Дело № 2-103/2024
УИД 61RS0025-01-2023-001681-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Веселый 01.02.2024
Багаевский районный суд Ростовской области
в составе судьи Рябининой Г.П.,
с участием прокурора в процессе Леус Р.С.,
при секретаре Чичкановой Л.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Веселовского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Веселовского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Администрации Веселовского сельского поселения об обязании выполнить определенные действия- обеспечить освещение в <адрес> от дома № до дома № (5 фонарей), <адрес> от № до дома № (6 фонарей), от дома № дома № ( 4 фонаря) в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Требования обосновывает тем, что прокуратурой района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией Веселовского сельского поселения Веселовского района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в части -решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий. В ходе проведения проверки установлено, что освещение в <адрес> от дома № до дома №, пер.Школьный от № до дома №, от дома № дома №, который расположен на территории Веселовского сельского поселения организовано ненадлежащим образом, поскольку данная часть уличной территории не освещается. В нарушение требований действующего законодательства администрация Веселовского сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории на указанных улицах, расположенных на территории Веселовского сельского поселения.
Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанных улицах, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.
Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Нарушен П. 4.6.1.1ГОСТ Р 52766-2007«Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования».
Исходя из содержания ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании пом. прокурора Веселовского района Леус Р.С. заявленные требования поддержал в полном обьеме, просит их удовлетворить.
Представитель ответчика Веселовского сельского поселения в судебное заседание не прибыли, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав доводы истцовой стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Веселовского района в порядке надзора проведена проверка исполнения администрацией Веселовского сельского поселения Веселовского района требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части решения вопросов местного значения, касаемых организации благоустройства населенных пунктов, организации уличного освещения территорий.
В ходе проведения проверки установлено, что освещение в <адрес> от дома № до дома №, <адрес> от № до дома №, от дома № дома №, которые расположены на территории Веселовского сельского поселения организовано ненадлежащим образом, поскольку данная часть уличной территории не освещается. Данный факт ответчиком не отрицается и подтвержден актом выявленных недостатков (л.д.5), фототаблицей (л.д.6), ответом Главы администрации Веселовского сельского поселения № от 25.12.2023(л.д.7).
Согласно требованиям п. 19 ч. 1 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселений относится утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Исходя из содержания ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, т.е. вопросы, удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым, в частности, относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях. Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, а также на безопасность дорожного движения. Данное обстоятельство ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что в нарушение требований действующего законодательства администрация Веселовского сельского поселения Веселовского района не надлежащим образом осуществляет решение вопросов местного значения, что выражается в непринятии мер по благоустройству, организации освещения уличной территории на указанных улицах, расположенных на территории Веселовского сельского поселения.
Отсутствие наружного освещения уличной территории нарушает права граждан, проживающих на указанных улицах, в том числе, их права в сфере обеспечения личной безопасности, а также право на благоприятные условия проживания, что не позволяет достичь целей деятельности органов местного самоуправления - решение вопросов местного значения в интересах жителей поселения, в данном конкретном случае - создания благоприятных условий проживания и жизнедеятельности.
Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым требования удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Веселовского района удовлетворить.
Обязать Администрацию Веселовского сельского поселения произвести установку и замену 15 искусственных осветительных установок в <адрес> от дома № до дома № (5 фонарей), <адрес> от дома № до дома № (6 фонарей), от дома № дома № ( 4 фонаря) в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано сторонами в Ростовский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения через Багаевский районный суд.
Судья: Г.П.Рябинина