Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя истца Г.Е.И. , действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителей ответчика Т.Г.М. , К.О.В. , действующих на основании доверенностей,

ДД.ММ.ГГГГ года рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Светлый Яр гражданское дело по исковому заявлению Ш.В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Ш.В.М. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как газоэлектросварщику, имеющему специальный стаж работы более 12 лет 6 месяцев. Решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости по причине исключения из специального стажа периода его работы в совхозе "<данные изъяты>" Светлоярского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) в должности <данные изъяты>. Основанием для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по спорному периоду явилось наличие приказов о его временном переводе в связи с производственной необходимостью на выполнение работ по уборке горчицы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и на окот скота (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и отсутствие приказов о возвращении работника обратно с временной работы на постоянную. Вместе с тем, сведений о его переводе на временные работы в трудовой книжке не имеется, его работы носили временный характер по производственной необходимости и продолжались не более месяца, в последующем он продолжал работать <данные изъяты>, в связи с чем исключение из стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней является необоснованным. По указанным основаниям истец просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлоярском районе Волгоградской области назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ и включить в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды его работы в должности газоэлектросварщика в совхозе "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) за исключением выполнения временных работ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на период окота скота рабочим отделения № и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ на период уборки горчицы помощником комбайнера.

Истец Ш.В.М. , надлежащим образом извещённый о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Г.Е.И. , действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, пояснила, что временные работы истца носили вынужденный характер, были инициированы работодателем, срок временных работ по законодательству не может быть более 1 месяца, данные сведения не заносились в трудовую книжку работника, в связи с чем отсутствие приказов об обратном переводе Ш.В.М. с временных работ на постоянную не является основанием для исключения из его специального стажа <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

Представители ответчика - УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области - К.О.В. и Т.Г.М. исковые требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на условиях с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

По действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10) пользуются электрогазосварщики, занятые полный рабочий день на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки.

В Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, в разделе XXXIII "Общие профессии" под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ N 3073-17 и Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991 года.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, раздел XXXIII, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Однако требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка N 2 от 1991 года, названный Список не содержит.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГШ.В.М. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости как работнику, проработавшему в должности <данные изъяты> более 12 лет 6 месяцев.

Решением УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении трудовой пенсии по старости по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года Ш.В.М. отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа, поскольку специальный стаж Ш.В.М. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в который не включен период его работы в должности <данные изъяты> в совхозе "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) (л.д. 12-14).

Согласно данным трудовой книжки истец Ш.В.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в должности <данные изъяты> отделения № совхоза "<данные изъяты>" (л.д. 6-9).

Допрошенные по делу свидетели ФИО9, ФИО10 также подтвердили, что трудовая деятельность истца в оспариваемый период была связана с работой <данные изъяты>, где он работал полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Так, из показаний свидетеля ФИО9 следует, что ранее он работал <данные изъяты> в совхозе «<данные изъяты>» и был знаком с Ш.В.М. , работавшим в совхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимавшимся сваркой комбайнов, тракторов. По производственной необходимости Ш.В.М. и других рабочих временно весной направляли на окот скота, который в общем длился 45 дней, а летом – на уборку горчицы, длившейся около месяца. Его также направляли на данные работы. По окончании временных работ Ш.В.М. и другие рабочие продолжали выполнять свою постоянную работу.

Из показаний свидетеля ФИО10 также следует, что ранее он вместе с Ш.В.М. работал в совхозе «<данные изъяты>». Последний работал <данные изъяты>. Когда не хватало людей, Ш.В.М. направляли на временные работы: весной - на окот скота, который длился не более 45 дней, летом – на уборку горчицы на 1 месяц.

Суд с доверием относится к показаниям свидетелей ФИО9, ФИО10, поскольку они правдивы, последовательны, согласуются между собой и с другими материалами дела, а также подтверждаются представленными суду копиями их трудовых книжек как работников совхоза «<данные изъяты>» (л.д. 22-24, 25-27), обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности данных свидетелей, судом не установлено.

Факт работы Ш.В.М. в качестве <данные изъяты> в спорный период подтверждается архивными сведениями, в которых указывается работа его в качестве <данные изъяты>, личной карточкой работника, копиями приказов по личному составу (л.д. 37-54).

Таким образом, суд пришел к выводу, что доказан факт работы Ш.В.М. <данные изъяты> в совхозе "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) с использованием аппарата для ручной сварки и резки полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе.

Отсутствие у истца возможности представить дополнительные доказательства, (справку, уточняющую особый характер работы) из-за ликвидации предприятия и отсутствия их архивов не может служить ограничением его пенсионных прав, т.к. иным способом защитить свое право истец лишен.

Вместе с тем, основанием для отказа УПФ в назначении Ш.В.М. досрочной трудовой пенсии по старости послужило наличие в ДД.ММ.ГГГГ приказов о переводе работника на временные работы в связи с производственной необходимостью, в которых не указан срок окончания временных работ.

Суд считает необоснованными доводы представителей ответчика об исключении по указанным основаниям из специального трудового стажа всего периода работы Ш.В.М. в должности <данные изъяты> совхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.26 КЗоТ РСФСР в ред. Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1, действовавшей на момент спорных правоотношений, в случае производственной необходимости для предприятия, учреждения, организации администрация имеет право переводить работников на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором (контрактом) работу на том же предприятии, в учреждении, организации, либо на другом предприятии, в учреждении, организации, но в той же местности с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе. Такой перевод допускается для предотвращения или ликвидации стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий; для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи государственного или общественного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Закон не оговаривает, какое количество таких переводов работника возможно в течение календарного года, поскольку в указанных случаях выполняются, как правило, заранее непредвиденные и безотлагательные работы.

Оформление временного перевода на другую работу в случае производственной необходимости осуществляется путем издания соответствующего приказа (распоряжения) работодателя, содержащего сведения о причинах временного перевода, работе, подлежащей выполнению, условиях оплаты труда, а также о сроке временного перевода.

В случае если работодателем при переводе работника на другую работу не указан срок окончания перевода, то последним днем временной работы признается окончание события производственной необходимости, но не более 1 месяца.

Судом установлено, что приказом по личному составу совхоза "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>Ш.В.М. в связи с производственной необходимостью на период окота овец временно переведен рабочим в отделение № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>Ш.В.М. вновь в связи с производственной необходимостью временно переведен на период уборки горчицы по отделению № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41).

Таким образом, по инициативе работодателя в ДД.ММ.ГГГГШ.В.М. был дважды переведен на временные работы. Поскольку в приказах о переводе не указан срок окончания временных работ, а их продолжительность не может превышать 1 месяца, то суд считает, что Ш.В.М. в ДД.ММ.ГГГГ находился на временных работах 2 месяца.

В соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года, такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

В соответствии с п. 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", при переводе работника с работы, предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в случае производственной необходимости такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

В соответствии с п. 6 разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", утвержденного Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 года N 1-57-У, при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

При таких обстоятельствах, поскольку в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период выполнения временных работ, но не более 1 месяца в течение года, а в ДД.ММ.ГГГГШ.В.М. осуществлял временные работы дважды по 1 месяцу, то спорный период работы истца в качестве <данные изъяты> в совхозе "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дня) подлежит зачету за исключением 1 месяца временной работы, что составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня.

Согласно ст.19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия гражданину назначается со дня его обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд установил, что у Ш.В.М. на момент обращения в УПФР в Светлоярском районе Волгоградской области с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ не возникло право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостижением им возраста ДД.ММ.ГГГГ лет, суд полагает необходимым назначить Ш.В.М. льготную пенсию не с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ, а с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ш.В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Светлоярском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Признать за Ш.В.М. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Светлоярском районе Волгоградской области назначить Ш.В.М. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ и включить ему в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы в должности <данные изъяты> в совхозе "<данные изъяты>" Светлоярского района Волгоградской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением выполнения временных работ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 1 месяца, а всего включить в специальный стаж <данные изъяты> лет <данные изъяты> дня.

В удовлетворении исковых требований Ш.В.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Светлоярском районе Волгоградской области в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения – с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Светлоярский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Ривняк

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Е.В. Ривняк