Гражданский кодекс часть 1

10 июня 2019 года Егорьевский городской суд <адрес> в составе федерального судьи Полянской С.М., при секретаре Глазачевой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к СНТ собственников недвижимости «ВИМ» о признании недействительным положений Устава СНТ СН ВИМ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором просит:

- признать недействительным и не подлежащим применению положения абзаца 2 п.4.4. Устава Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости ВИМ, утвержденного решением общего собрания членов СНТ СН ВИМ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера взносов, подлежащих уплате каждым собственником земельного участка, исходя из его размера;

- обязать СНТ СН ВИМ в лице председателя ФИО1 привести п.4.4 Устава в соответствие с действующим законодательством, изложив абзац второй в следующей редакции : взносы- денежные средства ежегодно вносимые членами товарищества на содержание имущества общего пользования, уплату налогов, арендные платежи, оплату труда наемных работников, оплату организационнотехнических расходов, оплату юридического сопровождения, другие расходы товарищества, размер взносов устанавливается правлением товарищества с учетом занимаемой площади земельного участка и исчисляется с 1 кв.м, если это обусловлено прямой зависимостью объема использования имущества товарищества или проведенных работ от площади участка. По статьям расходов, не связанных с площадью участка, затраты (взносы) распределяются между всеми членами товарищества в равных долях. Размер взносов утверждается на общем собрании товарищества».

ФИО2 в судебном заседании иск поддержала и пояснила, что она является членом СНТ СН «ВИМ» и собственником земельного участка площадью около 1200 кв.м, расположенного на адресу: <адрес>, городской округ Егорьевский, <адрес>, СНТСН «ВИМ». ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов товарищества недвижимости «ВИМ», на котором принято решение об утверждении Устава СНТ СН «ВИМ» в новой редакции. В части 4 «Источник формирования денежных средств и имущества товарищества. Общий порядок и сроки осуществления платежей» были допущены умышленные нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно ч. 7 ст. 14. Согласно п. 4.4 Устава СНТ СН «ВИМ»«источниками формирования имущества Товарищества в денежной и иных формах являются взносы членов товарищества и платежи граждан, имеющих недвижимое имущество в границах территории Товарищества, целевые взносы, другие поступления, предусмотренные решениями Общего собрания членов Товарищества.

При этом под взносами понимаются денежные средства, ежегодно вносимые членами Товарищества на содержание имущества общего пользования, уплату налогов, арендные платежи, оплату труда наемных работников, оплату организационно-технических расходов, оплату юридического сопровождения, другие расходы Товарищества. Размер взносов устанавливается правлением Товарищества с учетом занимаемой площади земельного участка и исчисляется с 1 кв. м. с последующим утверждением на общем собрании Товарищества.»

Указанные положения Устава противоречат нормам действующего законодательства, а именно ч. 7 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой «в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера садового или огородного земельного участка и (или) суммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.»

Таким образом, согласно закону, размер членских взносов может быть различен только в тех случаях, если объём использования имущества общего пользования напрямую зависит от размера садового участка.

Иначе, законом предусмотрена дифференциация платежей в зависимости от их связи с площадью участка. Однако, в п.4.4 Устава СНТСН «ВИМ» указано, что размер взносов определяется только размером земельного участка в любом случае, без учёта связи назначения платежа с площадью участка. Изложение положений Устава в части формирования размера взносов в принятой редакции привело к нарушению прав и законных интересов тех членов товарищества, площадь участков которых превышает 6 соток. При начислении взносов в соответствии с п. 4.4 Устава размеры членских взносов для владельцев участков более 600м были несоразмерно завышены, при этом произошло занижение членских взносов для категории владельцев земли площадью 600 м. Таким образом, у собственников участков площадью более 600 м², несмотря на пользование общим имуществом наравне с иными собственниками, образуется переплата. Полагает, что содержание Устава СНТ СН ВИМ в части 4 п.4.4 нарушают ФЗ № в части 7 ст. 14, в результате чего нарушены права и материальные интересы владельцев земельных участков данного товарищества.

Так как разработкой и вынесением на утверждение общего собрания внутренних регламентов СНТСН «ВИМ» занималась председатель ФИО3, она всячески препятствовала объективному обсуждению вопроса о правомерности начисления взносов. Используя тот факт, что владельцы участков площадью 600 м² составляют 2/3 всей численности членов товарищества, на собрании при обсуждении вопроса принятия Устава в новой редакции вопрос о правомерности начисления взносов был снят с повестки, что также является нарушением норм действующего законодательства. Ранее она направляла письменные возражения по поводу новой редакции Устава относительно внесения платежей в зависимости от размера земельного участка. Возражения не были приняты во внимание, не обсуждались на общем собрании, ей не было предоставлено право высказаться по данному вопросу.

Представитель ответчикаСНТ «ВИМ» председатель ФИО3 в судебном заседании иск не признала, указала, что товарищество создавалось давно на основании земельных отношений. Общее имущество определено. Данный порядок расчета начал обговариваться еще с 2013 года. С 2015 года членский взнос собирается с 1 кв. м. собственника. В 2017 году принят Устав, где прописан этот пункт. Этот пункт истец постоянно оспаривает, и люди не хотят с ней разговаривать на эту тему. Она написала письмо должникам о том, что надо заплатить взносы и от истца она получила заявление, что надо пересмотреть взносы. Весной 2019 года на заседании правления они обсуждали этот вопрос. Это было до общего собрания. П. 4.4.1 Устава полностью соответствует ст. 14 ФЗ № по всем основаниям. Общее собрание вправе устанавливать любой вариант расчетов взносов. Расчет, который предлагает истец, например, ремонт и обслуживание трансформатора предлагается как-то вынести с одного собственника, что совершенно неприемлемо и остальные пункты, касающиеся раздела членского взноса так же не могут быть реализованы, потому как есть единая энергосистема товарищества, в которую входят и трансформатор и столбы, и провода. Все средства направлены на содержание товарищества как юридического лица. Юридическое лицо создано для управления общим имуществом. Общее собрание правомочно приняло Устав и этот пункт.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что ФИО2 является членом СНТ СН «ВИМ» и собственником земельного участка площадью около <данные изъяты> кв.м, расположенного на адресу: <адрес>, городской округ Егорьевский, <адрес>, СНТСН «ВИМ». ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание членов товарищества недвижимости «ВИМ», на котором принято решение об утверждении Устава СНТСН «ВИМ» в новой редакции.

В силу ст. 14 ст. 217 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" взносы членов товарищества могут быть следующих видов:

1) членские взносы;

2) целевые взносы.

Обязанность по внесению взносов распространяется на всех членов товарищества.

Членские взносы вносятся членами товарищества в порядке, установленном уставом товарищества, на расчетный счет товарищества.

Периодичность (не может быть чаще одного раза в месяц) и срок внесения членских взносов определяются уставом товарищества.

Членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные:

1) с содержанием имущества общего пользования товарищества, в том числе уплатой арендных платежей за данное имущество;

2) с осуществлением расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями;

3) с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями;

4) с благоустройством земельных участков общего назначения;

5) с охраной территории садоводства или огородничества и обеспечением в границах такой территории пожарной безопасности;

6) с проведением аудиторских проверок товарищества;

7) с выплатой заработной платы лицам, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

8) с организацией и проведением общих собраний членов товарищества, выполнением решений этих собраний;

9) с уплатой налогов и сборов, связанных с деятельностью товарищества, в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Истец имеет перед ответчиком задолженность по членским взносам за 2015-2019 год. Истец категорически отказывается оплачивать задолженность, ввиду несогласия с утвержденным порядком расчета членских взносов в зависимости от площади принадлежащего земельного участка.

ххПротоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества «ВИМ» № от ДД.ММ.ГГГГ, было принято решение установить взносы исходя из ставки за один площадью 6 соток, при этом размер взносов рассчитывается в зависимости от площади земельного участка, указанной в свидетельстве о праве собственности на землю.

Пунктом 4.5 Устава товарищества собственников недвижимости «ВИМ» (редакция № от ДД.ММ.ГГГГ) был определено, что размер членских взносов устанавливается Правлением и определяется исходя из площади земельного участка каждого собственника недвижимости, являющегося членом Товарищества и начисляется из расчета установленного Правлением размера за каждые 10 кв.м., согласно кадастрового плана земельного участка собственника.

ФИО2, являясь членом ревизионной комиссии, на заседании правления товарищества собственников недвижимости «ВИМ» от ДД.ММ.ГГГГ просила пересмотреть порядок начисления членских взносов.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание ТСН «ВИМ», согласно которому по четвертому, шестому вопросам обсуждался проект устава и внутренних положений товарищества, дата по принятию нового устава товарищества, в связи со вступлением в силу закона 217-ФЗ. После собрания были розданы копии устава ответственным по улице для ознакомления с предлагаемыми положениями. Членам товарищества, с которыми ведется переписка по электронной почте, копия устава выслана в электронном виде. Истцу ДД.ММ.ГГГГ проект устава высылался на электронную почту: zmrev@mail.ru.

Законом N 217-ФЗ определено, что размер взносов не для всехчленов товарищества может одинаковым. Так, в случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества, если это обусловлено различным объемом использования имущества общего пользования в зависимости от размера участка илисуммарного размера площади объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке, или размера доли в праве общей долевой собственности на участок или расположенные на нем объекты недвижимого имущества (п. 7 ст. 14 ФЗ №).

Размер взносов по новому закону также как и по ранее действующему ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ, может быть как равным для всех членов товарищества, так и неравным. Все зависит от того, какое решение примет общее собрание товарищества.

Размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества (п. 8 ст. 14 ФЗ №).

В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 162-ФЗ)

7) прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

10) распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (ч. 19 ст. 17 ФЗ №).

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества (ч. 25 ст. 17 ФЗ №).

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание ТСН «ВИМ», на котором принята и утверждена новая редакция устава СНТ СН «ВИМ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). Истец не оспаривает протокол общего собрания и принятые на собрании решения.

На момент проведения собрания членами товарищества являлись 94 человека. На собрании зарегистрировалось 48 человек. Таким образом, общее собрание членов ТСН «ВИМ» было правомочно принимать решения, вынесенные на повестку дня.

П. 4.4.1 Устава предусмотрено, что размер взносов устанавливается правлением товарищества с учетом занимаемой площади земельного участка и исчисляется с 1 кв.м. с последующим утверждением на общем собрании товарищества.

Установление садоводческим товариществом размера членских взносов пропорционально площади принадлежащих членам товарищества участков отвечает принципам законности и справедливости, тем более что при реализации общего принципа платности землепользования (статья 65 ЗК РФ) также учитывается площадь земельных участков.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что имущество общего пользования, созданное (создаваемое), приобретенное после вступления в силу названного закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, пропорционально площади этих участков.

Частью 16 статьи 54 Закона N 217-ФЗ установлено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

При ликвидации товарищества имущество общего пользования товарищества, за исключением недвижимого имущества общего пользования, находящегося в собственности товарищества и оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, передается собственникам садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ).

В соответствие с положениями, указанными в ч. 2 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при ликвидации товарищества недвижимое имущество (в том числе земли общего пользования), находящееся в собственности товарищества, безвозмездно передается в общую долевую собственность собственников садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально их площади вне зависимости от того, являлись ли данные лица членами товарищества.

Таким образом, оспариваемые положения Устава СНТ СН «ВИМ» прямо закреплены в ФЗ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, они законны.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к СНТ СН ВИМ о признании недействительным и не подлежащим применению положения абзаца 2 п.4.4. Устава Садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости ВИМ, утвержденного решением общего собрания членов СНТ СН ВИМ от ДД.ММ.ГГГГ в части определения размера взносов, подлежащих уплате каждым собственником земельного участка, исходя из его размера, об обязанности СНТ СН ВИМ в лице председателя ФИО1 привести п.4.4 Устава в соответствие с действующим законодательством, изложив абзац второй в следующей редакции : взносы- денежные средства ежегодно вносимые членами товарищества на содержание имущества общего пользования, уплату налогов, арендные платежи, оплату труда наемных работников, оплату организационнотехнических расходов, оплату юридического сопровождения, другие расходы товарищества, размер взносов устанавливается правлением товарищества с учетом занимаемой площади земельного участка и исчисляется с 1 кв.м, если это обусловлено прямой зависимостью объема использования имущества товарищества или проведенных работ от площади участка. По статьям расходов, не связанных с площадью участка, затраты (взносы) распределяются между всеми членами товарищества в равных долях. Размер взносов утверждается на общем собрании товарищества, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течении месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Федеральный судья Полянская С.М.