Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании действий незаконными в отношении потребителей и прекращении действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю обратилось в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 с требованиями: признать действия ответчика по реализации потребителям непродовольственных товаров 08.02.2021г. в магазине «Лидер одежды и обуви» по адресу <...>, с нарушением требований ч. 1 ст. 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»; ч. 2 ст. 28 ФЗ №184 от 27.12.2002г. «О техническом регулировании»; п.1,2 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»; п.2,8,9 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» противоправными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров данного вида, соответствующих обязательным требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» и обязать прекратить противоправные действия.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах от 05.02.2021г. №277 в период с 08.02.2021г. по 09.03.2021г. в отношении ИП ФИО1 осуществляющей деятельность по розничной торговле текстилем, одеждой и обувью магазине «Лидер одежды и обуви» <...> была проведена внеплановая выездная проверка. В объекте торговли в реализации находились непродовольственные товары, в частности обувь, товары легкой промышленности, на которых находятся ценники с ценой товаров в рублях. Согласно протоколу осмотра от 08.02.2021г. в реализации находились следующие товары: обувь домашняя женская фабрики «ЧАН-Х» (размеры 36-37.38-39, 40-41) в количестве 20 пар по цене 149руб., кеды детские торговой марки «Jomax» (размер 39) в количестве 1 пары по цене 249руб.; босоножки летние для девочки торговой марки «Мифер» артикул 9610 Е-1319 (размер 32) в количестве 1 пары по пене 699руб. без маркировки о наименовании продукции; наименование страны-изготовителя; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем липа: юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; едином знаке обращения продукции па рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; модели и (или) артикуле изделия; виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви. На вышеперечисленную обувь отсутствовала маркировка на изделиях, а также этикетки, прикрепляемые к изделиям, или товарным ярлыкам, упаковки изделий, упаковки группы изделий или листки-вкладыши к продукции. А также отсутствуют и не предъявлены товаросопроводительные документы на обувные товары. Вышеуказанный товар находился в торговом зале магазина самообслуживания «Лидер одежды и обуви» и был выставлен для продажи с наличием ценников. Отсутствие необходимой информации, предоставление которой предусмотрено законодательством, посягает на законные права неопределенного круга потребителей.

В судебное заседание представитель истца Роспотребнадзора по Алтайскому краю не явились, извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ, представили ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ИП ФИО1 в судебное заседание не явился по неизвестной причине, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, в соответствии с нормами ГПК РФ по всем известным адресам мест жительства, регистрации, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными но подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно п. 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно ст.46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно ст. 3 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей обеспечивается посредством включения соответствующих требований в федеральные государственные образовательные стандарты и образовательные программы, а также посредством организации системы информации потребителей об их правах и о необходимых действиях по защите этих прав.

Согласно ст. 8 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Согласно ст. 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ (п.1 ст. 10 Закона);

Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством РФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей (п.3 ст. 10 Закона).

Абзацем 3 ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в ходе проверки Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в период с 08.02.2021г. по 09.03.2021г. в отношении ИП ФИО1 ОГРНИП <***> осуществляющей деятельность по розничной торговле текстилем, одеждой и обувью в магазине «Лидер одежды и обуви» по адресу: <...> установлены нарушения пп.1.2 ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №876 и ип. 1.2.9 статьи 9 TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза от 23.09.2011 №797.

Согласно протоколу осмотра № от 08.02.2021г. и представленной фототаблицы в реализации находились следующие товары: обувь домашняя женская фабрики «ЧАН-Х» (размеры 36-37.38-39, 40-41) в количестве 20 пар по цене 149руб., кеды детские торговой марки «Jomax» (размер 39) в количестве 1 пары по цене 249руб.; босоножки летние для девочки торговой марки «Мифер» артикул 9610 Е-1319 (размер 32) в количестве 1 пары по пене 699руб. без маркировки о наименовании продукции; наименование страны-изготовителя; наименовании изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем липа: юридическом адресе изготовителя или продавца, или уполномоченного изготовителем лица; едином знаке обращения продукции па рынке государств - членов Таможенного союза; дате изготовления; модели и (или) артикуле изделия; виде материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви.

Согласно ст. 1 п.2 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», к продукции легкой промышленности, на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относится: обувь.

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», решения Комиссии Таможенного союза №876 от 09.12.2011г. требования к маркировке продукции: маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя (при необходимости): дату изготовления; номер партии продукции (при необходимости). В зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности маркировка должна содержать следующую информацию: для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви: инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

Согласно ст. 9 TP ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», утвержденный Решением Комиссии Таможенного Союза №797 от 23.09.2011г. маркировка продукции должна быть достоверной, проверяемой, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку продукции наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию: наименование страны, где изготовлена продукция; наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора; наименование изделия: вид (назначение) изделия (при необходимости); -дата изготовления (месяц, год) (кроме зубных щеток); единый знак обращения на рынке; срок службы продукции (при необходимости); гарантийный срок службы (при необходимости); товарный знак (при наличии). Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ 184 от 27.12.2002г. «О техническом регулировании», за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Факт продажи товаров в магазине «Лидер одежды и обуви» ИП ФИО1, <...>, подтверждается тем, что магазин функционировал, обувные товары были выставлены в торговом зале магазина самообслуживания с наличием ценников, т.е. предлагались к продаже (отражено в протоколе осмотра и представленных фото.

Истцом заявлено требование о признании действий ответчика противоправными, но данные требования в рамках рассматриваемого гражданского дела удовлетворению не подлежат.

Противоправные действия - это юридические факты, которые противоречат требованиям, установленным нормами права. В зависимости от степени общественной опасности противоправные действия делятся на преступления и проступки (административные, гражданско-правовые, дисциплинарные).

Совершение противоправных действий влечет определенные правовые последствия - юридическую ответственность. Преступления влекут уголовно-правовую ответственность, а проступки - соответственно административно-правовую, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность. Правонарушения и юридическая ответственность более подробно будут рассмотрены ниже.

06.04.2021г. постановлением Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю № ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения, т.е. оценка действий ответчика как противоправных дана в рамках рассмотренного административного дела №, в виду чего требование подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в сумме 6000 руб. за удовлетворенное требование неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в части.

Признать действия ИП ФИО1 по реализации потребителям непродовольственных товаров (обувь) 08.02.2021г. в магазине «Лидер одежды и обуви» по адресу <...>, с нарушением требований ч. 1 ст. 10 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей»; ч. 2 ст. 28 ФЗ №184 от 27.12.2002г. «О техническом регулировании»; п.1,2 ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности»; п.2,8,9 ст. 9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» незаконными, нарушающими права неопределенного круга потребителей на приобретение товаров данного вида (обувь), соответствующих обязательным требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей» обязать прекратить незаконные действия.

В остальной части заявленные требования оставить без рассмотрения.

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Иноземцева