Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФР в Ключевском районе) с вышеуказанным иском. В обоснование своих требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 19.10.2020г. №395, ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Полагает, что ответчиком необоснованно не засчитаны периоды его работы в качестве маляра Михайловского филиала ОАО «Алтай-Лада» с 15.08.1991 г. по 07.04.1997 г., с 05.05.1997 г. по 14.07.2000 г. со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих работу с вредными веществами. Истец полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 в разделе ХХХIII «Общие профессии» которого, под кодом 23200000-13450 право на назначение досрочной пенсии по старости имеют маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. При этом до 01.01.1992г. льготное обеспечение малярам было предусмотрено разделом ХY «Металлобработка» подраздела № 6 «Производство окрасочных работ» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. №1173 занятых на работах с эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками. Просил суд зачесть периоды работы в качестве маляра Михайловского филиала ОАО «Алтай-Лада» с 15.08.1991 г. по 07.04.1997 г., с 05.05.1997 г. по 14.07.2000 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 01.09.2020 г., а также взыскать судебные расходы, связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб. и расходы на услуги представителя в сумме 18 000 руб., почтовые расходы в сумме 258,04 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 на удовлетворении своих исковых требований настаивали. Истец ФИО1 дополнительно пояснил, что в спорные периоды работы в качестве маляра он был занят на работах с красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, а именно осуществлял грунтовку и окраску кузовов легковых автомобилей, работу осуществляли в респираторах и специальной одежде в специальных помещениях для окрашивания, где была установлена вытяжка. В период работы, в связи с вредными условиями выдавали молоко. Рабочий день длился с 9 до 18 час., работали при пятидневной рабочей недели, в связи с загруженностью часто работали сверхурочно, в среднем красили по 2-3 машины.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без их участия, предоставив письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, в обоснование своих возражений указали, что спорные периоды работы не зачтены, поскольку не представлены доказательства работы с вредными веществами, а именно что в состав красок, которые использовались в соответствующий период времени в цехе (участке) с учетом применяемой там технологии работ, входили вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Выслушав пояснения стороны истца, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, а также материалы пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено малярам, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел "ХXXIII. Общие профессии" (код 23200000-13450)).

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. "О назначении пенсии", периоды работы до 01 января 1992 года засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Исходя из указанного, маляры могут воспользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком N 2, если документально будет подтверждена их постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, за период до 01.01.1992 года – с нитрокрасками. Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление занятости истца на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности, нитрокрасок в период до 01.01.1992 года.

Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225) предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела, решения пенсионного фонда, следует, что в системе государственного обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 21.05.2004 г. (л.д. 4 об.).

Таким образом, спорные периоды, имевшие место до указанной даты, подлежат включению в страховой стаж истца на основании документов выдаваемых работодателями.

31.08.2020г. ФИО1 достиг возраста 55 лет, что подтверждается копией паспорта (л.д. 11), в это же день он обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 58-60).

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 19.10.2020г. №395 (л.д. 4) в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом зачтен в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 05.07.2016г. по 28.04.2020 в качестве электрогазосварщика в ООО КФХ «Партнер», всего зачтено 3 года 9 месяцев 24 дня. Не засчитаны в специальный стаж истца периоды работы в качестве маляра Михайловского филиала ОАО «Алтай-Лада» с 15.08.1991 г. по 07.04.1997 г., с 05.05.1997 г. по 14.07.2000 г. в связи с тем, что представленные в пенсионный орган документы не подтверждают с какими именно вредными веществами работал заявитель. Пенсионным органом включено в специальный стаж 3 года 9 месяцев и 24 дня, в системе государственного обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован с 21.05.2004 г., на дату обращения с заявлением у истца величина индивидуального пенсионного коэффициента равна 18,6, страховой стаж составляет 33 года 6 месяцев 10 дней (л.д.4).

Согласно записям трудовой книжки, ФИО1 15.08.1991 г. принят на работу в Михайловское СТО «ВАЗ» в качестве маляра 3 разряда на основании приказа №137 параграф 1 от 15.08.1991 г., 07.04.1997 г. уволен по собственному желанию на основании приказа №23 от 07.04.1997 г; с 05.05.1997 г. принят маляром 3 разряда в Михайловский филиал АО «Алтай Лада» на основании приказа №37 от 05.05.1997 г., уволен 14.07.2000 г. на основании приказа №92 от 17.07.2000 г. (л.д.5 -6).

ФИО3 СТО «ВАЗ» (ФИО3 станция технического обслуживания автомобилей) 27.03.1991 г. переименована в филиал АО «Алтай-Лада», который 28.06.1993 г. переименован в филиал ОАО «Алтай-Лада» с.Михайловское, в настоящее время предприятие ликвидировано (л.д.7).

Согласно должностной инструкции маляра 3 разряда филиала АО «Алтай-Лада» с.Михайловское, к работам выполняемым маляром относится окрашивание поверхностей, требующих высококачественной отделки, после нанесения шпаклевок и грунтовочных слоев красками и лаками в несколько тонов, шлифование, полирование. Покрытие изделий лаками на основе битума и нитролаками. Составление смесей из масляных красок и лаков, нитрокрасок, нитролаков и синтетических эмалей (л.д.8).

Согласно справки филиала АО «Алтай-Лада» с.Михайловское, в период с 1991 г. по 2000 г. на предприятии согласно штатному расписанию была предусмотрена должность маляра, в обязанности которого входили следующие виды работ: окрашивание поверхностей автомобилей эмалевыми красками, нитрокрасками, нитролаками и свинцовыми красками после нанесения шпатлевок и грунтовочных слоев. Условия маляра в зависимости от марок применяемых лакокрасочных материалов характеризуется наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ химической природы 3-го класса опасности: метилбензол (толуол), диметилбензол (скилол), бутан-1-ол (бутиловый спирт), пропан-2-он (ацетон), бутилацетат, этилацетат. При окраске автомобилей в указанный период на предприятии использовались следующие расходные материалы: грунтовка-ГФ-0119, ТУ, ГОСТ 23343-78 – предназначена для окрашивания металлических поверхностей под эмалями, перед применением разбавляют сольвентом или уайт-спиритом 3 и 4 класса опасности; эмали марок ГФ92,ХЗ-124, ХВ-124, разбавляются растворителями Р-4, Р-5, ГОСТ7827-74, являются токсичными материалами, в состав которых входят ацетон, ксилол, толуол, растворители Р-4, Р-5, соединения свинца – вещества 1-4 классов опасности. ГОСТ-9825-73 «Материалы лакокрасочные», утвержден постановлением государственного комитета стандартов Совета Министров ССР от 27.02.1973 г. №478 установлено, что эмали и лаки любого наименования и содержание содержат спирт бутиловый, спирт изобутиловый, уайт-спирит, ксилол, толуол и другие вещества отнесенные к веществам не менее 3 класса опасности (л.д.9).

Указанные обстоятельства также подтверждаются ГОСТом 9151-75 эмали марки ГФ-92 и ГОСТом 10144-89 эмали ХВ-124, находящиеся в общем доступе, согласно которым в разделе «требования безопасности» указано, что эмали являются токсичными и легковоспламеняющимися материалами, что обусловлено свойствами растворителей, входящих в их состав, в том числе ксилол, толуол, относящиеся к 3 классу опасности.

Из справки, выданной филиалом ОАО «Алтай Лада» 30 марта 2012г. № 27 установлено, что в период с 01.01.1992г. по 31.04.197г. ФИО1 начислялась и выплачивалась зарплата (л.д. 57).

Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании показали, что в спорные периоды, а именно с 1990г по 2000 г. они работали в Михайловском СТО, переименованном в дальнейшем в филиал ОАО «Алтай-Лада» газоэлектросварщиком и слесарем соответственно, что также подтверждается трудовыми книжками свидетелей, в указанный период с ними в качестве маляра работал ФИО1, в обязанности которого входила покраска автомобилей. Покраску осуществлялись специальных камерах в спецодежде и респираторах, за вредность выдавали молоко. Работа осуществлялась в течение полного рабочего дня с 9 час. до 18 час., простоев на предприятии не было.

Учитывая, что истцом представлено достаточно доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в спорные периоды времени он непосредственно был занят на работах с тяжелыми условиями труда, а именно на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а потому периоды работы с 15.08.1991 г. по 07.04.1997 г. в Михайловском СТО «ВАЗ», с 05.05.1997 г. по 14.07.2000 г. в качестве маляра в Михайловском филиале ОАО «Алтай-Лада» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Принимая во внимание, что специальный трудовой стаж ФИО1 с учетом включенных периодов на момент обращения за назначением пенсии ответчиком в бесспорном порядке (3 г. 9 мес. 24 дн.) и судом (8 л. 10 мес. 3 дн.) составляет 12 лет 7 месяцев 27 дней, является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, при требуемом 12 лет 6 мес., суд признаёт исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, за истцом подлежит признание право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 01.09.2020 г.

В соответствии со статьями 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д.6), почтовые расходы за направление копии иска ответчику в размере 258,04 руб. (л.д.12), расходы, связанные с оплатой услуг представителя за составление искового заявления и представительство в суде, исходя из времени затраченного на участие в судебных заседаниях, выполненного объема работ по сбору доказательств, а также учитывая, что спор не представляет особой сложности, в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве маляра в Михайловском СТО «ВАЗ» с 15.08.1991г. по 07.04.1997г., в качестве маляра в Михайловском филиале ОАО «Алтай-Лада» с 05.05.1997 г. по 14.07.2000 г.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 01.09.2020г.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в размере 258,04 руб., а так же расходы на представителя в сумме 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Михайловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2021.

Судья О.В. Махрачева