Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного учреждения «Кировское жилищное управление» к ФИО2, действующей от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ «КЖУ» обратилось в суд с иском к ФИО2, действующей от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование иска указав, что в коммунальной квартире расположенной по адресу: (адрес 1) общей площадью 38,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м. зарегистрированы ФИО2- наниматель, ФИО3- сын, ФИО4- сын, ФИО5- дочь. Заключением межведомственной комиссии Номер изъят от Дата изъята по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующей на основании Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, дом (адрес 1) признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением администрации города Кирова от 26.12.2013 № 5263-П «О выделении жилых помещений территориальному управлению администрации города Кирова по Ленинскому району для граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилищного фонда» и распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальник территориального управления по ленинскому району «о предоставлении жилого помещения» от 26.12.2013 № 416 семье К-вых выделено две комнаты (учетный Номер изъят и № 10) в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 40,5/25,7 кв.м. До настоящего времени ФИО2 и члены её семьи с регистрационного учета в аварийном помещении по адресу: (адрес 1) не снялись, договор социального найма на предоставляемое жилое помещение не заключили. В заявлении от Дата изъята ФИО2 и члены ее семьи отказались от предоставляемого жилого помещения. Предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: (адрес 2) благоустроенное, больше по общей и жилой площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает установленным требованиям и находится на территории МО «Город ФИО6» в соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ. По настоящее время ответчики зарегистрированы и проживают в аварийном и подлежащем сносу доме (адрес 1). На основании ч. 5 ст. 83 ЖК РФ зарегистрированные ФИО2 и члены ее семьи утратили право пользования аварийным помещением, расположенным по адресу: (адрес 1). Следовательно, законных оснований для регистрации и проживания ответчиков в аварийном помещении по вышеуказанному адресу не имеется. Просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 утратившими право пользования помещением по адресу: (адрес 1), выселить ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 из квартиры по адресу (адрес 1) в предоставляемое по договору социального найма жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес 2) площадью 40,5/25,7 кв.м., указать, что решение суда является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета по адресу (адрес 1), взыскать с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 расходы по оплате госпошлины в сумме ... рублей в пользу МБУ «КЖУ».

В судебном заседании представитель истца МБУ «КЖУ» по доверенности ФИО1 подтвердил изложенное в исковом заявлении, поддержал заявленные требования. Пояснил, что жилое помещение ответчиков признано аварийным, им предложено переехать в иное жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям в черте г.Кирова, но они отказались, без мотивировки. Ответчикам предоставляется коммунальная квартира (адрес 2), а именно комната Номер изъят площадью 12,1 кв. метра и комната Номер изъят площадью 13, 6 кв. метра, что соответствует требованиям законодательства.

Ответчик ФИО2, действующая от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что у нее трое детей, в п. ... предоставляется коммунальная квартира на 3-4 семьи, условий для проживания нет никаких, коридор очень узкий, кухня маленькая. Сейчас она занимают обе комнаты в квартире. Детям очень далеко ездить в школу, нужны дополнительные средства на проезд, которыми не располагает. Все учатся в школе Номер изъят г.Кирова, дочь ФИО5 обучается в кадетском классе. Школа Номер изъят г.Кирова находится в районе ... рядом с домом. ФИО5 посещает кружок во Дворце Пионеров, дети обслуживаются в поликлинике Номер изъят по месту жительства. Сама работает на ... , до работы добирается 20 минут. Поездка в п. ... занимает около часа, ее рабочая смена с 7 час. утра. В предоставляемом жилом помещении узкие коридоры, много соседей, маленькая кухня. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что благоустроенное жилое помещение по адресу: (адрес 2), состоящее из двух комнат (учетные номера 3, 10) общей площадью 40,5 кв.м., жилой площадью 25, 7 кв.м. предоставляется выселяемым ответчикам, другое равнозначное по общей площади ранее занимаемому, а не в связи с улучшением жилищных условий. Просит суд принять решение в соответствии с действующим законодательством и представленными доказательствами, учитывая законные права и интересы несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5

Представитель третьего лица Территориального управления по Ленинскому району Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно уведомления о вручении судебного извещения, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что ФИО2 является нанимателем жилого помещения площадью 24,4 (38,8) кв.м. в квартире по адресу: (адрес 1), вместе с ней зарегистрированы ее дети: ФИО3, ФИО4, ФИО5 Согласно заключению межведомственной комиссии г.Кирова от Дата изъята Номер изъят дом (адрес 1) признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города Кирова от Дата изъята № Номер изъят Управлению выделены жилые помещения для предоставления в связи с выселением из аварийного жилья, в том числе для предоставления ФИО2 с семьей по договору социального найма жилое помещение из одной комнаты в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 40,5/25,7 кв.м. Распоряжением заместителя главы администрации города Кирова, начальник территориального управления по Ленинскому району «о предоставлении жилого помещения» от Дата изъята Номер изъят ответчику предложено заключить договор социального найма. Дата изъята письменно отказалась от предоставляемого жилого помещения. ФИО2 на учете нуждающихся в Ленинском районе г.Кирова не состоит. На основании изложенного, считает, что предоставляемое жилье соответствует требованиям законодательства, исковые требования МБУ «КЖУ» подлежат удовлетворению при установлении факта судом факта проживания ответчиков в аварийном жилье на момент рассмотрения дела.

Представитель УФМС РФ по Кировской области в Ленинском районе г.Кирова в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что квартира (адрес 1) является муниципальной собственностью г. Кирова.

Как следует из справки МУП «РИЦ» участок Номер изъят указанная квартира предоставлена в пользование ФИО2, членам ее семьи: сыну ФИО3, сыну ФИО4, дочери ФИО5 которые поставлены на регистрационный учет по указанному адресу.

Заключением межведомственной комиссии Номер изъят от Дата изъята по признанию жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, действующей на основании Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от Дата изъята № Номер изъят, дом (адрес 1) признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Кирова от Дата изъята Номер изъят Территориальному управлению администрации г. Кирова по Ленинскому району выделены жилые помещения для предоставления, в связи выселением из ветхого и аварийного жилья, в том числе для предоставления ФИО2 с семьей по договору социального найма жилого помещения - комнаты площадью 40,5/25,7 кв.м. в коммунальной квартире (адрес 2).

Распоряжением заместителя главы администрации г. Кирова, начальника Территориального управления по Ленинскому району от Дата изъята Номер изъят указанное жилое помещение предоставлено ответчику ФИО2 на состав семьи 4 человека. МБУ «КЖУ» предложено заключить с ней договор социального найма в течение месяца со дня издания распоряжения.

Ответчиков предложенный вариант переселения не устраивает по причине его неравнозначности занимаемому жилому помещению, в связи с чем, ФИО2 и члены ее семьи Дата изъята отказались от предоставленного жилого помещения, о чем указали в заявлении начальнику Территориального управления по Ленинскому району г. Кирова.

Согласно п. 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Указанные критерии являются обязательными, и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Как указано в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам необходимо иметь ввиду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение от 23.04.2013 года № 635-ОС) положения ст. 89 ч.1) ЖК РФ не ограничивают суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Судом установлено, что находящееся в пользовании ФИО2 и членов ее семьи жилое помещение представляет двухкомнатную коммунальную квартиру (адрес 1), общей площадью 38,8 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м., в настоящее время обе комнаты занимают ответчики.

Согласно техническому паспорту на предлагаемую ответчикам для переселения квартиру (адрес 2), составленному по состоянию на Дата изъята года, квартира расположена в 4-этажном жилом доме, является благоустроенной состоит из 5 жилых комнат, мест общего пользования - коридора, ванной, туалета, кухни. 2 комнаты, жилой площадью 12,1 кв.м. и 13, 6 кв.м. предоставляется ответчикам, при этом на их долю приходится 40,5 кв.м. кв.м. общей площади квартиры.

Предлагая для переселения ответчикам квартиру в мкр. Лянгасово, администрация г.Кирова исходит из ее равнозначности занимаемой ФИО2 и членами ее семьи комнаты в коммунальной (адрес 1).

Вместе с тем, администрацией не учтено, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из представленных документов следует, что квартира по адресу: (адрес 2) состоит из 5 комнат, в 3 из которых проживают разные семьи, 2 из которых предоставляется ответчикам, в то время, как жилое помещение в доме (адрес 1) представляет собой двухкомнатную квартиру, где ответчики занимают обе комнаты.

Данное обстоятельство, по мнению суда, несмотря на соответствие предоставляемого ответчикам жилого помещения по общей площади ранее занимаемому, свидетельствует об ухудшении потребительских свойств жилого помещения и влечет ухудшение условий проживания в нем по сравнению с прежними.

Кроме того, микрорайон ... г.Кирова значительно отдален от места жительства ответчиков ((адрес 1)), что также свидетельствует об ухудшении условий их проживания, в том числе и дополнительных материальных затратах.

Согласно справке ОАО «КировПассажирАвтотранс» от Дата изъята года, маршрут Номер изъят «ФИО6 - ... » является пригородным, интервал его движения составляет 15 - 30 минут, стоимость проезда: полный билет 23 руб., льготный билет 16 руб., в то время, как стоимость проезда в городском транспорте составляет 16 руб., льготный проезд 8,50 руб.

Несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5 учатся в школе Номер изъят г.Кирова, что подтверждается представленными суду справками МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № Номер изъят» № Номер изъят,, Номер изъят, Номер изъят от Дата изъята. Кроме того, согласно справке ФИО5 обучается в 8-а специализированном кадетском классе.

Как следует из пояснений ответчика ФИО2, ее дочь ФИО5 посещает кружок во Дворце Пионеров, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обслуживаются в поликлинике Номер изъят по месту жительства.

Копией трудовой книжки подтверждается, что ответчик ФИО2 работает в ... по адресу: Адрес изъят.

Из материалов дела усматривается, что ответчикам, проживающим в кв. (адрес 1), исходя из состава семьи ответчика их объективный интерес составляет размер жилой площади и отдаленность предоставленного жилого помещения от места жительства ответчиков, суд приходит к выводу, что ФИО2, действующей от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 в результате предоставления указанной жилой площади, условия их проживания будут ухудшены в результате выселения из жилого помещения площадью 24,4 кв.м., общей площадью 38, 8 кв.м. расположенной в кв. (адрес 1) с предоставлением двух комнат в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) общей площадью 40,5 кв.м., жилой 25,7 кв.м.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что предоставленное ответчикам на основании распоряжения начальника территориального управления по Ленинскому району Номер изъят от Дата изъята. жилое помещение в виде двух комнат (учетный Номер изъят и Номер изъят) в коммунальной благоустроенной квартире по адресу: (адрес 2) площадью 40,5/25,7 кв.м., не может быть признано равнозначным по площади и числу лиц, проживающих в ранее занимаемом жилом помещении.

Суд находит необоснованными доводы представителей истца и третьих лиц о равнозначности предоставляемого жилого помещения по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, поскольку реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 ЖК Российской Федерации равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

При таких обстоятельствах, имеющих существенное значение для данного дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МБУ «Кировское жилищное управление» к ФИО2, действующей от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении, признании утратившими право пользования помещением по адресу: (адрес 1), снятии с регистрационного учета с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес 2) площадью 40,5/25,7 кв.м.

Поскольку судом отказано в удовлетворении исковых требований о выселении из жилого помещения по адресу: (адрес 1), отсутствуют основания для снятия ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Поскольку в удовлетворении исковых требований МБУ «Кировское жилищное управление» отказано в полном объеме, суд не находит оснований для взыскания с ответчиков расходов по уплате государственной пошлины согласно ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Муниципальному бюджетному учреждению «Кировское жилищное управление» к ФИО2, действующей от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4, ФИО5 о выселении с предоставлением другого жилого помещения, признании утратившими право пользования помещением по адресу: (адрес 1), снятии с регистрационного учета - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2014 года.

Судья Волкоморова Е.А.