурном подразделении предприятия (п. 6).

С указанными должностными инструкциями истец ознакомлена, обязалась выполнять их требования, о чем свидетельствует подпись истца на должностных инструкциях.

Приказом № ... от .... создана комиссия по проведению инвентаризации архивных фондов предприятия, в составе: председатель комиссии: заместитель генерального директора ФИО5, члены комиссии: начальник общего отдела ...., администратор информационной сети ...., архивариус ...., архивариус ....

Председателю комиссии ФИО1 приказано обеспечить проведение заседаний комиссии не реже 1 раза в месяц; проведение предварительной инвентаризации архивного фонда предприятия до ...; проработку вопроса порядка предоставления сведений из архивного фонда предприятия; доведение до всех сотрудников предприятия, принимающих участие в инвентаризации: о персональной ответственности за обеспечение сохранности архивных фондов предприятия; в случае выявления поддельных или заведомо ложных документов, незамедлительно уведомить об этом председателя комиссии. Провести полную инвентаризацию архивных фондов предприятия до ....

Приказом ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» № ... от .... за ненадлежащее исполнение заместителем генерального директора ФИО1 возложенных на нее трудовых обязанностей, нарушение п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ...., п. 1,2,3,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ...., за ненадлежащий контроль исполнения приказов без уважительных причин заместителю генерального директора ФИО1 объявлено замечание.

Основанием применения указанного дисциплинарного взыскания послужила докладная записка первого заместителя генерального директора ГУП г. Севастополя «БТИ» .... № ...., протокол заседания инвентаризационной комиссии за подписью генерального директора ФИО1 № ...., служебная записка главного бухгалтера .... № ....

Согласно докладной записки первого заместителя генерального директора ГУП г. Севастополя «БТИ» .... № ...., приказом №... от ... года «О создании на предприятии комиссии по инвентаризации» была начата работа по проведению инвентаризации архивных фондов предприятия. Сроки проведения предварительной инвентаризации до ... года, сроки проведения полной инвентаризации архивных фондов предприятия до ... года.

Руководством предприятия было проведено собрание коллектива по его участию в работе инвентаризации архива, доведён график исполнения каждому работнику предприятия в количестве 4000 инв. дел.

На сегодняшний день проинвентаризировано 48562 архивных дел. Темпы инвентаризации с 03.12.2015года снизились с 3291 дел до 1248 дел. 12.12.2015 года инвентаризация не проводилась.

Заместителем генерального директора ФИО1 нарушены п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности», чем сорваны сроки проведения полной инвентаризации архивных фондов предприятия согласно приказа № ... от ....

Согласно протокола заседания инвентаризационной комиссии № ... рассмотрены результаты инвентаризации архива сотрудниками предприятия по состоянию на 30.11.2015г. Общее количество внесенных инвентаризационных записей составило 31000 шт. Исходя из имеемых предварительных данных об общем количестве дел в архиве БТИ (186000 шт.), можно сделать прогнозный расчет, а именно: при сохранении указанных темпов обработки архива (с учетом основной загрузки каждого специалиста), до конца 2015 года будет обработано порядка 30% общего количества дел архива; для завершения работ собственными силами потребуется еще 4 месяца. Если работы выполнять с привлечением специалистов со стороны, для завершения работ (необходимо обработать порядка 130 тыс. дел), при выработке 4000 записей - месячный показатель инвентаризации дел в месяц наиболее квалифицированного работника архива (....), потребуется 32 человека. Если принять, что их вознаграждение составит .... в месяц, то затраты составят .... плюс начисления на заработную плату.

Принято решение предложить генеральному директору рассмотреть вопрос о выполнении работ по инвентаризации архива собственными силами, с продлением сроков окончания до момента окончания работ.

Приказом ГУП г. Севастополя «БТИ» от ... утверждены тарифы для расчетов с заказчиками. Данным приказом установлен срок выполнения работ.

Согласно служебной записки от ...., главным бухгалтером .... был проведен анализ установления сроков выполнения работ (услуг), а именно ответы на запросы, справка о техническом состоянии объекта недвижимости, техническая инвентаризация и т.д. по данным программы 1С «Документооборот» и выявлены нарушения.

Столом заказов нарушается приказ ...... г. «Об утверждении тарифов по оплате работ и услуг, выполняемых (оказываемых) ГУП города Севастополя «БТИ»» в части «срок выполнения работ (услуг)». В приказе № ... установлен срок в количестве ... рабочих дней это ... календарных дней, а не срочные заказы фактически оформляются со сроком выполнения ... календарных дней. Так же и сроки по срочным заказам не выдерживаются вместо трехдневного срока по заказам с коэффициентом ..., заказы оформляются со сроком в ... дней.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом были нарушены положения п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ...., п. 1,2,3,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ....

Истец приступила к исполнению приказа № ... от ...., то есть она понимала его содержание, однако не приняла надлежащих мер к его своевременному исполнению, подошла к исполнению данного приказа формально, это следует из того, что истцом не было обеспечено проведение заседаний комиссии не реже 1 раза в месяц. Заседание инвентаризационной комиссии было проведено один раз - .... На данном заседании был сделан прогноз, что до конца 2015г. будет обработано порядка 30% общего количества дел архива, на данном заседании ФИО1 предложено генеральному директору рассмотреть вопрос о выполнении работ по инвентаризации архива собственными силами, с продлением сроков окончания до момента окончания работ, тогда как данным приказом срок проведения полной инвентаризации установлен до 31.12.2015г., а проведение предварительной инвентаризации архивного фонда предприятия - до 01.10.2015г. Т.е. с октября 2015г. истцом должна была быть выявлена невозможность исполнения указанного приказа в срок, приняты меры и направлены предложения генеральному директору по вопросу продления срока окончания работ, либо принятия иных мер по улучшению работы комиссии.

Также, должностные обязанности по контролю работы стола заказов истцом надлежащим образом выполнены не были, что привело к нарушению сроков исполнения заказов.

Приказом ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» № ... от .... за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение п. 6 Трудового договора №... от ... г., п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., п. 1,2,3 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., приказа №... от ... г. и №... от .... «Об утверждении структурной схемы управления предприятия», которые нарушены работником при исполнении трудовых обязанностей, что выражается в бездействии и ненадлежащем контроле за работой стола заказов, а именно передача в работу заказов без предварительной оплаты.

Учитывая обстоятельства совершения проступка, что подтверждается служебной запиской .... №... от ... г., Протоколом аппаратного совещания от ... г., служебной запиской .... №... от ... г., Инструкцией для работника стола заказов от ... г., Приказом №... от ... г. «О результатах служебного расследования», служебной запиской .... от ... г., Распоряжением №... от ... г., объяснительными .... от ...., докладной запиской ...., а также учитывая наложенное раннее дисциплинарное взыскание согласно Приказа №... от ... г., недобросовестное ее отношение к труду, в соответствии со статьями 192,193 Трудового кодекса РФ заместителю генерального директора ФИО1 объявлен выговор.

Основанием применения указанного дисциплинарного взыскания послужили: служебная записка ... №... от ... г., протокол аппаратного совещания от ...., служебная записка .... №... от ... г., служебная записка .... № ... от ... г., протокол аппаратного совещания от ... г., служебная записка .... №... г., инструкция для работника стола заказов от ... г., приказ №... от ... г. «О результатах служебного расследования», служебная записка .... от ... г., распоряжение №... от ... г., объяснительные .... от ... г. 2 шт., докладная записка ...., приказ №... от ... г. «О применении дисциплинарного взыскания», объяснительная ФИО1 № ... от ....

Согласно служебной записки №... от ...., главным бухгалтером ГУП города Севастополя «БТИ» ... была проведена проверка (контроль) по исполнению работ (услуг) в столе заказов. В столе заказов № ... выявлено, что 22 заказов на общую сумму ... руб. исполнены исполнителем (инженером или специалистом по подготовке справок), но их нет в столе и по ним не оплачены. После выявления факта неоплаченных, но выполненных заказов .... позвонила сотруднице ... приемщице заказов поскольку она по ... г. находится в отпуске, попросила объяснить, почему заказы переданы в работу без оплаты, на что получила ответ таких только два заказа и все. На просьбу прийти дать пояснения получила отказ и заявление, что она больше вообще не выйдет на работу.

Согласно служебной записки №... от ...., главным бухгалтером ГУП города Севастополя «БТИ» .... была проведена проверка стола заказов под номером 3.

На ... г. .... провела банковскую выписку, обнаружила, что часть заказов, которые не были оплаченные на ... г., были оплачены ..., но не все из 9 заказов не оплачено еще 4 заказа осталось не оплачено на сумму ... руб.

Согласно акта служебного расследования от ...., на основании приказа ГУП города Севастополя «БТИ» №... от ... г. было проведено служебное расследование, а именно инвентаризация всех работ в столе заказов. В результате служебного расследования в каждом столе заказов, особых нарушений не выявлено (взяты объяснительные по недостающим корочкам в столах), кроме стола заказов №....

Согласно служебной записки от ...., главным бухгалтером ГУП города Севастополя «БТИ» ... был проведен очередной контроль оплаты заказов переданных в работу и выявлено, что в столе заказов №... (ответственная ...) заказ был передан в работу без оплаты, а именно заказ № ... от ... по адресу ... заказчик - ... на сумму ... руб.

Согласно распоряжения от .... № ... по результатам служебного расследования и на основании Приказа № ... от .... был выявлен факт неоплаченных заказов, которые были переданы в работу и выполнены. Сотрудница .... по данному факту отказалась давать пояснения.

Согласно докладной записки .... от ...., в соответствии с приказом №... от .... была проведена разъяснительная работа заместителем генерального директора ФИО1, повторно в обеденный перерыв с работниками стола заказов по поводу правильной работы с заказчиками и приема заказов. Особенно было уделено внимание сотрудников об оплате заказов и передаче заказов главному инженеру в работу. Сотрудникам стола заказов .... были розданы (под подпись) инструкции. .... .... приносит .... в работу заказ по музыкальной школе без оплаты, ей еще раз дано было разъяснение об оплате заказа, но к сожалению в течении 1 часа ситуация повторилась.

С момента назначения .... на должность главного инженера ею постоянно проводилась беседа с сотрудниками стола заказа о правильности принятия заказов и обязательного контроля за оплатой работы как при получении заказа, так и при выдаче его.

Согласно объяснительной от .... ...., .... ФИО1 ... была доведена инструкция для работников стола заказов с которой она ознакомилась под роспись. Согласно данной инструкции работы передаются исполнителю после оплаты.

Согласно объяснительной от 15.... .... была составлена заявка на изготовление технического паспорта, заказчик ... на сумму ... рублей. Заявка была передана главному инженеру на распределение в работу без оплаты. Оплату по заказу она не проверила.

Согласно пояснений от ... в обязанности приемщика заказов входит проверка оплаты принятого заказа в электронной системе 1-С Предприятие, после чего передача его главному инженеру на распределение. Кроме того, контроль за поступлением денежных средств на счет предприятия, а также их расходование, возложен на бухгалтерию предприятия. В функциональные обязанности ФИО1 не входит непосредственный контроль оплаты заказов, а также контроль передаваемых заказов на распределение, данная функция какими-либо локальными нормативными актами предприятия на ФИО1 не возложены.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что возложенные на истца должностные обязанности в части осуществления контроля работы стола заказов не были исполнены ею надлежащим образом, что привело к передаче в работу заказов без предварительной оплаты.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истцом были нарушены положения п. 6 Трудового договора №... от ... г., п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., п. 1,2,3 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., приказа №... от ... г. и №... от .... «Об утверждении структурной схемы управления предприятия».

Приказом ГУП города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» № ... от .... за ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, нарушение п. 6 Трудового договора №... от ... г., п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., п. 1,2,3 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., приказа №... от ... г. и №... от .... «Об утверждении структурной схемы управления предприятия», п.4,6 Приказа №... от ... г «О результатах служебного расследования», что выражается в непредставлении еженедельного подведения итогов работы каждого окна «Стола заказов» в виде анализа отчетов приемщика заказов в сроки по понедельникам с ... и непредставлении ежемесячного доклада о результатах проведенного анализа первому заместителю генерального директора ... в срок до 30 числа текущего месяца негативно отражается на работе предприятия.

Учитывая обстоятельства совершения проступка, что подтверждается Приказом №... от ... г. «О результатах служебного расследования», докладной запиской .... от ... г. №... Распоряжением №... от ... г., служебной запиской ... от ... г., служебной запиской ... от ... г., а также учитывая наложенные раннее дисциплинарные взыскания согласно Приказа №... от .... «О применении дисциплинарного взыскания», Приказа №... от .... «О применении дисциплинарного взыскания», недобросовестное ее отношение к труду, в соответствии со статьями 192,193 Трудового кодекса РФ, заместителю генерального директора ФИО1 объявлен выговор.

Основанием применения указанного дисциплинарного взыскания послужили: приказ №... от ... г. «О результатах служебного расследования», докладная записка ... от ... г. №..., распоряжение №... от ... г., служебная записка .... от ... г., служебная записка .... от ... г., приказ №... от ... г. «О применении дисциплинарного взыскания», приказ №... от ... г. «О применении дисциплинарного взыскания», объяснительная записка ФИО5 №... от ... г.

Согласно служебной записки от ...., .... начальник общего отдела .... поручил секретарю руководителя .... довести содержание приказа № ... от .... до сотрудников предприятия, указанных в приказе, в том числе до истца. После совещания в кабинете директора .... были выданы копии приказа № ... от .... ФИО1 и ...., а остальным сотрудникам приказы были разнесены по рабочим местам.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ...., которая работает помощником руководителя ГУП «БТИ г. Севастополя», пояснила, что .... проходило совещание, на котором также присутствовала истец. На данном совещании обсуждался приказ № ... от .... После совещания копии данного приказа были вручены всем участникам совещания, в том числе истцу.

Данные обстоятельства не оспаривались истцом в судебном заседании.

С учетом изложенного, суд не принимает во внимание доводы истца о том, что она не была ознакомлена с приказом № ... от ....

Согласно приказа № ... от ...., заместителю генерального директора ФИО1 приказано обеспечить еженедельное подведение итогов работы каждого окна «Стола заказов» в виде анализа отчетов приемщиков заказов. Срок: по понедельникам с ... ежемесячный доклад о результатах проведенного анализа первому заместителю генерального директора ... Срок: до 30 числа текущего месяца (п. 6).

Согласно докладной записки .... от ...., довожу до Вашего сведения, что приказом № ... от ... года «О результатах служебного расследования» п. 6 заместитель генерального директора ФИО5 должна была обеспечить:

-еженедельное подведение итогов работы каждого окна «Стола заказов» в виде анализа отчетов приёмщиков заказов. Срок: по понедельникам с ... - ежемесячный доклад о результатах проведенного анализа первому заместителю генерального директора ...

По состоянию на 12... указанные отчеты и доклад от ФИО5 не предоставлены.

В связи с вышеизложенным заместителем генерального директора ФИО5 нарушены п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности», чем сорваны сроки исполнения приказ № ... от ... года «О результатах служебного расследования».

Согласно распоряжения № ... от ...., приказом №... от ... г. за ФИО1 было закреплено обеспечение еженедельного подведения итогов работы каждого окна «Стола заказов» в виде анализа отчетов приемщиков заказов и ежемесячного доклада о результатах проведенного анализа до ... г. На сегодняшний день отсутствует анализ отчетов по «Столу заказов».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом не было обеспечено еженедельное подведение итогов работы каждого окна «Стола заказов» в виде анализа отчетов приемщиков заказов, а также ежемесячный доклад о результатах проведенного анализа.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом были нарушены положения п. 6 Трудового договора №... от ... г., п. 1,5,6 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., п. 1,2,3 раздела 2 «Должностные обязанности» должностной инструкции заместителя генерального директора от ... г., приказа №... от ... г. и №... от .... «Об утверждении структурной схемы управления предприятия», п.4,6 Приказа №... от ... г «О результатах служебного расследования».

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований необходимо отказать, поскольку у ответчика имелись основания для применения к истцу дисциплинарных взысканий в виде замечания и выговоров. При применении дисциплинарных взысканий ответчиком был соблюден установленный законом порядок применения дисциплинарных взысканий, так как факт совершения истцом дисциплинарных проступков нашел подтверждение в процессе судебного разбирательства, сроки применения дисциплинарных взысканий ответчиком нарушены не были, наложенные на истца дисциплинарные взыскания соразмерны совершенным дисциплинарным проступкам.

Учитывая, что нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика судом не установлено, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании морального вреда.

Поскольку в иске отказано, истец освобождена от уплаты государственной пошлины, судебные расходы относятся за счет средств местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО4 ... к Государственному унитарному предприятию города Севастополя «Бюро технической инвентаризации» об отмене приказов о дисциплинарном взыскании – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31.05.2016г.

Судья-Подпись

Копия верна.

Судья Нахимовского районного

суда г. Севастополя А.С. Лемешко