Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Городищенского района Пензенской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному обслуживающему кооперативу «Роса» о возложении обязанности установить в законном порядке тариф на холодное водоснабжение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к сельскохозяйственному производственному обслуживающему кооперативу «Роса» о возложении обязанности установить в законном порядке тариф на холодное водоснабжение. Заявленные требования мотивированы тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о водоснабжении и водоотведении при осуществлении деятельности СПОК «Роса», являющегося гарантирующей организацией для централизованной системы водоснабжения и водоотведения Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области, установлены нарушения. Так, по состоянию на дата. СПОК «Роса» не обратился в орган регулирования тарифов с предложением об установлении тарифов на дата год, также не обратился в указанный орган за разъяснением последовательности необходимых для установления тарифов действий. Непринятие СПОК «Роса» мер по установлению тарифов на холодное водоснабжение на дата год при указании органов прокуратуры на незаконность бездействия свидетельствует об умышленном уклонении от государственного регулирования деятельности по холодному водоснабжению абонентов, не являющихся членами СПОК «Роса». Бездействие СПОК «Роса» по неустановлению тарифов на холодное водоснабжение на 2016 год нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории Чаадаевского сельсовета на оплату коммунальных услуг согласно установленному в законном порядке тарифу.

В судебном заседании заместитель прокурора Дадонова Я.В. исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Руководитель СПОК «Роса» М.В.Н. не возражал относительно заявленных исковых требований, подтвердил, что в настоящее время предприятием начата работа по утверждению тарифов на холодное водоснабжение.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства.

В соответствии с решением Комитета местного самоуправления Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области от дата. № СПОК «Роса» наделен статусом гарантирующей организации для централизованной системы водоснабжения и водоотведения Чаадаевского сельсовета Городищенского района Пензенской области.

В соответствии с положениями ст. 31 Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении» от дата. к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относятся: холодное водоснабжение, в том числе:

а) транспортировка воды, включая распределение воды; б) подвоз воды в случаях, установленных частью 3 настоящей статьи;

подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоснабжения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере холодного водоснабжения: тариф на питьевую воду (питьевое водоснабжение); тариф на техническую воду; тариф на транспортировку воды; тариф на подвоз воды; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно ст.33 вышеназванного закона государственное регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения относится к полномочиям органов исполнительной власти субьектов РФ.

В соответствии с п. 12-14 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. №406 «о государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» установление тарифов производится органом регулирования тарифов путем открытия и рассмотрения дел об установлении тарифов, за исключением иных случаев, предусмотренных Правилами.

Открытие и рассмотрение дел об установлении тарифов осуществляется:

По предложению регулируемой организации; по инициативе органа регулирования тарифов.

Вместе с тем, как следует из иска, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, по состоянию на 21.12.2015г. СПОК «Роса» не обратился в орган регулирования тарифов с предложением об установлении тарифов на 2016 год, также не обратился в указанный орган за разъяснением последовательности необходимых для установления тарифов действий.

Суд соглашается с доводами прокурора в той части, что выявленные нарушения в сфере водоснабжения, допускаемые СПОК «Роса» в части не установления тарифов на холодное водоснабжение на 2016 год нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей коммунальной услуги по холодному водоснабжению на территории Чаадаевского сельсовета на оплату коммунальных услуг согласно установленному в законном порядке тарифу, что явилось основанием для обращения прокурора в суд за защитой их прав.

Признавая требования прокурора обоснованным, суд принимает решение об обязанности сельскохозяйственного производственного обслуживающего кооператива «Роса» установить в законном порядке тариф на холодное водоснабжение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Городищенского района Пензенской области удовлетворить. Обязать сельскохозяйственный производственный обслуживающий кооператив «Роса» установить в законном порядке тариф на холодное водоснабжение, для чего обратиться в Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения в Пензенский областной суд.

Судья Н.В. Абрамова