Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе и назначении досрочной трудовой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе и назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в трудовой стаж для назначения досрочной пенсии. В обоснование своих требований указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в удовлетворении заявления ему было отказано ввиду отсутствия выработки требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда. В его специальный стаж не включены периоды: с 11.01.1993 по 31.10.1997 - электрогазосварщик ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж»; с 03.11.1997 по 10.03.2000 - газоэлектросварщик ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж»; с 27.03.2000 по 30.11.2000 - мастер Электромонтажного Управления №7 г. Краснодара; с 15.08.2003 по 28.02.2007 - прораб ООО «Энергомонтажного предприятия корпорации АК ««Электросевкавмонтаж», г. Краснодар. Полагает, что представленные им документы подтверждают, что в указанные периоды он исполнял должностные обязанности, в т.ч. в тяжелых условиях труда, и имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Ввиду чего просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с наличием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда; обязать ответчика включить в его льготный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы c 11.01.1993 по 31.10.1997 (3 года 6 месяцев) в качестве электрогазосварщика работавшего на резке и ручной сварке в ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж»; с 03.11.1997 по 10.03.2000 (2 года 3 месяца 10 дней) в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика), работавшего на резке и ручной сварке в ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж», с 27.03.2000 по 30.11.2000 (8 месяцев 4 дня) мастером Электромонтажного Управления №7 на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, с 15.08.2003 по 28.02.2007 прорабом в ООО «Энергомонтажное предприятие корпорации АК «Электросевкавмонтаж» на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов; обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда со дня обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 02 февраля 2018 года.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить в полном объеме, назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за её назначением.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, считая требования незаконными и необоснованными.

Выслушав стороны, пояснения свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Со вступлением в законную силу 01.01.2015 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился 08.02.2018 к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначаемой ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ управления ПФР в Карасунском внутригородском округе города Краснодара от 18.04.2018 № 196426/18 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального стажа – 12,6 лет.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 не засчитаны следующие периоды:

С 11.01.1993 по 31.10.1997 электрогазосварщик ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж», г. Краснодар.

Списком №2 (1991 год) разделом XXXIII позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а документы, подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке не представлены;

Период с 03.11.1997 по 10.03.2000- газоэлектросварщик ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж», г.Краснодар, Списком №2 (1991 год) разделом XXXIII позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, а документы подтверждающие занятость полный рабочий день на резке и ручной сварке не представлены. Согласно ответа отдела оценки пенсионных прав в Карасунском внутригородском округе уточнить и откорректировать сведения и запросить справку уточняющую факт льготной работы не представляется возможным, т.к. организация на неоднократные телефонограммы и уведомления не реагирует, дополнительно сообщают, что перечни льготных профессий подавались с 2001 года;

Период с 27.03.2000 по 30.11.2000 - мастер Электромонтажного Управления №7 г. Краснодара, так как право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (1991 год) раздел № XXVII позиция 22900006-23419 установлено мастерам строительных и монтажных работ, занятых на строительстве, реконструкции и техническом перевооружении зданий и сооружений, что документально не подтверждено.

Период с 15.08.2003 по 28.02.2007 прораб ООО «Энергомонтажного предприятия корпорации АК ««Электросевкавмонтаж», г. Краснодар, так как Списком 2 (от 26.01.1991), разделом XXVII, позицией № 22900006-24441 предусмотрены прорабы строительных и строительно-монтажных организаций, занятые на работах по возведению зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Таким образом, отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии истцу мотивирован тем, что ФИО1 не выработал требуемый стаж работы с тяжёлыми условиями труда (требуется 12 лет 6 месяцев, отработано 3 года 11 месяцев 15 дней).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

На момент подачи истцом заявления о досрочном назначении пенсии 08.02.2018 по данным Комиссии ФИО1 достиг возраста 55 лет, страховой стаж составлял 32 года 9 месяцев 18 дней, стаж работы с тяжёлыми условиями труда - 3 года 11 месяцев дней, плюс не включённый период - 10 лет 3 месяца 27 дней.

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где в Списке №2 раздел XXXIII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 23200000-19756, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для Электрогазосварщиков, занятых на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно трудовой книжке и архивной справке государственного казённого учреждения Краснодарского края «Архив документов по личному составу Краснодарского края» ФИО1 в период с 11.01.1993 по 31.10.1997 работал в ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж» электрогазосварщиком 5 разряда на специализированном участке электромонтажных работ.

Выполнял работы по монтажу водопровода, труб отопления, монтажу панелей энергоснабжения в жилых домах и общежитиях семейного типа. Монтаж трансформаторных подстанций, опор линий электропередач, работы по заземлению.

При выполнении указанных работ электрогазосварочные работы невозможны иным способом, кроме как ручной резкой и ручной сваркой, поскольку выполняются непосредственно на объекте - жилом доме, опоре линии электропередач и т.п.

Ввиду указанного, суд считает обоснованным довод истца ФИО1 о том, что в трудовой книжке его должность электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, работодателем поименована не полностью.

При этом неточные записи в трудовой книжке по вине работодателя не могут служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа и не должны создавать препятствия для получения права на льготную пенсию, поскольку обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации лежит на работодателе, а не работнике.

Данная работа являлась для истца основным местом работы. Сведений о том, что работа выполнялась им в режиме неполного рабочего дня не имеется, в связи с чем довод представителя ответчика о том, что истцом не представлено доказательств занятости в течение полного рабочего дня, суд считает несостоятельным.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 03.11.1997 по 10.03.2000 работал в ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж» газоэлектросварщиком.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснил, что работал вместе с истцом в ЭРП АК «Электросевкавмонтаж». С 1997 по 1999 годы ФИО1 работал сварщиком, технология работ – большой монтаж электроконструкций, график работы с 08:00 до 17:00 по трудовому законодательству. С 2004 по 2008 годы истец работал прорабом, занимался строительством электросетей, газотрубных электростанций, был в командировках.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что работал в ЭРП АК «Электросевкавмонтаж» в должности электрогазосварщика, они занимались ручной сваркой, с помощью которой готовили трассы и эстакады. Работа предприятия в период с 1997 по 1999годы не прерывалась, в отпуск без содержания работников не отправляли.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО10 пояснил, что в период с 1997 по 2000 годы работал в ЭРП АК «Электросевкавмонтаж» в должности электромонтажника, а ФИО1 работал сварщиком, варили трубы, металл, станции, все работы проводились ручной сваркой, иногда на высоте.

Согласно части 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации в трудовую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (часть 4 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Трудовая книжка ФИО1 не содержит сведения о периодах его трудовой деятельности в должности, предусмотренной Списком №2 в течение полного рабочего дня.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» должно быть указано основание (код). Отсутствие кодировки, соответствующей должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии является показателем того, что работодатель не относит данную работу к льготной.

Однако, согласно архивной справке №2026 гл от 23.07.2018, выданной архивным отделом АМО г. Краснодар, документы по личному составу ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж» на хранение не поступали.

Согласно архивной справке ГКУ «Краевой архив по личному составу», документы по личному составу ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж» на государственное хранение не поступали.

Таким образом, поскольку указанные документы в архив не сдавались, справку об уточняющем особый характер работы или условий труда, необходимую для назначения льготной пенсии, истец предоставить не имеет возможности.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Суд отмечает, что отсутствие соответствующих документов в архивном отделе АМО г. Краснодар и ГКУ «Краевой архив по личному составу» по вине работодателя не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа и не должны создавать препятствия для получения права на льготную пенсию, поскольку обязанность по передаче документов на архивное хранение лежит на работодателе, а не работнике.

При этом судом установлено, что ФИО1 выполнял работы по монтажу водопровода, труб отопления, монтажу панелей энергоснабжения в жилых, домах и общежитиях семейного типа. Монтаж трансформаторных подстанций, опор линий электропередач, работы по заземлению.

Таким образом, суд считает обоснованным довод ФИО1 о том, что в трудовой книжке его должность газоэлектросварщик, занятый на резке и ручной сварке, работодателем поименована не полностью.

В тоже время, согласно трудовой книжке, данная работа являлась для истца основным местом работы. Сведений о том, что работа ы указанный период выполнялась им в режиме неполного рабочего дня, не имеется в связи с чем довод представителя ответчика о том, что суду не представлены доказательства его занятости в течение полного рабочего дня, является не состоятельным, а не включение спорного периода в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение неправомерным.

В период работы газоэлектросварщиком с 11.01.1993 по 31.10.1997 в ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж» и с 03.11.1997 по 10.03.2000 в ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж» этими предприятиями возводились следующие объекты: малосемейное общежитие по <адрес> в <адрес>, группа жилых домов на пересечении улиц Суворова/Мира в г. Краснодаре, база Инал. Осуществлялось строительство трансформаторных подстанций в районе «Энка» г. Краснодара в целях энергоснабжения данного района, осуществлялось энергоснабжение завода «Бондюэль» в станице Новотитаровской.

Суду представлены данные о стаже истца №дела 196426 СНИЛС <***>, согласно которым периоды: с 11.01.1993 по 31.01.1995; с 03.02.1995 по 09.04.1995; с 12.04.1995 по 16.04.1995; с 29.04.1995 по 02.05.1995; с 31.07.1995 по 31.07.1995; с 01.01.1996 по 02.01.1996; с 01.03.1996 по 31.03.1996 и с 01.09.1996 по 21.12.1996 истец работал с тяжелыми условиями труда (Список 2) пункт 2 часть 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (строки №6, 37, 39, 41, 43, 45, 48, 50), код ЗП12Б/23200000-19756; код ЗП12Б /22900006-23419; код ЗП12Б /22900006-24441 /не нашла в выписке коды за указанные периоды/.

За периоды с 03.01.1995 по 02.02.1995, с 01.02.1995 по 02.02.1995; с 10.04.1995 по 11.04.1995; с 17.04.1995 по 28.04.1995, с 03.05.1995 по 30.07.1995, с 01.08.1995 по 31.12.1995, с 03.01.1996 по 29.02.1996, 01.04.1996 по 31.08.1996, с 01.01.1997 по 31.10.1997 истцом не подтверждено, что он работал с тяжелыми условиями труда, согласно данным о стаже истца №дела 196426 СНИЛС <***> в указанные периоды он работал в обычных условиях труда (статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (строки №46, 36, 38, 40, 42, 44, 47, 49, 54), поэтому у суда отсутствуют основания для включения истцу вышеперечисленных периодов в специальный стаж.

Суду представлены данные о стаже истца №дела 196426 СНИЛС <***>, согласно которым периоды: с 03.11.1997 по 09.03.1998, с 12.03.1998 по 15.03.1998, с 01.12.1999 по 31.12.1999 истец работал с тяжелыми условиями труда (Список 2) пункт 2 часть 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (строки №7, 9, 11), код ЗП12Б/23200000-19756 (выписка из лицевого счета застрахованного лица от 09.02.2018).

За периоды с 10.03.1998 по 11.03.1998, с 16.03.1998 по 30.11.1999, с 01.01.2000 по 10.03.2000 истцом не подтверждено, что он работал с тяжелыми условиями труда, согласно данным о стаже истца №дела 196426 СНИЛС <***> в указанные периоды он работал в обычных условиях труда (статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (строки № 8, 10, 53), поэтому у суда отсутствуют основания для включения истцу вышеперечисленных периодов в специальный стаж.

Статьей 10 пунктом 1 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ оговорены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Статья 13 пункт 2 гласит, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 10 и 11 вышеуказанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» должно быть указано основание (код) Отсутствие кодировки, соответствующей должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии является показателем того, что работодатель не относит данную работу к льготной. (Данные нормы содержатся во вновь принятом Федеральном законе № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации»).

Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где в Списке №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункт «б» позиция 2290000б, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по индексу 23419 - указаны мастера строительных и монтажных работ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 27.03.2000 по 30.11.2000 работал мастером строительных и монтажных работ в ООО «Электромонтажное управление №7».

Суду представлены данные о стаже истца №дела 196426 СНИЛС <***>, согласно которым период с 27.03.2000 по 30.11.2000 истец работал с тяжелыми условиями труда (Список 2) пункт 2 часть 1 статья 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (строка №12), код ЗП12Б/2290000Б-23419 (выписка из лицевого счета застрахованного лица от 09.02.2018).

Кроме того, согласно Справке ООО «Электромонтажное управление №7» от 15.06.2018 №93/14. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в период с 27.03.2000 по 30.11.2000 ФИО1 работал полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ в производстве на строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений в особых условиях труда – тяжелых.

Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где в Списке №2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» пункт «б» позиция 2290000б, предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по индексу 24441 - указаны производители работ.

Согласно трудовой книжке ФИО1 в период с 15.08.2003 по 28.02.2007 работал прорабом в ООО «Энергомонтажного предприятия корпорации АК «Электросевкавмонтаж».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Энергомонтажного предприятия корпорации АК «Электросевкавмонтаж» было создано в 2002 году. Согласно коду ОКВЭД 45.21.52 и его наименованию «производство общестроительных работ по строительству атомных электростанций» деятельность организации соответствует параметрам, установленным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, согласно которому предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по индексу 24441 для производителей работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов».

Объекты, на которых работал ФИО1 в указанный период: Ростовская АЭС, ТЭЦ г. Крымска, Белгородская ТЭЦ «Луч», АСКУЭ Красная Поляна г. Сочи, Краснодарская ТЭЦ.

Отказывая истцу в зачёте данного периода в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, ответчик применил формулировку: «прорабы строительных и строительно- монтажных организаций, занятые на работах по возведению зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», в то время как в Постановлении Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года использована формулировка: «производителей работ, занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов».

Таким образом, суд находит отказ ответчика зачесть истцу данный срок необоснованным и незаконным.

ФИО1 работал электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком), что подтверждается трудовой книжкой и данными из архивной справки. Работал на резке и ручной сварке, что, хотя и не отражено в трудовой книжке, но прямо следует из специфики выполняемых им работ, а это -изготовление, резка, сварка узлов крепления электрооборудования (опор электропередач, трансформаторных подстанций), монтаж систем отопления и водоснабжения, выполняемых непосредственно на объекте.

Работа электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) на резке и ручной сварке являлась для истца основной, суд считает обоснованным довод истца о том, что занят он был полный рабочий день, поскольку не имеется информации о совместительстве, либо иной иных сведений, позволяющих сделать вывод о его неполной занятости.

ФИО1 работал мастером и производителем работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, что в соответствии со Списком 2 по индексу 24441 и 23419 даёт право на льготное пенсионное обеспечение.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

80 процентов рабочего времени определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной в соответствии с трудовым законодательством, где за 100 процентов применяется продолжительность ежедневной работы (смены), установленная в порядке, предусмотренном Трудовым Кодексом Российской Федерации, и зафиксированная в Правилах внутреннего трудового распорядка, в Коллективном договоре или в других локальных нормативных актах организации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В данном случае сведений об издании работодателями приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные спорные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

То обстоятельство, что работодатель не согласовывал спорные должности в составе льготных должностей, по которым предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение, и не предоставлял сведения в отношении истца с указанием льготного кода не должно влиять на реализацию своего права истцом, поскольку это будет означать нарушение принципа равенства всех перед законом.

Управлением не учтен в специальный стаж период работы: с 03.11.1997 по 10.03.2000 в должности газоэлектросварщика, ООО Монтажное Управление Корпорация Акционерной компании «Электросевкавмонтаж».

Списком № 2 (1991 год) разделом XXXIII Общие профессии позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Представитель ответчика в обоснование возражений ссылается на то обстоятельство, что ФИО1 в вышеуказанный период, согласно выписки из ИЛСЗЛ, одновременно работал в ООО «Электромонтаж» (peг. № в ПФР 033-015-001699) в период с 01.01.1999 по 30.04.1999, с 01.09.1999 по 31.12.1999; в ООО «Корпорация АК «ЭСКМ» (peг. № 033-017-018370) в период с 01.06.1999 по 30.06.1999.

Представитель ответчика полагает, поскольку истец работал в двух организациях одновременно, занятость в течение полного рабочего дня не выполнялась, в связи с чем оснований для включения периода работы с 03.11.1997 по 10.03.2000 в специальный стаж не имеется.

Однако, суд не сможет согласиться с указанными доводами, т.к. в обоснование их ответчиком не представлено достоверных и допустимых доказательств.

Так же суд не может принять во внимание сведения ООО «Стройэлектромонтаж» от 15.10.2002 №74ч, направленные в адрес ГУ-УПРФ в Карасунском административном округе г. Краснодара, согласно которым перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное обеспечение по ООО «Стройэлектромонтаж» за период с 31.10.1997 (дата регистрация предприятия) по 31.12.2000 не предоставлялся в связи с небольшим объёмами работ работники предприятия, в т.ч. ФИО1, не были заняты в указанный период работами, свойственными занимаемым должностям и профессиям ежедневно полный рабочий день, поэтому в льготный стаж указанный период им не может быть засчитан.

Сведения, указанные в данном письме, сообщены в отношении ФИО1, в то время как истцом по настоящему делу является ФИО1, следовательно сообщенные сведения относятся к лицу, не являющемуся стороной по рассматриваемому делу, и не могут быть приняты судом в качестве допустимого доказательства.

Судом учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 05.11.2002 N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенных обстоятельств, суд принимает факт работы истца в должности, дающей право на льготную пенсию, за спорные периоды с 11.01.1993 по 31.01.1995; с 03.02.1995 по 09.04.1995; с 12.04.1995 по 16.04.1995; с 29.04.1995 по 02.05.1995; с 31.07.1995 по 31.07.1995; с 01.01.1996 по 02.01.1996; с 01.03.1996 по 31.03.1996 и с 01.09.1996 по 21.12.1996 (электрогазосварщик ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж», г. Краснодар); с 03.11.1997 по 09.03.1998, с 12.03.1998 по 15.03.1998, с 01.12.1999 по 31.12.1999 (газоэлектросварщик ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж», г. Краснодар); с 27.03.2000 по 30.11.2000 (мастер Электромонтажного Управления №7 г. Краснодара); с 15.08.2003 по 28.02.2007 (прораб ООО «Энергомонтажного предприятия корпорации АК ««Электросевкавмонтаж», г. Краснодар), ввиду чего иск подлежит удовлетворению в указанной части.

Разрешая исковые требования в части назначения страховой пенсии со дня первоначального обращения, суд исходит из следующего.

Согласно статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее, чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается днем приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, в случае признания судом отказа пенсионного органа в назначении пенсии истцу незаконным, пенсия ему должна быть назначена с момента первоначального обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.

Учитывая, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, учитывая, периоды, которые судом включены истцу в специальный стаж, продолжительность которого составляет 11 лет 3 месяца 27 дней, его страховой стаж составил более 25 лет, то имеются все основания для назначения ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда с момента достижения истцом возраста 56-ти лет, т.е. с 18.03.2019.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе и назначении досрочной трудовой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара включить в стаж ФИО1 периоды работы: с с 11.01.1993 по 31.01.1995; с 03.02.1995 по 09.04.1995; с 12.04.1995 по 16.04.1995; с 29.04.1995 по 02.05.1995; с 31.07.1995 по 31.07.1995; с 01.01.1996 по 02.01.1996; с 01.03.1996 по 31.03.1996 и с 01.09.1996 по 21.12.1996 в должности электрогазосварщик ССО «Электромонтаж» треста «Электросевкавмонтаж», г. Краснодар; с 03.11.1997 по 09.03.1998, с 12.03.1998 по 15.03.1998, с 01.12.1999 по 31.12.1999 в должности газоэлектросварщик ООО МУ Корпорация Акционерной Компании «Электросевкавмонтаж», г. Краснодар; с 27.03.2000 по 30.11.2000 в должности мастер Электромонтажного Управления №7 г. Краснодара; с 15.08.2003 по 28.02.2007 в должности прораб ООО «Энергомонтажного предприятия корпорации АК ««Электросевкавмонтаж», г. Краснодар.

Обязать Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Карасунском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 18 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Краснодара.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара: А.Ю. Соловьева