Гражданский кодекс часть 1

29 августа 2016 г. Железнодорожный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Соломоновой Л.Н., при секретаре Молоковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Н.А., Устиновой Л.А., Утюжниковой Т.В. к государственному профессиональному образовательному учреждению «Забайкальский техникум транспорта и технологий» о пересмотре тарифов платы за жилые помещения, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

Попова Н.А., Устинова Л.А., Утюжникова Т.В. обратились в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Они длительное время проживают в общежитии государственного профессионального образовательного учреждения «Забайкальский техникум транспорта и технологий» (далее – ГПОУ «ЗТТиТ») по адресу: .... В декабре 2015 г. они обратились в прокуратуру Забайкальского края с жалобой на завышенные расценки по квартплате, впоследствии их обращение было перенаправлено в государственную жилищную инспекцию Забайкальского края (далее – ГЖИ). В результате проведенной ГЖИ проверки было установлено, что расчет платы за пользование жилыми помещениями в общежитии в 2015 г. определен не в соответствии с требованиями действующего законодательства, ГПОУ «ЗТТиТ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 15.03.2016 г. Между тем, на 28.03.2016 г. в общежитии вывешен список должников по квартплате опять по повышенным тарифам. Все эти годы они оплачивают квартплату в среднем ежемесячно от 3 600 руб. до 17 120 руб. На их просьбы расшифровать указанные суммы отвечает категорическим отказом. Истцы просили суд пересмотреть тарифы по коммунальным услугам, по квартплате по их комнатам, обязать ответчика произвести перерасчет за 2013-2015 г.г.

Истцы Попова Н.А., Устинова Л.А., Утюжникова Т.В. и их представитель Жапова Е.Н. неоднократно уточняли исковые требования, в их окончательной редакции от 20.07.2016 г. просили пересмотреть тарифы взимания платы за жилые помещения ... в соответствии с государственными тарифами; обязать ответчика произвести перерасчет взимания платы за жилые помещения за 2014, 2015, 2016 г.г.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.

Истица Попова Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, ходатайств об отложении слушания дела не заявила, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании истцы Устинова Л.А., Утюжникова Т.В. и представитель истцов Жапова Е.Н. заявленные исковые требования поддержали, пояснив аналогичное изложенному выше.

Представители ответчика Савостьянова С.Н. и Ус В.А. иск не признали, пояснив, что пересмотр тарифов не относится к компетенции суда; истцами избран неверный способ защиты права; стоимость коммунальных услуг не включается в оплату за проживание жильцов в общежитии, в силу ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон на основании договоров коммерческого найма жилого помещения, заключенных между ГПОУ «ЗТТиТ» и жильцами; с Утюжниковой Т.В. договор заключен до 31.12.2016 г., Попова Н.А. и Устинова Л.А. договоры на 2016 г. заключать отказались; 01.02.2016 г. по результатам внеплановой документарной проверки ГЖИ ответчику было выдано предписание об устранении нарушений в расчете платы за пользование комнатами в общежитии, 06.06.2016 г. ГЖИ предписание было отозвано, в связи с этим исполнению оно не подлежит; таким образом, размер ежемесячной платы за жилое помещение согласован сторонами в договорах найма жилого помещения, договор в указанной части сторонами не оспаривался и не противоречит закону.

Представитель третьего лица Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края Елизова Н.Е. возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что ГПОУ «ЗТТиТ» самостоятельно в осуществлении деятельности, приносящей доход; Министерство как учредитель в эту деятельность не вмешивается.

Представители ГЖИ и Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Ранее представитель ГЖИ Забелина Е.В. просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменных пояснениях по делу указала, что по обращению граждан, проживающих в общежитии, ГЖИ была проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой было установлено, что плата за помещение, согласно договорам, заключенным между гражданами и ГПОУ «ЗТТиТ», составляет от 3 600 руб. до 17 120 руб. в месяц; расчет платы за пользование жилыми помещениями в общежитии в 2015 г. определен не в соответствии с требованиями действующего законодательства; по итогам проверки ответчику было выдано предписание об устранении выявленных нарушений; однако в дальнейшем указанное предписание было признано Арбитражным судом Забайкальского края недействительным в связи с процессуальными нарушениями, допущенными при проведении проверки, при этом фактические обстоятельства дела судом не исследовались; ГЖИ считает, что ГПОУ «ЗТТиТ» осуществляет расчет платы за пользование помещениями в указанном общежитии с нарушением требований действующего законодательства.

Заслушав объяснения истцов и их представителя, представителей ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из копии свидетельства о государственной регистрации права от 24.01.2011 г., общежитие со столовой, расположенное по адресу: ..., на основании распоряжений Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края ... от 23.04.2010 г. и ... от 30.12.2010 г., находится в оперативном управлении ГПОУ «ЗТТиТ». На момент выдачи данного свидетельства ГПОУ «ЗТТиТ» именовалось государственным образовательным учреждением начального профессионального образования «Профессиональное училище ...», что подтверждается копией приказа Министерства образования, науки и молодежной политики Забайкальского края ... от 26.12.2014 г. Таким образом, указанное свидетельство о государственной регистрации права подтверждает, что данное общежитие является собственностью Забайкальского края.

Судом установлено, что все истцы зарегистрированы по месту жительства в общежитии по ....

Исходя из объяснений истцов и их представителя, в данном общежитии Попова Н.А. занимает жилые помещения ... и ... Устинова Л.А. – жилые помещения ... и ..., Утюжникова Т.В. – жилые помещения ... и ....

Представителями ответчика данные обстоятельства не оспаривали.

Между тем, как усматривается из договоров найма жилого помещения, Поповой Н.А. предоставлена комната ... и кухня (договор от 31.12.2014 г., Поповой Н.А. не подписан), Устиновой Л.А. предоставлена комната ... (договор от 31.12.2015 г., Устиновой Л.А. не подписан). В судебном заседании обозревался также договор найма жилого помещения ... от 31.12.2015 г., со сроком действия до 31.12.2016 г., подписанный Утюжниковой Т.В., в соответствии с которым ей предоставлено жилое помещение (без указания номера комнаты).

Из представленного ГЖИ расчета размера платы за 2015 г. следует, что Попова Н.А. занимает комнату ... (по договору комната ..., кухня), Устинова Л.А. занимает комнату ... (по договору комната ..., кухня), Утюжникова Т.В. занимает комнату ....

Таким образом, из числа истцов только Утюжникова Т.В. занимает жилое помещение ... в общежитии на основании договора найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что во всех представленных суду, в том числе для обозрения, договорах найма жилого помещения (п. 1.5) указано, что плата за помещение составляет 8 000 руб. Расчет указанной суммы к договору не приложен.

Доводы истцов и представителя ГЖИ о том, что плата за занимаемые истцами жилые помещения составляет от 3 600 руб. до 17 120 руб. в месяц, соответствующими доказательствами не подтверждены.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу п. 1 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается по соглашению сторон в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 682 ГК РФ одностороннее изменение размера платы за жилое помещение не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

Истцами не представлено документальных доказательств (квитанций об оплате за проживание и т.д.), опровергающих доводы представителя ответчика Савостьяновой С.Н., изложенные в письменном отзыве от 20.07.2016 г., о том, что стоимость коммунальных услуг не включается в оплату за проживание жильцов в общежитии, плата взимается на основании договоров найма.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Между тем, исковые требования о признании недействительными полностью (в части) условий договоров найма жилых помещений (действующих) либо об их изменении или расторжении истцами заявлены не были.

В судебном заседании установлено, что по обращению граждан, проживающих в общежитии, ГЖИ проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой было установлено, что расчет платы за пользование жилыми помещениями в общежитии в 2015 г. определен не в соответствии с требованиями действующего законодательства. По итогам проверки ответчику ГПОУ «ЗТТиТ» было выдано предписание от 01.02.2016 г. ... об устранении выявленных нарушений. Между тем, 06.06.2016 г. данное предписание было отозвано ГЖИ, а решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.06.2016 г. указанное предписание признано недействительным.

Таким образом, доказательств, подтверждающих доводы истцов о том, что расчет платы за пользование занимаемыми ими жилыми помещениями в общежитии определен не в соответствии с требованиями действующего законодательства, суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что пересмотр тарифов на коммунальные услуги не входит в компетенцию суда, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований как в части пересмотра тарифов взимания платы за жилые помещения ... в соответствии с государственными тарифами, так и в части возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет взимания платы за жилые помещения за 2014, 2015, 2016 г.г.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Поповой Н.А., Устиновой Л.А., Утюжниковой Т.В. к государственному профессиональному образовательному учреждению «Забайкальский техникум транспорта и технологий» о пересмотре тарифов платы за жилые помещения, возложении обязанности произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л. Н. Соломонова