Дело № *****

Р Е Ш Е Н И Е

ИменемРоссийскойФедерации

****** год г. Комсомольск-на-Амуре

Суд в составе председательствующего судьи Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Шкатова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Заруцкой С.В., с участием

представителя заявителя Б.,

представителя ГИБДД УВД по г.*** *** края С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению П. о признании неправомерными действий должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.***, обязании должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.*** произвести регистрационные действия по снятию с регистрационного учета транспортного средства;

У С Т А Н О В И Л:

Представитель заявителя П. Б. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действий должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.***, обязании должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.*** произвести регистрационные действия по снятию с регистрационного учета транспортного средства

В судебные заседания заявитель П. не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя.

Представитель заявителя Б. на удовлетворении заявления настаивал, суду пояснил, что в ** году он купил у П. автомобиль марки «**» **г.в. государственный номер***. Данный автомобиль на себя он не перерегистрировал, собственник П. оформил на него генеральную доверенность. Собственник автомобиля пообещал, что на имя представителя заявителя автомобиль перерегистрирует позже, но этого не произошло. П. он видел всего два раза. П. по месту жительства практически не проживает. Представитель заявителя в МРЭО ГИБДД УВД по г.*** обратился вместе с П. первый раз ****г. для снятия с регистрационного учета автомобиль марки «**» **г.в. государственный номер *** с П. и перерегистрации на себя, но их отправили в ГОМ-* УВД по г.*** для направления запроса в УГИБДД УВД по ***краю о проверке первичного ПТС **** от ***г. на автомобиль марки «**» **г.в. государственный номер ***. По получения результата проверки, представитель заявителя ****г. опять обратился в МРЭО ГИБДД УВД по г. *** для снятия с регистрационного учета автомобиль марки «**» **г.в. государственный номер *** с П. и перерегистрации на себя, но в производстве регистрационных действия по снятию с регистрационного учета транспортного средства, ему было отказано, сотрудник ГИБДД пояснил, что для совершения регистрационного действия необходимо судебное решение. ****г. доверенность от П. у него была с собой. Представитель заявителя просит суд признатьнеправомерными действия должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.*** обязать должностное лицо МРЭО ГИБДД УВД по г.*** произвести регистрационные действия по снятию с регистрационного учета транспортного средства «**» **г.в. государственный номер ***.

Представитель заинтересованного лица С. просил суд отказать в удовлетворении требований заявителя, суду пояснил, что в соответствии с п.35.3 (приложение №2) Приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" инспектором по розыску регистрационного подразделения балы произведена проверка всех представленных представителем заявителя и заявителем документов на транспортное средство (автомобиль): паспорт, ПТС и др. документы, входе которой, было установлено, что в ПТС **** в особых отметках указано, что он был выдан взамен ПТС **** от ***г. При проверке ПТС ****от ***г. по Федеральной базе распределения специальной продукции, которая включает в себя всю специальную продукцию, изготовленную Госзнаком, что действительно с транспортным средством «**» **г.в. государственный номер *** в *** году произведены действия по регистрации данного автомобиля, но первичный ПТС **** от ***г. не значится в вышеуказанной базе данных, т.е. бланк ПТС с данными серией и номером не изготавливался на фабрике Госзнакаа и в ГИБДД ***края не распределялся. Представителю заявителя отказано в совершении регистрационных действий на основании требований, изложенных в п.п.3, 51 Приложения № 1, п.33 (приложение №2) к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008г. N 1001, п.9 Приказа МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 г. N 496/192/134. При выдаче ****от *** года взамен ПТС **** от ***г., ПТС ***г. был уничтожен по истечению срока хранения (срок 5 лет), в связи, с чем провести криминалистическое исследование на предмет установления подлинности ПТС **** от ***г. не представляется возможным. Федеральная база распределения специальной продукции в г.**** была установлена в ***году, поэтому при выдаче ПТС **** в *** году проверка не проводилась. При обращении П. и Б. в МРЭО ГИБДД УВД по г. *** в производстве регистрационных действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства было отказано, в связи с тем, что ПТС **** от *** года считается выданным незаконно и регистрационные действия, произведенные с данным транспортным средством в *** году подлежат аннулированию. Представителю заявителя и заявителю отказано в совершении регистрационных действий на основании требований, изложенных в п.п.3, 51 Приложения № 1, п.33 (приложение №2) к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008г. N 1001, п.9 Приказа МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 г. N 496/192/134. Отметка инспектора ГИБДД в заявлении о совершении регистрационных действий о том, что у представителя отсутствуют полномочия, вероятно, связана с тем, что у представителя заявителя с собой не было надлежащей доверенности от собственника транспортного средства. Представитель заинтересованного лица считает, что действия должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.*** по отказу в производстве регистрационных действий по снятию с регистрационного учета транспортного средства, принадлежащего заявителю, законны и совершены в пределах полномочий, поэтому в удовлетворении заявления П. он просит суд отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, собственником автомобиля «**» **г.в. государственный номер ***, двигатель: ***, кузов: ***, шасси: ***, первый ПТС **** от ***г., последующий ПТС **** от ***г., является П. На основании генеральной доверенности № *** от ***г. П. передал автомобиль Б. с правом управления и правом продажи транспортного средства.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено на основании договора купли-продажи.

Право собственности на автомобиль заявителя никем не оспаривается.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.2 ст. 6 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», процессуальная обязанность документально доказать законность обжалуемых действий (решений) возлагается на орган и должностных лиц, действия (решения) которых обжалуются.

Как установлено судом, должностное лицо МРЭО ГИБДД УВД по г.*** отказало Б. в совершении снятия с регистрационного учета автомобиль марки «**» **г.в. государственный номер *** с собственника П. для последующей перерегистрации на Б., аннулировало регистрационные действия от ***г. в МРЭО ГИБДД УВД г.*** по регистрации автомобиля «**» **г.в. государственный номер ***, двигатель: ***, кузов: ***, шасси: ***, первый ПТС **** от ***г., регистрационные действия по выдаче ПТС **** от ***г. вместо ПТС **** от ***г, чем воспрепятствовало заявителю пользоваться транспортным средством.

В ГОМ № * УВД по г. *** проводилась проверка по материалу КУСП-***** от *** года по факту обращения П. в МРЭО ГИБДД УВД по г.*** с заявлением о производстве регистрационных действий с автомобилем «**» **г.в. государственный номер ***, двигатель: ***, кузов: ***, шасси: ***, первый ПТС **** от ***г., последующий ПТС **** от ***г. При проверке документов было установлено, что ПТС **** от ***г. по Федеральной базе распределения специальной продукции, которая включает в себя всю специальную продукцию, изготовленную Госзнаком, не значится, т.е. бланк ПТС с данными серией и номером не изготавливался на фабрике Госзнакаа и в ГИБДД *** края не распределялся. Данный ПТС уничтожен в связи с истечением срока хранения, провести криминалистическое исследование на предмет установления подлинности документа не представляется возможным, отсутствует состава какого-либо преступления, либо административного правонарушения.

Судом исследованы обстоятельства, являющиеся причиной отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством, принадлежащем заявителю, аннулирования регистрации автомобиля заявителя.

Как установлено судом и подтверждается сообщением начальника ГОМ№ * УВД по г.*** от ***г. № **, сообщением И.о. начальника УГИБДД УВД по *** краю № ** от ***г., отказ в совершении регистрационных действий с транспортным средством заявителя, аннулирование регистрационных действия, произведенные в отношении принадлежащего П. транспортного средства автомобиля «**», были произведены в связи с тем, что ПТС **** от ***г. на указанный автомобиль по Федеральной базе распределения специальной продукции, которая включает в себя всю специальную продукцию, изготовленную Госзнаком, не значится, т.е. бланк ПТС с данными серией и номером не изготавливался на фабрике Госзнакаа и в ГИБДД *** края не распределялся.

Согласно п.п.35.3, 33, 83 Приложение N 2 к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" «Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним», действующего на момент совершения обжалуемого заявителем действия должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.***,:

Инспектором по розыску регистрационного подразделения или иным уполномоченным должностным лицом проверяются: представленные документы - по специализированному федеральному учету утраченной, похищенной, распределенной, выбракованной специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, оформленных паспортов транспортных средств в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России;

Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных) при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Лица, нарушившие настоящий Административный регламент, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1, 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств приложения к Приказу МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" действующего на момент совершения обжалуемого заявителем действия должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.***,:

Паспорта транспортных средств и паспорта шасси транспортных средств предназначены для упорядочения допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, усиления борьбы с их хищениями и другими правонарушениями на автомобильном транспорте, а также повышения эффективности контроля за уплатой таможенных платежей при ввозе транспортных средств и шасси транспортных средств в Российскую Федерацию. Наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой II настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении. Бланки паспортов изготавливаются в виде одного листа размером 210 х 297 мм, относятся к специальной продукции, подлежащей строгому учету, имеют отличительные коды субъектов Российской Федерации в соответствии с Перечнем цифровых кодов регионов Российской Федерации, применяемых на бланках паспортов транспортных средств и паспортов шасси транспортных средств (приложение N 1 к настоящему Положению), а также учетные серию, номер и полиграфические средства защиты. При изготовлении паспортов их учетные серии и номера одновременно не повторяются. Паспорта, выдаваемые таможенными органами и имеющие закрепленные за ними учетные серии, не могут выдаваться подразделениями Госавтоинспекции, организациями и предпринимателями. Копии паспортов, выполненные любым способом, в том числе фотокопии или светокопии, не могут служить заменой подлинников паспортов.

Согласно п.п. 3, 51 Приложение N 1 к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" «Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации », действующего на момент совершения обжалуемого заявителем действия должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.***,:

Не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что действия должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.*** *** края по отказу в совершении регистрационных действий с транспортным средством, аннулирование регистрационных действия, произведенные в отношении принадлежащего заявителю П. транспортного средства автомобиля «**», которые были произведены в связи с тем, что ПТС ****от ***г. на указанный автомобиль по Федеральной базе распределения специальной продукции, изготовленной Госзнаком, не значится, т.к. бланк ПТС с данными серией и номером не изготавливался на фабрике Госзнакаа и в ГИБДД *** края не распределялся, обоснованы, произведены на основании п.п.3, 51 Приложение N 1, п.п.35.3,33 Приложение N 2 к Приказу МВД РФ от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств», в соответствии с положениями п.п.1,9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств приложения к Приказу МВД РФ, Министерства промышленности и энергетики РФ и Министерства экономического развития и торговли РФ от 23 июня 2005 г. N 496/192/134 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств".

Добросовестность собственника транспортного средства не является основанием для признания неправомерным отказа в совершении регистрационных действий с транспортным средством, аннулирования регистрационного действия, произведенных с транспортным средством. При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заявителя П. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления П. о признании неправомерными действий должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.***, обязании должностного лица МРЭО ГИБДД УВД по г.*** произвести регистрационные действия по снятию с регистрационного учета транспортного средства, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Шкатов