Гражданский кодекс часть 1

ответчиков Нурмиева С.А., Нурмиевой З.М., представителя Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ Андреевой И.Е., ООО «Земельное бюро» - директора Шамсиева Р.З., третьего лица Клюкиной О.В., представителя третьего лица «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (ФГБУ «ФКП») Бияновой В.Г.,

при секретаре Борисовой С.И..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абашева М.М., Абашевой Т.Г., Абашева Б.М., Муллахметовой Е.М. к Нурмиевой З.М., Нурмиеву С.А., Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ, ООО «Земельное бюро», третьим лицам ФГБУ «ФКП», Клюкиной О.В., Галеевой Д.Л. об обязании Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью расположенного по адресу:

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к вышеуказанным ответчикам об обязании Нурмиевой З.М. согласовать месторасположение границ земельного участка общей площадью расположенного по адресу: , обязании ООО «Земельное бюро» изготовить межевой план указанного земельного участка, обязании Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ вынести распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка площадью обязании ФГБУ «ФКП» поставить на кадастровый учет данный земельный участок.

В ходе рассмотрения дела истцы свои исковые требования уточнили, просили обязать Палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ (далее по тексту Палату) вынести распоряжение об утверждении схемы расположения указанного земельного участка общей площадью От остальных исковых требований отказались, в связи с чем судом вынесено определение о прекращении производства по делу в данной части иска.

В обоснование своих исковых требований истцы указали, что они как собственники жилого помещения – Республики Татарстан, желая зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположено их жилое помещение, обратились с этим вопросом в Палату, где им было предложено провести межевание земельного участка. За этим они обратились в ООО «Земельное бюро», специалисты которого провели межевые работы по согласованию границ земельного участка со смежными. В ходе процедуры согласования границ ответчица Нурмиева З.М. отказалась подписать акт согласования границ смежных земельных участков, так как у них возник спор по границам участков, в связи с чем они были вынуждены обратиться в суд. Учитывая, что их с соседями Нурмиевыми земельные участки на кадастровый учет не поставлены, требуется проведение работ по их формированию. В частности для постановки на кадастровый учет их земельного участка требуется вынесение Палатой распоряжения об утверждении схемы расположения земельных участков.

В судебном заседании истица Муллахметова Е.М. и представитель истцов Абашевых Даутова Ф.Р. измененные исковые требования поддержали. Пояснили, что истцы являются собственниками Дом является блокированным, то есть состоит из двух квартир, каждая из которых имеет отдельный выход на земельный участок. Их соседями по дому являются ответчики Нурмиевы. С момента вселения в дом с ДД.ММ.ГГГГ года у них с соседями сложился определенный порядок пользования прилегающими к квартирам земельными участками. Недавно соседи Нурмиевы сами по своей инициативе поставили забор между участками по существующей границе. Истцы решили оформить земельный участок в собственность и обратились с этим вопросом в Палату, где выяснили, что их земельный участок, так как и участок соседей Нурмиевых на кадастровый учет не поставлен. Для передачи участка в их собственность необходимо, чтобы Палата издала соответствующее распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка, однако в издании такого распоряжения им отказывают, так как на территории их участка находится часть сарая используемого ответчиками, который был построен еще до их с соседями заселения в дом прежним собственником дома ПУ-105 и на баланс данного предприятия поставлен не был, право собственности на него не зарегистрировано, то есть он является самовольной постройкой. В ходе рассмотрения дела они выяснили, что раз их с соседями участки на кадастровый учет не поставлены, то согласовывать границы с соседями не требуется. Поэтому они от части своих исковых требований отказались. В настоящее время ООО «Земельное бюро» подготовило проект межевого плана их земельного участка по существующим фактическим границам, согласно которого его площадь составляет При межевании земельного участка присутствовали и соседи Нурмиевы, которые замечаний по границам не высказывали. В связи с чем истцы просят удовлетворить их иск.

Ответчики Нурмиевы иск не признали. Пояснили, что с момента заселения в дом в ДД.ММ.ГГГГ у них с соседями Абашеевыми сложился определенный порядок пользования прилегающим к дому земельный участком. Впоследствии из-за возникшего спора, они самостоятельно установили по существующей фактической границе забор. При межевании участка используемого истцами специалистами ООО «Земельное бюро» они оба присутствовали, согласны с тем, что межевание проведено по фактически существующим границам, но считают это неправильным, так как площадь земельного участка истцов получается больше. Они считают, что их дом является многоквартирным, поэтому доля в праве общей собственности на общее имущество (земельный участок) должна быть пропорциональна размеру общей площади принадлежащего каждому собственнику жилого помещения. Полагают, что поскольку площадь общего земельного участка составляет то исходя из площадей их квартиры – и площади квартиры истцов – ., площадь земельного участка, которым они – ответчики вправе пользоваться должна составлять , а не которыми они пользуются по факту. Считают, что по закону земельный участок может быть оформлен только в общедолевую собственность с соседями, но из-за спора с истцами полагают, что участок все-таки должен быть реально разделен исходя из долей в праве собственности на квартиры. Также пояснили, что они не стали бы претендовать на часть земельного участка, если бы истцы разрешили им пользоваться сараем, который находится на земельном участке истцов. Подтвердили, что никаких документов на данный сарай у них нет, право собственности на него не оформлено, при предоставлении им квартиры данный сарай уже имелся.

Представитель ответчика Палаты имущественных и земельных отношений Андреева И.Е. исковые требования признала, пояснила, что истцы обратились в Палату по вопросу межевания земельного участка и оформления права собственности на него. При выезде на место было установлено, что часть земельного участка, которым пользуются истцы, занимает сарай, которым пользуются ответчики. Она выяснила, что прежним собственником дома, в котором проживают истцы и ответчики Нурмиевы – ПУ 105, данный сарай был построен без разрешения на строительство, на баланс данного учреждения поставлен не был, право собственности на него ни за кем не зарегистрировано, то есть он является самовольной постройкой. Какие-либо документы на сарай отсутствуют. Спорный земельный участок не сформирован, на кадастровый учет поставлен не был и является государственной собственностью, которой вправе распоряжаться Палата. Однако, в связи с наличием спора у истцов с соседями распоряжение об утверждении границ земельного участка издано не было и истцам было рекомендовано обратиться в суд. Для постановки участка на кадастровый учет необходимо, чтобы ООО «Земельное бюро» определило границы и координаты земельного участка и подготовило проект границ и каталог координат, на основании которого может быть издано соответствующее распоряжение Палаты об утверждении схемы границ формируемого земельного участка. После чего оформляется межевой план, на основании которого участок ставиться на кадастровый учет и выдается кадастровый паспорт. Далее Палата на основании заявления собственника объекта недвижимости, в данном случае собственника квартиры оформляет земельный участок в его собственность. Поскольку в данном случае дом является домом блокированной застройки, то земельные участки могут быть оформлены не в долевую собственность, а по фактическому их использованию.

Директор ООО «Земельное бюро» Шамсиев Р.Ш. полагал удовлетворение исковых требований на усмотрение суда. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами ООО «Земельное бюро» было проведено межевание земельных участков истцов и ответчиков Нурмиевых. При этом обе стороны присутствовали при межевании. Замеры проводились с использованием спутникового оборудования по фактическому расположению границ земельных участков, указанных сторонами. Площадь участка истцов составила у ответчиков Нурмиевых – При проведении замеров ответчики Нурмиевы существующие границы земельных участков не оспаривали.

Представитель ФГБУ «ФКП» Биянова В.Г. решение по делу полагала на усмотрение суда, пояснила, что для постановки земельного участка на кадастровый учет необходимо соответствующе заявление собственника объекта недвижимости и межевой план. Согласования границ вновь создаваемого земельного участка с соседями не требуется. В данном случае при наличии распоряжения Палаты об утверждении границ земельного участка, находящегося в госсобственности, препятствий для его постановки на кадастровый учет не имеется.

Третье лицо Клюкина О.В. не возражала удовлетворению исковых требований. Рояснила, что они с дочерью Галевой Д.А. являются собственниками смежного земельного участка, расположенного по адресу: РТ, , являющегося смежным по отношению к земельному участку истцов. Спора по границам земельного участка с соседями у них нет.

Третье лицо Галева Д.Л. в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

На основании ч.ч.3-5 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действии Жилищного кодекса Российской Федерации» с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 28.05.2010 года № 12-П в случае, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), каждый собственник жилого помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Формирование земельного участка осуществляется органом государственной власти или органами местного самоуправления. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этом собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (ч.4 ст. 37 ЖК РФ).

Согласно п.2 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый их которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, признаются жилыми домами блокированной застройки.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участка в соответствии с настоящим Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

При этом границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч. 7 ст. 36 ЗК РФ).

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В данном случае судом установлено из материалов дела и пояснений лиц, участвующих в деле, что истцам в ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена . В ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру истцы приватизировали в совместную собственность. На основании соглашения об определении долей ДД.ММ.ГГГГ за каждым из истцов зарегистрировано право собственности на 1/4 доли в праве на квартиру. Ответчики Нурмиевы на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ также являются собственникам, предоставленной им в ДД.ММ.ГГГГ квартиры по адресу: .

Из копий технических паспортов на квартиры, фотографий, пояснений лиц, участвующих в деле, справки главного архитектора Агрызского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГгода, следует, что дом, в котором находятся квартиры истцов и ответчиков Нурмиевых является одноэтажным двухквартирным, разделен одной общей стеной. Каждая из квартир имеет самостоятельный выход на прилегающий к дому земельный участок. В доме отсутствуют места общего пользования. То есть домовладение, расположенное по адресу: , не является многоквартирным домом, а является согласно ст. 49 Градостроительного кодекса РФ блокированным жилым домом.

Существующий ныне порядок пользования земельными участками сложился у истцов и ответчиков Нурмиевых с момента вселения в дом в ДД.ММ.ГГГГ, то есть более двадцати лет назад. В подтверждение существующей границы земельных участков и их раздельного использования ответчиками Нурмиевыми в ДД.ММ.ГГГГ году по границе был самостоятельно установлен забор.

Из плана расположения земельного участка и проекта межевого плана, подготовленных ООО «Земельное бюро», пояснений сторон следует, что истцы более двадцати лет фактически пользуются земельным участком площадью , а ответчики Нурмиевы пользуются земельным участком площадью .

При таких обстоятельствах доводы ответчиков Нурмиевых о необходимости оформления придомового земельного участка в общедолевую собственность собственников квартир и определении размеров подлежащих выделению каждому из собственников земельных участков пропорционально размеру принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, суд находит несостоятельными.

Спорные земельные участки на государственном кадастровом учете не состоят. Ответчики Нурмиевы владельцами используемого ими земельного участка на предусмотренных законом основаниях (праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненном наследуемом владении, аренды) не являются, поэтому согласование границ земельного участка, используемого истцами со смежными землепользователями, в данном случае с ответчиками Нурмиевыми в силу ст. ст. 21-23, 38-39 Федерального закона от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» не требуется.

Представителем ответчика Палаты имущественных и земельных отношений, то есть представителем лица, уполномоченного на передачу государственных и муниципальных земельных участков в собственность граждан, исковые требования признаны. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцы имеют право на оформление фактически используемого ими земельного участка площадью в собственность на основании ст. 36 ЗК РФ как собственники жилого помещения, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной собственности. Их исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

При этом суд полагает, что нахождение на земельном участке истцов сарая, используемого ответчиками, не может служить основанием для отказа в иске, поскольку право собственности на данный сарай ни за кем не зарегистрировано и не признано судом, разрешение на его строительство ни кем не получалось, прав на земельный участок, находящийся под сараем Нурмиевы не имеют. Следовательно, в силу ст. 222 ГК РФ данный сарай является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Исходя из представленных доказательств площадь спорного земельного участка составляет .

Поскольку именно ответчик – Палата имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ уполномочена на передачу в собственность или иное законное владение истцов спорного земельного участка, в том числе обязана вынести соответствующее распоряжение, необходимое на основании вышеприведенных норм права для его государственного кадастрового учета, требования истцов об обязании Палаты вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка площадью обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации Р Е Ш И Л:

Иск Абашева М.М., Абашевой Т.Г., Абашева Б.М., Муллахметовой Е.М. удовлетворить.

Обязать Палату имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ вынести распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка общей площадью , расположенного по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.

Судья Ризванова Л.А.