Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО3 о признании торгов недействительными, признании заявки соответствующей требованиям, признании незаконным протокола, обязании ответчика допустить истца к участию в торгах,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Территориальному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО3 о признании торгов недействительными. Требования мотивировал тем, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>№р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия приватизации акций акционерного общества "Ачинскзооветснаб". Пунктом 1 распоряжения предусмотрена приватизация акций Эмитента в количестве 10730 штук путем продажи посредством публичного предложения. Распоряжением установлены: цена первоначального предложения акций в размере 2100000 руб.; минимальная цена предложения, по которой могут быть проданы акции, в размере 50% цены первоначального предложения, что составляет 1050000 рублей (пункты 2,3). ДД.ММ.ГГГГ в бюллетене "Государственное имущество" №(633) опубликовано информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения акций Эмитента. Согласно тексту информационного сообщения организатором торгов является ответчик, прием заявок производится им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по рабочим дням с 9.30 до 13.00 по местному времени по адресу: <адрес>, кабинет 107. Из текста информационного сообщения также следует, что оно является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со ст. 437 ГК РФ, а подача претендентом заявки и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме. задаток должен быть внесен претендентом в валюте РФ в размере 210000 руб. на счет территориального органа Федерального казначейства, на котором учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение ответчика. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком опубликовано извещение, содержащее информацию о торгах.ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачен задаток. ДД.ММ.ГГГГ истцом подана заявка на участие в аукционе с приложением документов. Ответчик отказал в допуске истца на участие в торгах, в связи с тем, что форма заявки не соответствует указанной в информационном сообщении. Истец полагает, что заявка соответствует установленной форме. ДД.ММ.ГГГГ в сети "Интернет" из опубликованного ответчиком протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах торгов истец узнал, что ответчиком признаны участниками торгов и допущены к участию в них ФИО4 и ФИО3 с названной им ценой продажи в размере 1100000 руб. Ответчик признал победителя торгов после подачи им единственного предложения в размере 1100000 руб. (то есть на 50000 руб. больше минимальной цены предложения). Второй участник торгов ФИО4 не сделал ни единого шага. Такое пассивное поведение участника торгов является крайне странным, учитывая, что ему пришлось пройти процедуру подачи заявки и оплаты задатка и позволяет предположить о наличии согласованности в действиях победителя торгов и участника торгов, в целях приобретения акций эмитента за цену, максимально приближенную у минимальной цене предложения, по которой могли быть проданы акции. Победитель торгов является генеральным директором эмитента и в силу своего должностного положения напрямую подчиняется ответчику. ДД.ММ.ГГГГ размещена информация о проведении иных торгов с участием ответчиков, тогда победителем была признана ФИО4 С учетом изложенных обстоятельств, у истца есть основание полагать, что помимо участника торгов, еще и ответчик действовал согласованно в интересах победителя торгов. Просит признать торги недействительными.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил заявленные требования. Просит признать заявку на участие в аукционе, поданную истцом ДД.ММ.ГГГГ, соответствующую требованиям, указанным в сети "Интернет" в качестве приложения к извещению №; признать незаконным протокол № от ДД.ММ.ГГГГ "О признании претендентов участниками продажи акций акционерного общества "Ачинскзооветснаб" посредством публичного предложения" в части отказа в допуске истца на участие в торгах; обязать ответчика допустить истца к участию в торгах и повторно рассмотреть заявки.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Майлова СВ (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования не признала, пояснила суду, что торги были организованы надлежащим образом, вся процедура изложена в отзыве. Акции Ачинскзооветснаб подлежали приватизации, первоначальная цена 2 100 000 рублей, минимальная цена по которой могли быть проданы акции были установлены в размере 50% от первоначальной цены. Согласно ФЗ О приватизации имущества было опубликовано информационное сообщение о продаже акций Ачинскзооветснаб с указанием формы, заявок. Также как указано в отзыве была размещена информация на сайте торги.ру, на сайте Теруправления и на сайте Росимущества. В каждом из этих объявлений были прикреплены вложения, заявка и все условия для участия. Был осуществлен прием заявок от 4 участников согласно журналу, первым был ФИО2, ФИО7, ФИО3. Сами заявки рассматриваются комиссией, которая созывается для рассмотрения заявок. Полагает, что не доказано, что ненадлежащая форма заявки была прикреплена. В протоколе содержатся все сведения, письма также приложены и направлены в адрес претендентов. Были допущена ФИО7 и ФИО3, их документы были поданы в соответствии с формой заявки, информация об отклонении двух участников была размещена на официальных сайтах. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ были уведомлены о продаже ФИО3. Теруправлением ранее был представлен пакет документов с описью, квитанциями, задатком, все, что было указано в письме ФИО3 было размешено на сайтах. ДД.ММ.ГГГГ был заключён договор купли- продажи с ФИО3, в связи с чем полагает, что надлежащим образом были проведены торги. Истец ссылается на нарушение его права по продаже акций, однако как установлено ФЗ О приватизации установлен исчерпывающий перечь для отказа в допуске для участия, где было указано, что не все документы были предъявлены истцом. П.4 Постановления Правительства установлено, что одним из основных условий является подача надлежащим образом заявок, полагает, что заявка истца была оформлена ненадлежащим образом, заявка была подана на участие в аукционе, а не на приобретение имущества путем публичного предложения, своей заявкой истец выразил волю на участие в аукционе, а не в выкупе государственного имущества. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель ФИО3 – Вишневский ВВ (доверенность от 15.12.2015г.) исковые требования не признал.

Рсколов ВП, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом о дате слушания дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 44 Постановления Пленума ВАС Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации от дата N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в п. 2 ст. 168 ГК Российской Федерации.

В силу ст. ст. 168, 449 ГК Российской Федерации, торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо вправе в силу ст. 3 ГПК Российской Федерации обратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из системного толкования указанных положений, применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора, под заинтересованными лицами по искам о признании торгов недействительными признаются организаторы торгов, участники торгов, стороны договора, заключенного по результатам торгов, и лица, незаконно не допущенные к участию в торгах, либо были необоснованно исключены из участников торгов, либо незаконно не признаны победителями торгов, а также должники и взыскатели при условии допущенных нарушений прав и законных интересов, в том числе, и порядка проведения торгов.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В силу п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положений об организации государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены», решения продавца о признании претендентов участниками продажи имущества оформляются протоколом.

В протоколе о признании претендентов участниками продажи имущества должны содержаться сведения о перечне принятых и отозванных заявок, претендентах, признанных участниками продажи имущества, претендентах, которым было отказано в допуске к участию в продаже (с указанием оснований отказа).

Согласно п. 7 ст. 23 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» претендент не допускается к участию в продаже посредством публичного предложения по следующим основаниям:

1) представленные документы не подтверждают право претендента быть покупателем в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о продаже государственного или муниципального имущества, либо оформление указанных документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка на участие в продаже посредством публичного предложения подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) поступление в установленный срок задатка на счета, указанные в информационном сообщении, не подтверждено.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>№р от ДД.ММ.ГГГГ утверждены условия приватизации акций акционерного общества "Ачинскзооветснаб".

Пунктом 1 указанного распоряжения предусмотрена приватизация акций Эмитента в количестве 10730 штук путем продажи посредством публичного предложения. Распоряжением установлены: цена первоначального предложения акций в размере 2100000 руб.; минимальная цена предложения, по которой могут быть проданы акции, в размере 50% цены первоначального предложения, что составляет 1050000 рублей (пункты 2,3).

ДД.ММ.ГГГГ в бюллетене "Государственное имущество" №(633) опубликовано информационное сообщение о продаже посредством публичного предложения акций Эмитента.

Согласно тексту информационного сообщения организатором торгов является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, прием заявок производится им в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по рабочим дням с 9.30 до 13.00 по местному времени по адресу: <адрес>, кабинет 107.

Информационное сообщение о продаже акций АО «Ачинскзооветснаб» посредством публичного предложения с указанием формы, сроков приема заявок на участие в продаже акций, даты, времени и места проведения продажи акций, величины снижения цены первоначального предложения («шаг понижении»), величины повышения цены («шаг аукциона») было размещено в печатном издании – Официальный бюллетень «Государственное имущество» от ДД.ММ.ГГГГ№(633), а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования на сайте http://torgi.gov.ru/, http://tu24.rosim.ru/, http://www.rosim.ru//.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации сайт http://torgi.gov.ru/ определен в качестве официального сайта Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов.

Согласно протоколу заседания комиссии по проведению торгов имущества, находящегося в федеральной собственности от ДД.ММ.ГГГГ№ к участию в продаже акций были допущены: ФИО4, ФИО3

Информация об отклонении заявок от двух претендентов акций АО «Ачинскзооветснаб» была размещена на официальных сайтах http://tu24.rosim.ru/,http://www.rosim.ru//, а также направлена посредством почтовой корреспонденции с указанием раздела V определения участников продажи Информационного сообщения, опубликованного в бюллетене «Государственное имущество» № (633) от 03.07.2015г. Участниками были представлены не все документы в соответствии с перечнем, установленным в информационном сообщении от ДД.ММ.ГГГГ (форма заявки не соответствует указанной в данном информационном сообщении), поскольку в своей заявке истец выразил волю на участие в аукционе, а не на продажу посредством публичного предложения..

Несоответствие формы заявки является самостоятельным основанием для отказа в допуске к участию в продаже посредством публичного предложения.

Согласно протоколу об итогах продажи акций АО «Ачинскзооветснаб» посредством публичного предложения от ДД.ММ.ГГГГ№, победителем продажи признан ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ФИО3 был заключен договор купли-продажи акций АО «Ачинскзооветснаб».

Оценивая в совокупности представленные доказательства в материалы дела, суд приходит к выводу о том, что при проведении торгов требования законодательства Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> были соблюдены.

Довод истца о том, что на сайте прикреплена заявка на участие в аукционе не принимается судом, поскольку в приложении № к информационному письму, размещенному на официальных сайтах http://tu24.rosim.ru/,http://www.rosim.ru//, в печатном издании Федерального агентства по управлению государственным имуществом – официальный бюллетень «Государственное имущество» от ДД.ММ.ГГГГ№ (633) имеется указание на необходимость заполнения заявки на приобретение публичного предложения.

Учитывая изложенное, суд отказывает в удовлетворении требований истца о признании торгов недействительными, признании заявки соответствующей требованиям, признании незаконным протокола, обязании ответчика допустить истца к участию в торгах в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований истцу - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий Н.Е. Чернова