Гражданский кодекс часть 1

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе судьи Полякова Н.В., единолично, при секретаре Асланян К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кагальницкого района Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа Кагальницкого района об обязании оборудовать здание информационной мнемосхемой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кагальницкого района Ростовской области обратился в суд данным исковым заявлением, в котором указал следующее. Прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проведена проверка соблюдения прав и интересов инвалидов в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для указанных категорий граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности учреждений и организаций района. В ходе проверки в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа Кагальницкого района ( далее по тексту - МБОУ ДО ДЮСШ Кагальницкого района) установлено, что в нарушение требований законодательства при входе в здание школы по адресу: <адрес>, отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения). Прокуратурой района директору МБОУ ДО ДЮСШ <адрес> внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Информационная мнемосхема для инвалидов по зрению до настоящего времени не оборудована. В окончательной редакции иска от 14.01.2020 прокурор Кагальницкого района Ростовской области просил обязать МБОУ ДО ДЮСШ Кагальницкого района оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению.

В судебном заседании помощник прокурора Кагальницкого района Ростовской области Гребенникова Е.С. иск поддержала в полном объёме, подтвердила доводы иска, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании директор МБОУ ДО ДЮСШ Кагальницкого района ФИО1 иск признала в полном объёме.

В судебном заседании установлено следующее.

Проведенной прокуратурой Кагальницкого района Ростовской области проверкой установлено, что здание МБОУ ДО ДЮСШ <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>, не оборудовано информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) для инвалидов по зрению. Прокуратурой района директору МБОУ ДО ДЮСШ Кагальницкого района внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов. Однако информационная мнемосхема для инвалидов по зрению до настоящего времени не оборудована.

Согласно ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Согласно положениям вышеназванных норм закона к объектам социальной инфраструктуры отнесены здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, пассажирского обслуживания населения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов.

Требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утверждённые приказом Минрегиона Российской Федерации от 27.12.2011 года (далее по тексту- Свод правил). Данный Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией в сентябре 2008 года.

В соответствии с п. 7.1.8 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

При принятии решения суд исходит и из того, что целью установки указанной мнемосхемы является отображение той информации, которая поможет в ориентации в пространстве, а именно, на ней отображается информация о расположении отдельных помещений, кабинетов и входов в них. Именно такого рода информация и должна быть отражена на мнемосхеме, и содержащиеся на схеме сведения позволят беспрепятственно и безопасно передвигаться внутри помещения.

Суд также учитывает и то, что установка мнемосхемы не требует никаких особых условий, подготовки, проведения освещения и иных ремонтных и строительных работ.

Осуществление надзорных функций по исполнению закона является непосредственной обязанностью органов прокуратуры и в ходе реализации данных правомочий прокурор, выявив нарушение закона, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в защиту интересов инвалидов по зрению.
Отсутствие денежных средств у ответчика для установки мнемосхемы не является уважительной причиной для невыполнения требований, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно выражает свободное волеизъявление ответчика, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые интересы иных лиц.

В силу ст. 68 п. 2 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В соответствии со ст. 173 п. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Истец, в порядке ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, освобожден от уплаты государственной пошлины по делу. В связи с удовлетворением иска, в порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина по делу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Кагальницкого района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа Кагальницкого района оборудовать здание, находящееся по адресу: <адрес>, информационной мнемосхемой для инвалидов по зрению.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детско-юношеская спортивная школа Кагальницкого района государственную пошлину по делу в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 января 2020 года.

Судья Н.В.Поляков