ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-103/2016 от 15.02.2016 Ленинскогого районного суда г. Кемерова (Кемеровская область)

Дело № 2-103/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кемерово 15 февраля 2016 года

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе судьи Большаковой Т.В.,

при секретаре Токаревой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ФИО3 о признании недействительным решения общего собрания собственников, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками квартир в жилых домах по адресам: ..., б-р ... С **.**,** по **.**,** было проведено общее собрание собственников помещений многоквартирных домов по б-ру Строителей, 28 и б-ру Строителей. 28/1 в форме заочного голосования по повестке: установить шлагбаумы на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъезда и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги, сумма затрат около <данные изъяты> рублей. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома по ... с **.**,** по **.**,** проводилось с существенными нарушениями требований ЖК РФ, а именно: ФИО4 не мог выступать инициатором собрания, поскольку имеет в собственности помещение только в доме по ... и не обладает полномочиями по инициированию собрания в другом многоквартирном доме по б-ру ... ввиду отсутствия в нем собственности, в собрании участвовало не соответствующее гражданско-правовое общество; счетная комиссия не избиралась, кто производил подсчет голосов и на основании чего неизвестно; инициатором собрания являлось ненадлежащее лицо; протокол собрания составлен с грубыми нарушениями требования п.5 ст. 181.2 ГК ПФ, в протоколе заочного голосования не указаны сведения о лицах, принявших участие в голосовании, сведения о лицах, проводивших подсчет голосов, сведения о лицах, подписавших протокол; решение принималось по содержанию и ограничению пользования имуществом не принадлежащим гражданско-правовому сообществу, отсутствовал кворум, так как принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введения ограничений пользования им, принимается не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Из протоколов общего собрания собственников жилья домов ...... видно, что повестка очного собрания не совпадает с повесткой заочного голосования, повестка была изменена, дополнена внесением на утверждение суммы расходов и новой схемой установки шлагбаума. Просят признать решения общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по б-ру ..., проводимого в форме заочного голосования в период с **.**,** по **.**,** недействительным.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что по данному проезду проходят инженерные сети, на которых необходимо работать специализированным службам. Тот проезд, на котором хотят установить шлагбаумы, не входит в состав общего имущества собственников жилого многоквартирного дома, поэтому и собрание собственников не наделено правами на установку данных шлагбаумов. Согласно «Правил благоустройства…» проезды, которые являются общими, не могут быть ограничены в пользовании. Третье лицо КРОТ-97 было представлено в аренду данная территория, договор аренды истек. Поддержал доводы, изложенные в заявлении, в дополнениях к заявлению.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал, суду пояснил, что один из шлагбаумов будет установлен на территории, которая ранее находилась в аренде у КРОТ-97, а второй на территории находящейся в ведении КУГИ, за границами земельных участков на которых расположены многоквартирные жилые дома. Проезд, где будут расположены шлагбаумы не сквозной и потому права иных лиц нарушены не будут. Цель установки шлагбаумов-упорядочить проезд грузового транспорта и устранить нарушения прав собственников. Проезд, на котором желают расположить шлагбаумы к улично-дорожной сети не относится, он расположен в границах жилой многоэтажной застройки, сервитутов нет.

Истец ФИО2, ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, причины не явки суду не известны и признаны судом не уважительными.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им; принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания и другие вопросы, отнесенные настоящим кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.ч.3,4,5 ст.45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: 1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; 2) форма проведения данного собрания; 3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место и адрес, куда должны передаваться такие решения; 4) повестка дня данного собрания; 5) порядок ознакомления с информацией и материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Согласно ч.ч.1,3,5,6 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме. Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику

Согласно ст.47 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны: сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу положений ст.48 ЖК РФ правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя. Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. Голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование. При голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В случае, если решение собственника по вопросам, поставленным на голосование, содержит несколько вопросов, поставленных на голосование, несоблюдение данного требования в отношении одного или нескольких вопросов не влечет за собой признание указанного решения недействительным в целом. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Согласно ст. 181.2 ГК РФ в протоколе о результатах заочного голосования должны быть указаны: дата, до которой принимались документы, содержащие сведения о голосовании членов гражданско-правового сообщества; сведения о лицах, принявших участие в голосовании; результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; сведения о лицах, подписавших протокол.

Согласно ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ... гаража-стоянки № ** по указанному адресу, ячейки овощехранилища № **, (т.1 л.д. 6,7,8). ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: .... бр..., гаража-стоянки № ** (т.1 л.д. 9,10).

Согласно Устава ТСЖ «Собственники» общее собрание членов товарищества собственников жилья может проводиться в форме совместного присутствия членов ТСЖ для обсуждения вопросов, поставленных на голосование или может быть проведено посредством опроса в письменной форме(заочная форма голосования) по группам членов товарищества в зависимости от вида принадлежащих им помещений. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствовали более половины членов ТСЖ или их представителей. К компетенции общего собрания членов ТСЖ относится…установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества. Срок направления сообщения о проведении общего собрания не может быть менее чем за 10 дней до даты его проведения либо до даты окончания приема решений при заочной форме голосования. Уведомление может вручаться члену товарищества лично либо направляться заказным письмом либо вывешиваться в подъездах домов.

Согласно уведомления, инициатор проведения общего собрания собственников ФИО4 уведомляет о проведении **.**,** общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ..., б. ... путем совместного присутствия по повестке дня: установка шлагбаума на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъездов и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги(согласно схемы), сумма затрат <данные изъяты> рублей. Сторонами не оспаривается, что данное уведомление было размещено в общедоступных местах (т.1 л.д. 63,80).

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений 28 и 28/1 по бульвару Строителей в ... ТСЖ «Собственники» от **.**,** (т.1 л.д. 72-74,88) инициатором и председателем общего собрания собственников выступил собственник жилого помещения ФИО4, повестка дня: установка нового шлагбаума на дороге, проходящей вдоль ... по бульвару ... от 4 до 9 подъездов, перенос уже установленного шлагбаума на дороге между домами 28/1 (3 подъезд) и 32/1 на сторону дороги около гаражного кооператива «Каскад», присутствовало 2,07% собственников помещений, кворум отсутствует, постановлено по вопросу повестки дня провести заочное голосование с выпуском бюллетеней для голосования, голосование проводить в кассе ТСЖ, голосование провести в период с **.**,** по **.**,**.

Согласно уведомления о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ..., б. Строителей,28, 28/1, инициатор проведения общего собрания собственников ФИО3 уведомляет о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу ..., б. Строителей,28, 28/1 путем совместного присутствия путем заочного голосования в период с **.**,** по **.**,** по повестке дня: установка шлагбаума на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъездов и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги(согласно схемы), сумма затрат 153000 рублей. Сторонами не оспаривается, что данное уведомление было размещено в общедоступных местах (т.1 л.д. 63,64,65,66,80).

Согласно протоколу по подсчету итогов голосования общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: ..., б-р Строителей, ..., 28/1, проводимого путем заочного голосования от **.**,** (т.1 л.д. 11, 49, 67-71, 87) с **.**,** по **.**,** было проведено заочное голосование, инициатор проведения общего собрания в форме заочного голосования – собственник ... – ФИО3, заочное голосование проводилось по вопросу установки шлагбаума на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъезда и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги (согласно схемы), сумма затрат около 153000 рублей, по вопросу повестки дня принято решение – установка шлагбаума на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъезда и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги (согласно схемы), сумма затрат около 153000 рублей, проголосовало «за» - 71,64%, «против» - 21,89%, «воздержался» - 6,46%. Как следует из протокола, всего сдано 311 бюллетеней, из них испорченных бюллетеней -6, в заочном голосовании приняли участие 308 собственников, обладающих 30624,45 кв.м. площади, что составляет 63,55% от общего числа всех собственников всех помещений. На дату окончания сбора бюллетеней общая площадь помещений составляет 48187,2 кв.м. Протокол подписан председателем счетной комиссии, членами счетной комиссии.

Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу ..., ... по повестке дня установка шлагбаума на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъезда и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги (согласно схемы), проголосовали «за»-82,5% от общего числа собственников, 100% присутствующих(л.д.89).

Согласно протоколу общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу ..., ... по повестке дня установка шлагбаума на участке дороги вдоль ... от 4 до 9 подъезда и перенос ранее установленного шлагбаума на другую часть дороги (согласно схемы), проголосовали «за»-78,1% от общего числа собственников, 100% присутствующих(л.д.90).

Исходя из представленных в материалы дела бюллетеней (т.2 л.д.1-305, т.3 л.д. 57-60,68-71), доверенностей (т.3 л.д. 61,64-67, 127), учитывая реестр собственников помещений жилого ... по бульвару Строителей в ... (т.3 л.д. 10-12), реестр собственников помещений жилого ... по бульвару Строителей в ... (т.3 л.д. 13-17), реестр подсчета голосов (т. 3 л.д. 37-44), следует, что голосование общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: ..., ..., ..., 28/1, проводимого путем заочного голосования от **.**,** проведено при наличии кворума, по дому № **, кворум составил 54,44% (9354,75 кв.м.), из них «за» проголосовали 61,69% (5772,85 кв.м.), по дому № ** кворум составил 67,41% (20904,89 кв.м.), из них «за» проголосовали 76,23% (15937,85 кв.м.).

Согласно акту приема-передачи от **.**,** (т.1 л.д. 50) председатель правления ТСЖ «Собственники» передала инициатору собрания ФИО4 бюллетени заочного голосования по вопросам повестки дня на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ..., бульвар ..., проводимого путем заочного голосования в период с **.**,** по **.**,**.

Согласно сведениям МБУ «ЦОДД», Администрации ... (т.3 л.д. 96,97) участок дороги вдоль дома, расположенного по адресу: ..., б...1, не является дорогой общего пользования, проезд спецтехники по указанному проезду не запрещен.

Согласно ответа на запрос от **.**,** Администрация ... сообщает ТСЖ «Собственники», что собственники жилых помещение многоквартирного ... по б...... на земельном участке, являющимся их общим имуществом, вправе установить шлагбаум(л.д.60-61).

Согласно правилам благоустройства территории ..., утвержденных решением Кемеровского городского совета народных депутатов от **.**,**№ **, (т.3 л.д. 102-114) исключается установка ограждения, шлагбаума, препятствующих проезду спецтехники (технических средств ГО и ЧС, скорой помощи, аварийных служб) к объектам, расположенным на территории городской застройки; установка ограждения, препятствующего передвижению по существующим пешеходным дорожкам; установка ограждения, шлагбаума в местах размещения инженерных сетей и коммуникаций; устройство непрозрачных ограждений на внутриквартальных территориях.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, схемах (т.1 л.д. 75-79, т.3 л.д.147,166) кадастровый участок с кадастровым номером № **, местоположение ..., ТСЖ «Собственники»(б... поставлен на кадастровый учет, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – жилая многоэтажная застройка, собственники земельного участка являются собственники помещений многоквартирного дома (общая долевая собственность) и ООО «КОРА-ТК» (общая долевая собственность), размер доли в праве общей долевой собственности пропорциональны размеру общей площади принадлежащей собственнику помещения в многоквартирном жилом доме.

Согласно договору аренды земельного участка № ** от **.**,** (т. 3 л.д. 72-75), заключенному между КУМИ ... и ГОК «Крот-97», ГОК «Крот-97» передан во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 3752 кв.м., расположенный по адресу: ..., бульвар Строителей (напротив ...), экономическая зона № **, земельный участок предоставлен для размещения капитальный гаражей с овощехранилищем, использование земельного участка осуществляется в соответствии с градостроительной документацией, разработанной МП «АРК», срок действия договора с **.**,** по **.**,**, арендная плата составляет 15900 рублей в год. Земельный участок передан ГОК «Крот-97» **.**,** (л.д. 78). Согласно межевому плану (т.3 л.д. 45-56) ГОК «Крот-97» проведено межевание земельного участка с кадастровым номером 42:24:0201005:39, расположенный по адресу: ..., юго-западнее жилого ... по бульвару Строителей.

Согласно справке ГОК «Крот-97» (т. 3 л.д. 168) ГОК «Крот-97» дал согласие на установке шлагбаума на участке дороги вдоль ....

Иных доказательств суду не представлено.

На основании изложенного выше, и с учетом, что к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, а судом установлено, что общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по бульвару <данные изъяты>..., проводимого в форме заочного голосования с **.**,** по **.**,**, принято решение о установке шлагбаумов на земельном участке, на котором не расположены указанные выше многоквартирные дома, и данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, суд считает, что решение, принятое на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: ..., б-р Строителей, ..., 28/1, проводимого путем заочного голосования, с **.**,** по **.**,** подлежит признанию недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение общего собрания собственников помещений многоквартирных домов по ... в ..., проводимого в форме заочного голосования с **.**,** по **.**,** недействительным.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Т.В. Большакова

Изготовлено **.**,**.