Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ей необоснованно ответчиком было отказано в присвоении этого звания, поскольку она была награждена юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России».

ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя в суд не направил, письменных возражений не представил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. "ж" ч. 1 ст. 72 Конституции РФ вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (ред.19.12.2005 года) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 вышеназванного закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Областным законом «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области от 22 июня 2006 года № 66-з определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области.

В соответствии с п. 1 ст. 2 областного закона № 66-3 от 22 июня 2006 года звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года №466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

Согласно п.2 Постановления к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято в том числе центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации.

В соответствии с п.3 названного нормативного документа решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Постановлением Администрации Смоленской области от 04.05.2007 N 153 в пункт 7 данного перечня как ведомственный знак отличия, учитываемый при присвоении звания «Ветеран труда» введена медаль «100 лет профсоюзам России».

Наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», является одним из условий присвоения звания «Ветеран труда».

В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность на Смоленском заводе «Кристалл» (в настоящее время ОАО «ПО «Кристалл»).

В соответствии с постановлением Президиума Смоленского профобъединения от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Федерации независимых профсоюзов России № от ДД.ММ.ГГГГ юбилейной медалью «100 лет профсоюзам России» было принято решение о награждении работников и профсоюзный актив членских организаций Смоленского профобъединения. Согласно выписке из протокола заседания Президиума профсоюзного комитета СПО «Кристалл» от ДД.ММ.ГГГГ был представлен список награждаемых юбилейной медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России», в числе представленных к награждению указана ФИО1 за выполнение культмассовой работы (л.д. 13,23).

ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска) письмом от ДД.ММ.ГГГГ года отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих его занятость в системе профсоюзной организации, производившей награждение (л.д. 41).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 года 10-ФЗ профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Целью создания профсоюзов является представительство и защита социально-трудовых прав и интересов граждан, связанных общими производственными и профессиональными интересами по роду их деятельности. Члены профсоюза объединены одним родом деятельности и общими производственными и профессиональными интересами.

Согласно Положению о медали ФНПР «100 лет профсоюзам России», утв. Постановлением Генсовета ФНПР от 24 ноября 2004 г. N 7-8, медаль ФНПР «100 лет профсоюзам России» учреждается Генеральным Советом ФНПР для награждения членов профсоюзов за конкретный вклад и достижения во всех областях, связанных с защитой трудовых прав, укрепления правопорядка и законности, обеспечения стабильности в обществе. Медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» награждаются члены профсоюзов, общественные, государственные деятели России, а также профсоюзные лидеры зарубежных стран. Представления к награждению медалью ФНПР «100 лет профсоюзам России» вносятся членскими организациями ФНПР.

Истец ФИО2 в период награждения знаком не являлась сотрудником профсоюзной организации и награждена юбилейной медалью ФНПР "100 лет профсоюзам России" за активное участие в деятельности профорганизации на общественных началах, то есть награждение названной медалью не связано с осуществлением непосредственно трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах награда ФИО1 не является ведомственной и не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку истец была награждена не за заслуги и достижения в трудовой деятельности, а за выполнение общественной работы, не являясь при этом работником профсоюзной организации.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

В иске ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 1 (одного) месяца.

Председательствующий К.М.Макарова