ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1041/18 от 28.08.2018 Шуйского городского суда (Ивановская область)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2018 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Казаркиной И.Ф.,

при секретаре Катураевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя к Кузнецовой М.Д. о понуждении заключить соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ Администрации г.о. Шуя в лице представителя по доверенности С.С. Мироновой обратился в суд с вышеуказанным иском к Кузнецовой М.Д., в котором просил обязать ответчика заключить с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Шуя соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка № Ф-17-630 нового арендатора.

Исковые требования мотивированы тем, что 24 июля 2017 года истец заключил договор аренды № Ф-17-630 от 24 июля 2017 года с Е. Н.И. на земельный участок по адресу: …с разрешенным использованием: для размещения индивидуального жилого дома.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ивановской области 15 августа 2017 года.

Согласно п. 1.2 договора аренды на участке располагается жилой дом с кадастровым номером …, общей площадью 131,7 кв.м., находящийся в общей долевой собственности у Е. Н.И. – …доли в праве и … доли в праве и иных правообладателей здания, принадлежащего им согласно долям, определенным правоустанавливающими документами.

В соответствии с п. 1.3 договора аренды арендатор не возражает против вступления в настоящий договор и исключения из него иных собственников (пользователей) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке, путем заключения арендаторами с арендодателем соглашений о присоединении к договору и исключении из него.

Согласно выписке из ЕГРП собственниками жилого дома являются: Кузнецова М.Д. – … доля в праве; Е.Н.И. – … и … доля в праве.

В соответствии с договором купли-продажи от 1973 года Д.В.Д. является собственником … доли в праве на указанный жилой дом.

17 августа 2017 года Д.В.Д. заключил с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Шуя соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка № Ф-17-630 нового арендатора.

03 августа 2017 года Комитет по управлению муниципальным имуществом на основании ст. 39.20 Земельного кодекса РФ направил Кузнецовой М.Д. для подписания проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне.

До настоящего времени договор со стороны ответчика не подписан, арендная плата не вносится.

Истец полагает, что в данном случае имеются правовые основания для понуждения ответчика заключить соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка № Ф-17-630 нового арендатора в судебном порядке.

В судебное заседание представитель истца КУМИ Администрации г.о. Шуя, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие ввиду занятости на работе.

Ответчик Кузнецова М.Д., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, принял решение о рассмотрении дела при данной явке в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1).

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

В соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

В течение тридцати днейсо дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участкаправообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст. 39.20 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Уполномоченный орган вправе обратиться в суд с иском о понуждении указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здание, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок (пункт 8).

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

Из материалов дела следует и судом установлены следующие обстоятельства.

24 июля 2017 года Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Шуя заключил договор аренды № Ф-17-630 с Е.Н.И., предметом которого является земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером …, расположенный по адресу…, с разрешенным использованием: для размещения индивидуального жилого дома (л.д. 7-10).

Согласно п. 1.2 договора аренды на участке располагается жилой дом с кадастровым номером …, общей площадью 131,7 кв.м., находящийся в общей долевой собственности у Е.Н.И. – … доли в праве и …доли в праве и иных правообладателей здания, принадлежащего им согласно долям, определенным правоустанавливающими документами.

В соответствии с п. 1.3 договора аренды арендатор не возражает против вступления в настоящий договор и исключения из него иных собственников (пользователей) недвижимого имущества (его части), расположенного на земельном участке, путем заключения арендаторами с арендодателем соглашений о присоединении к договору и исключении из него.

Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Ивановской области 15 августа 2017 года, что видно из штампа Управления Росреестра по Ивановской области, имеющегося на договоре аренды.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним собственниками жилого дома являются: Кузнецова М.Д. – … доля в праве; Е.Н.И. – … и … доля в праве (л.д. 11).

В соответствии с договором купли-продажи доли дома от 19 июня 1973 года Д.В.Д. является собственником … доли в праве на указанный жилой дом (л.д. 12-13).

17 августа 2017 года Д. В.Д., являясь сособственником указанного выше жилого дома, заключил с Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г.о. Шуя соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка № Ф-17-630 нового арендатора, которое согласно штампу на указанном документе было зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ивановской области 18 сентября 2017 года.

Из письма Комитета по управлению муниципальным имуществом от 03 августа 2017 года № 692 следует, что Комитет направил Кузнецовой М.Д. для подписания проект договора аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора (л.д. 16-17).

В то же время из представленных суду документов усматривается, что в адрес ответчика был направлен неподписанный арендодателем проект соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка № Ф-17-630 от 24 июля 2017 года (со множественностью лиц на стороне арендатора) нового арендатора, неподписанный со стороны арендодателя расчет арендной платы за земельный участок (л.д. 20-21).

Со стороны арендатора указанные документы также были не подписаны, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Анализируя собранные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ввиду следующего.

Как установлено в судебном заседании, договор аренды земельного участка был подписан 24 июля 2017 года, при этом в материалы дела стороной истца не представлены доказательства того, что арендодатель в соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ исполнил свою обязанность по направлению в установленный законом срок - тридцать дней со дня получения заявления от правообладателя жилого дома Ежовой Н.И. подписанного проекта договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора ответчику.

Кроме того, представленный в материалы дела проект соглашения о вступлении в договор аренды земельного участка № Ф-17-630 от 24 июля 2017 года (со множественностью лиц на стороне арендатора) нового арендатора в подтверждение того, что истец обращался к ответчику с предложением заключить договор аренды, со стороны арендодателя подписан не был, вместе с тем, в соответствии с п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ обязанность подписать договор возникает у собственника только при направлении ему подписанного проекта договора после поступления в уполномоченный орган заявления от одного из сособственников здания о предоставлении земельного участка в аренду.

Однако собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что в данном случае арендодателем не был соблюден порядок, предусмотренный земельным законодательством, подлежащим применению к сложившимся правоотношениям сторон.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Одновременно с изложенным необходимо отметить, что указанный вывод суда, сделанный на основании установленных в судебном заседании обстоятельств конкретного дела, не освобождает ответчика от обязанности оформить права на используемый земельный участок, занятый объектом недвижимости, сособственником которого он является, поскольку в силу ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Неисполнение указанной обязанности ответчиком может повлечь ответственность, установленную законодательством РФ, регламентирующим данную сферу правоотношений.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя к Кузнецовой М.Д. о понуждении заключить соглашение о вступлении в договор аренды земельного участка отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.Ф. Казаркина

Решение в окончательной форме изготовлено 31 августа 2018 года.