Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования город Краснодар к Гаджибалаеву Р,Ф, о сносе самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Гаджибалаеву Р.Ф. о сносе самовольной постройки.

Требования свои мотивировал тем, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м с видом разрешённого использования «для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества», категория земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № возведённое с существенным нарушением градостроительных норм и правил, а также на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта. Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м и видом разрешённого использования «для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества» по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ№ одноэтажное жилое строение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не выдавалось. Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует. По информации департамента городского хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда решений о переводе жилого (нежилого) помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое (жилое) помещение, до настоящего времени не принимала. Кроме того, согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен гараж литер «Г1», летняя кухня литер «Г2», уборная-душ литер «ГЗ», навес литер «Г4», навес литер «Г5» (год постройки перечисленных объектов - 2016). По данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, и интернет-ресурсов: «Публичная кадастровая карта Росреестра», «bestmaps.ru. Карта Краснодара с улицами и номерами домов онлайн», «2ГИС», земельный участок огорожен забором, по фасадной границе расположено строение с кадастровым номером № (согласно сведениям технического паспорта — жилое строение литер «А»), используемое для размещения магазина «Продукты». С территории общего пользования частично просматривается металлическое сооружение (согласно сведениям технического паспорта - гараж литер «Г1»). В соответствии с информацией публичной кадастровой карты строение с кадастровым номером № расположено с отступом от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - менее 3 м (ориентировочно 1 м). Нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В связи с чем, спорный объект капитального строительства является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Истец, ответчик, представители третьих лиц в зал судебного разбирательства не явились, о месте и времени его проведения были извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили.

В соответствии с п.1 ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

При разрешении дела суд руководствуется положениями ст. 56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1); суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Из материалов дела следует, что в ходе проведения визуальной фиксации использования земельного участка управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м с видом разрешённого использования «для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества», категория земель «земли населенных пунктов», по адресу: <адрес> расположен объект капитального строительства с кадастровым номером № возведённое с существенным нарушением градостроительных норм и правил, а также на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта. Наличие указанных фактов подтверждается актом визуальной фиксации использования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м и видом разрешённого использования «для садоводства; для ведения гражданами садоводства и огородничества» по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Гаджибалаеву Р,Ф, (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ№ одноэтажное жилое строение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>. м по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Гаджибалаеву Р,Ф, (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№).

Мотивируя свои требования, истец ссылается на тот факт, что согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар по сведениям информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования город Краснодар департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар градостроительный план земельного участка, разрешение на строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> не выдавалось.

Согласно письму администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара в администрации Прикубанского внутригородского округа города Краснодара информация о выдаче разрешения на строительство или иной разрешительной документации по указанному адресу отсутствует.

По информации департамента городского хозяйства и топливно- энергетического комплекса администрации муниципального образования город Краснодар межведомственная комиссия администрации муниципального образования город Краснодар по использованию жилищного фонда решений о переводе жилого (нежилого) помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, в нежилое (жилое) помещение, до настоящего времени не принимала.

Согласно сведениям технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке расположен гараж литер «Г1», летняя кухня литер «Г2», уборная-душ литер «ГЗ», навес литер «Г4», навес литер «Г5» (год постройки перечисленных объектов - 2016).

По данным фотоматериала, полученного в результате визуального осмотра, и интернет-ресурсов: «Публичная кадастровая карта Росреестра», «bestmaps.ru. Карта Краснодара с улицами и номерами домов онлайн», «2ГИС», земельный участок огорожен забором, по фасадной границе расположено строение с кадастровым номером № (согласно сведениям технического паспорта — жилое строение литер «А»), используемое для размещения магазина «Продукты».

С территории общего пользования частично просматривается металлическое сооружение (согласно сведениям технического паспорта - гараж литер «Г1»). В соответствии с информацией публичной кадастровой карты строение с кадастровым номером № расположено с отступом от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - менее 3 м (ориентировочно 1 м).

На основании п.2 ст.40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч.3 ст.85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с п.22 ст.2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» (далее - Правила) землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

В результате градостроительного зонирования, регламентированного статьёй 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также согласно статье 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар (утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6) земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в территориальной зоне «Зоны садоводческих товариществ (СХ. 1)».

Предельные параметры земельных участков и разрешённого строительства для данной территориальной зоны:

минимальная площадь земельный участков - <данные изъяты> кв. м, максимальная площадь - не подлежит установлению;

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 м (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров);

минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 м;

минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных участков - 1 м;

максимальное количество надземных этажей зданий - 3;

максимальная высота зданий от уровня земли до верха перекрытия последнего этажа - 12 м;

максимальный процент застройки - 30 %;

минимальная ширина земельного участка -8 м.

Пунктами 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утвержденных решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 № 19 п.6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект, так и для лиц, проживающих по соседству с ним на смежных земельных участках, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, присутствуют квалифицирующие признаки самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил; возведение объекта на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта.

На основании пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможность предъявления требования о сносе.

С учётом установленных обстоятельств по делу, суд полагает, что заявленные исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар являются обоснованными, в связи с чем, объект капитального строительства с кадастровым номером № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, является самовольным строением и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ подлежит сносу осуществившим его лицом либо за его счет.

Пунктом 2 статьи 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, подлежит аннулированию запись регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ№ в Едином государственном реестре недвижимости, а спорный объект капитального строительства - одноэтажный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования город Краснодар к Гаджибалаеву Р,Ф, о сносе самовольной постройки - удовлетворить.

Обязать Гаджибалаева Р,Ф. снести самовольно возведённый объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения Гаджибалаевым Р.Ф. решения суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования город Краснодар вправе совершить эти действия за свой счет с взысканием с Гаджибалаева Р.Ф. необходимых расходов.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности Гаджибалаева Р,Ф. на одноэтажное жилое строение с кадастровым номером №, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и аннулировать запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ№

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта одноэтажного жилого строения с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: