Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельничского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Спицыно» об устранении нарушений законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Котельничский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Спицыно» об устранении нарушений законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок.

Свои требования обосновывал тем, что в результате проверки котельной, расположенной в <адрес>, установлено, что ООО «Спицыно» являясь теплоснабжающим предприятием, не провело гидравлические испытания водогрейных котлов пробным давлением равным 1,25 рабочего; не обеспечило проведение испытаний трубопроводов тепловых сетей на прочность и плотность под испытательным давлением не менее 10 минут; не обеспечило пересмотр инструкций и не обеспечило рабочие места персонала инструкциями (должностными, эксплуатационными, по охране труда); не обеспечило рабочие места схемами котельной и тепловых сетей; не обеспечило утверждение температурных графиков схемой теплоснабжения; не обеспечило составление перечня необходимых инструкций, схем и других оперативных документов; не обеспечило составление графика осмотров зданий и сооружений; не обеспечило ведение журнала технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений; не обеспечило проведение ремонта разрушающихся стен здания котельной; не обеспечило составление графика обхода теплопроводов; не обеспечило контроль гидравлических и температурных режимов тепловых сетей и теплопотребляющих установок; не обеспечило установку второго предохранительного клапана на водогрейный котел КВр-1,15 №742, КВр1,5 №646; не обеспечило водогрейные котлы в котельной отводными трубами; не установило таблички на предохранительных клапанах водогрейных котлов; не обеспечило водно-химический режим тепловых энергоустановок; не провело измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей; не разработало и не утвердило в органах местного самоуправления графики ограничений отпуска тепловой энергии; не обеспечило у элетроприемников котельной II категория по надежности электроснабжения.

Просил обязать ответчика устранить указанные нарушения законодательства.

Определением суда от <дд.мм.гггг> производство по делу в части исковых требований прокурора о возложении на ответчика обязанности проведения гидравлических испытаний котлов пробным давлением равным 1,25 рабочего; проведения испытаний трубопроводов тепловых сетей на прочность и плотность под испытательным давлением не менее 10 минут; о пересмотре инструкций и обеспечить рабочие места персонала инструкциями (должностными, эксплуатационными, по охране труда);обеспечения утверждения температурных графиков схемой теплоснабжения; обеспечения составления графика осмотров зданий и сооружений; обеспечения ведения журнала технических осмотров строительных конструкций зданий и сооружений; обеспечения составления графика обхода теплопроводов; обеспечения контроля гидравлических и температурных режимов тепловых сетей и теплопотребляющих установок; обеспечения водно-химический режим тепловых энергоустановок; проведения измерения сопротивления изоляции проводов, кабелей; разработки и утверждения в органах местного самоуправления графиков ограничений отпуска тепловой энергии, прекращено в связи с отказом от иска.

В судебном заседании помощник прокурора Нижегородов А.Н. в остальной части поддержал исковые требовании, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика - директор ООО «Спицыно» ФИО1 исковые требования признал, указал, что действительно выявленные нарушения имели место, в настоящее время ими принимаются все меры для их устранения.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 155, предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает, в том числе, содержание тепловых энергоустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, требований безопасности и охраны труда, соблюдение требований промышленной и пожарной безопасности в процессе эксплуатации оборудования и сооружений, а также других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение профилактических работ, ремонта, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок (пункт 2.2.1).

В производственных службах устанавливаются перечни необходимых инструкций, схем и других оперативных документов, утвержденных техническим руководителем организации. Перечни документов пересматриваются не реже 1 раза в 3 года (пункт 2.8.2).

Схемы котельной и тепловых сетей вывешиваются на видном месте в помещении данной тепловой энергоустановки или на рабочем месте персонала, обслуживающего тепловую сеть (пункт 2.8.3).

Все рабочие места снабжаются необходимыми инструкциями, составленными в соответствии с требованиями настоящих Правил, на основе заводских и проектных данных, типовых инструкций и других нормативно-технических документов, опыта эксплуатации и результатов испытаний оборудования, а также с учетом местных условий. В инструкциях необходимо предусмотреть разграничение работ по обслуживанию и ремонту оборудования между персоналом энергослужбы организации и производственных подразделений (участков) и указать перечень лиц, для которых знание инструкций обязательно. Инструкции составляют начальники соответствующего подразделения и энергослужбы организации и утверждаются техническим руководителем организации. Поручать персоналу, эксплуатирующему тепловые энергоустановки, выполнение работ, не предусмотренных должностными и эксплуатационными инструкциями, не допускается (пункт 2.8.4).

Производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда (пункт 3.3.1).

Предохранительные клапаны должны иметь табличку с указанием: давления срабатывания клапана; срока проведения испытания; срока следующего проведения испытания (пункт 5.3.25).

Правилами устройства и безопасной эксплуатации паровых котлов с давлением пара не боле 0,07 МПа (0,7 кгс/кВ.см), водогрейных котлов и водоподогревателей с температурой нагрева воды не выше 388К, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 28 августа 1992 года №205 предусмотрено, что каждый элемент котла, внутренний объем которого ограничен запорными органами, должен быть защищен предохранительными устройствами, автоматически предотвращающими повышение давления сверх допустимого путем выпуска рабочей среды в атмосферу (пункт 5.2.1).

Предохранительные клапаны должны иметь устройства (отводные трубы) для защиты обслуживающего персонала от ожогов при срабатывании клапанов (пункт 5.2.5).

Водогрейные котлы, имеющие барабаны, а также котлы без барабанов теплопроизводительностью выше 0,4 МВт (0,35 Гкал/ч) оборудуют не менее чем двумя предохранительными клапанами с минимальным диаметром каждого 40 мм (пункт 5.2.6).

В соответствии с п.1.12 СНиП П-35-76 Котельные по надежности отпуска тепла потребителям относятся: к первой категории - котельные, являющиеся единственным источником тепла системы теплоснабжения и обеспечивающие потребителей первой категории, не имеющих индивидуальных резервных источников тепла; ко второй категории - остальные котельные.

Электротехническая часть проектов котельных должна разрабатываться в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ), строительными нормами и правилами производства и приемки работ по электротехническим устройствам, Инструкцией по проектированию электроснабжения промышленных предприятий и настоящим разделом (пункт 14.1).

Правилами устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 08.07.2002 N 204 установлено, что категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта (пункт 1.2.17).

Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (пункт 1.2.20).

Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной Котельничской межрайонной прокуратурой и Отделом государственного энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями по Кировской области Западно-Уральского управления Ростехнадзора, установлено, что ООО «Спицыно» является теплоснабжающим предприятием для многоквартирных домов и объектов социальной инфраструктуры <адрес>.

Между муниципальным образованием Юрьевское сельское поселение Котельничского района (концедент) и ООО «Спицыно» (концессионер) заключено концессионное соглашение от <дд.мм.гггг>, согласно которому, концедент предоставляет, а концессионер принимает во временное владение и пользование имущество, в том числе котельную, согласно приложениям N 1, 2 к настоящему соглашению, для обеспечения коммунальными услугами населения <адрес>. Указанное имущество принадлежит на праве собственности концеденту.

В нарушение требований действующего законодательства ответчик не обеспечил пересмотр инструкций и не обеспечил рабочие места персонала инструкциями (должностными, эксплуатационными, по охране труда); не обеспечил рабочие места схемами котельной и тепловых сетей; не обеспечил составление перечня необходимых инструкций, схем и других оперативных документов; не обеспечил проведение ремонта разрушающихся стен здания котельной; не обеспечил установку второго предохранительного клапана на водогрейный котел КВр-1,15 №742, КВр1,5 №646; не обеспечил водогрейные котлы в котельной отводными трубами; не установил таблички на предохранительных клапанах водогрейных котлов; не обеспечил у элетроприемников котельной II категории по надежности электроснабжения.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Исследовав и оценив собранные по делу доказательства, с учетом требований вышеприведенных правовых норм, исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности по устранению нарушений законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок, являются законными, обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ООО «Спицыно» в бюджет муниципального образования городской округ города Котельнича Кировской области подлежит взысканию госпошлина в размере <...> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Спицыно» устранить нарушения законодательства об эксплуатации тепловых энергоустановок в котельной расположенной по адресу <адрес>, а именно:

- обеспечить рабочие места схемами котельной и тепловых сетей;

- составить перечень необходимых инструкций, схем и других оперативных документов;

- провести ремонт разрушающихся стен здания котельной;

- установить второй предохранительный клапан на водогрейный котел КВр-1,15 № 742, КВр1,5 № 646;

- обеспечить водогрейные котлы в котельной отводными трубами;

- установить таблички на предохранительных клапанах водогрейных котлов;

- обеспечить у элетроприемников котельной II категорию по надежности электроснабжения.

Взыскать с ООО «Спицыно» в бюджет муниципального образования городской округ город Котельнич Кировской области госпошлину в размере <...> рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья В.Л.Васенина