Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ДЕМ к Администрации Ковровского района об обязании замены всего оборудования, необходимого для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов муниципального жилого помещения, нормативный срок которых истек, а так же взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДЕМ обратилась с иском в суд с требованием к Администрации Ковровского района об обязании замены всего оборудования, необходимого для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов муниципального жилого помещения, нормативный срок которых истек, а так же взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и судебных расходов, связанных с изготовлением копий документов и проездом от места жительства до суда и обратно для участия в судебных заседаниях.

В обоснование иска указано, что ДЕМ проживает по адресу <адрес>. <дата>ДЕМ обратилась в Администрацию Ковровского района с требованием на основании действующего законодательства и правил содержания жилых помещений в муниципальном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>, заменить все оборудование необходимое для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов жилого помещения нормативный срок эксплуатации, которых истек. Данные требования до настоящего времени Администрацией Ковровского района не исполнены.

В соответствии с Договором социального найма от <дата>, заключенным между наймодателем, администрацией Ковровского района, с одной стороны и нанимателем, ДЛА, с другой стороны, в бессрочное безвозмездное пользование нанимателю для проживания было предоставлено вышеуказанное жилое помещение.

Истец ДЕМ - является дочерью ДЛА, и как член семьи нанимателя по договору социального найма имеет равные с нанимателем права и обязанности.

В период действия договора найма наймодатель обязан обеспечивать пригодность жилого помещения для проживания, осуществлять надежную эксплуатацию жилого дома, предоставлять и обеспечивать предоставление необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг. Следовательно, наймодатель является исполнителем услуг, по ремонту жилищного фонда, обеспечению работы инженерного оборудования, по обеспечению коммунальными услугами, наниматель является потребителем. Поскольку в ЖК РФ не указаны последствия нарушения наймодателем своих обязанностей, постольку должны применяться последствия невыполнения или ненадлежащего выполнения стороной своих обязательств, то есть производиться: возмещение причиненных убытков (ст. 393 ГК РФ); компенсация морального вреда.

Исходя из Договора социального найма жилого помещения от <дата> по предоставлению наймодателем нанимателю в бессрочное возмездное пользование жилого помещения по адресу: <адрес>: <адрес>, наймодатель обязуется предоставлять и обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимые коммунальные услуги.

В судебном заседании истец ДЕМ, действующая от своего имени и от имени третьего лица ДЛА, исковое заявление поддержала. В обоснование заявленных требований заявила, что ДЛА является нанимателем <адрес> в <адрес>. Она, ДЕМ является дочерью ДЛА и проживает в указанном жилом помещении, то есть, является членом семьи нанимателя жилого помещения и имеет равные с нанимателем права. С момента ввода дома в эксплуатацию жилое помещение никто не ремонтировал, нормативный срок эксплуатации всего оборудования необходимого для получения коммунальных услуг и конструктивных элементов жилого помещения истек и подлежит замене. <дата> она обратилась в Администрацию Ковровского района с требованием замены всего оборудования необходимое для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов жилого помещения нормативный срок эксплуатации, которых истек в муниципальном жилом помещении, находящемся по адресу: <адрес>,. Данные требования до настоящего времени Администрацией Ковровского района не исполнены. Просила суд удовлетворить иск, обязать ответчика произвести замену всего оборудования необходимого для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов в указанном жилом помещении нормативный срок эксплуатации, которых истек, взыскать материальную компенсацию за моральный ущерб в размере <данные изъяты>. рублей и взыскать судебные издержки за изготовление копий документов в сумме <данные изъяты> рублей и стоимости проезда в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика администрации Ковровского района ЛАА заявила о несогласии с иском, полагая, что администрация Ковровского района является ненадлежащим ответчиком по рассматриваемому гражданскому делу, так как не является стороной договора социального найма, а также организацией, предоставляющей услуги. <дата> между МБУ Ковровского района «СЕЗ», как наймодателем, и ДЛА, как нанимателем, был заключен договор социального найма указанного жилого помещения. ДЕМ является членом семьи нанимателя. Постановлением Правительства РФ <№> от <дата> определен перечень имущества, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома, в которое включается в том числе оборудование, необходимое для получения коммунальных услуг. По сведениям администрации Ковровского района жилой <адрес> в <адрес> находится в оперативном управлении ООО «КС», которая оказывает услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту имущества дома. Акт о необходимости проведения капитального ремонта оборудования, необходимого для получения коммунальных услуг, конструктивных элементов жилого помещения. Таким образом, нет необходимости в проведении ремонта в жилом помещении нанимателя Д. Текущий ремонт жилого помещения должен производиться за счет средств нанимателя, что указано в жилищном законодательстве. Заявила об отсутствии предмета иска, так как истцом не предоставлен перечень инженерного оборудования, которое необходимо заменить. Просила в иске истцу отказать.

Представитель третьего лица МБУ Ковровского района «СЕЗ» КЭЗ иск не признала, поддержала возражения представителя ответчика, просила суд исковые требования ДЕМ оставить без удовлетворения.

Третьи лица СНМ, ССД, СДЮ и САД, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились (л.д. <№>).

Разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, суд принимает во внимание их надлежащее извещение, и, не усматривает оснований для отложения судебного разбирательства.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу положений ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 65 ЖК РФ, а также ст. 676 ГК РФ наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что <дата> между МУ Ковровского района «СЕЗ» (наймодателем) и ДЛА (нанимателем) был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (л.д. <№>).

ДЕМ является членом семьи нанимателя (л.д. <№>).

В указанном жилом помещении, зарегистрированы также СДЮ, ССД, САД, что подтверждается адресными справками № <№> и <№> от <дата>, <№> от <дата>, выданными МБУ «СЕЗ» (л.д. <№>).

<дата>ДЕМ обратилась в администрацию <адрес> с требованием о замене всего оборудования необходимого для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов жилого помещения нормативный срок эксплуатации, которых истек. Требования заявителя не исполнены, в связи с чем ДЕМ обратилась в суд с иском.

Из материалов дела усматривается, что многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, <дата> года постройки, <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. <№>).

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества Ковровского района от <дата><адрес> в <адрес> является собственностью Ковровского района на основании постановления Главы администрации Владимирской области от <дата><№>, учитывается в Реестре муниципального имущества Ковровского района за <№> (л.д. <№>).

МУ «СЕЗ» Ковровского района соответствии с Уставом создано в целях организации и осуществления мероприятий по строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов муниципальной собственности, а также для выполнения муниципальных целевых программ в части строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности (л.д. <№>).

В соответствии с п. 2 ст. 56 ГК РФ, учредитель (участник) юридического лица или собственник его имущества не отвечает по обязательствам юридического лица, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителя (участников) или собственника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или другим законом.

На основании п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимся в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных п. п. 4-6 ст. 123.22 и п. 2 ст. 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Факт отсутствия денежных средств для исполнения обязательств МУ Ковровского района «СЕЗ» в ходе судебного заседания не установлен.

В настоящее время МУ Ковровского района «СЕЗ» выполняет функции наймодателя согласно постановлению администрации Ковровского района от <дата><№> (л.д.<№>).

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (п. 2 ч. 1) в состав общего имущества многоквартирного дома включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, согласно п. 16 ч. 2 указанных Правил: путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со ст. 164 ЖК РФ; б) товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI ЖК РФ; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с п. 2 ст. 138 ЖК РФ.

Таким образом, соглашаясь с доводами представителя администрации Ковровского района, суд полагает, что надлежащим ответчиками по делу должны быть МУ Ковровского района «СЕЗ», являющаяся наймодателем по договору социального найма, и (или) Управляющая компания, которая оказывает услуги по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

ст. 67 ЖК РФ предусматривает обязанность нанимателя проводить текущий ремонт жилого помещения за счет собственных средств.

Понятие капитального ремонта и мимальная продолжительность эксплуатации элементов домов до их капитального ремонта предусмотрено Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», согласно которого капитальный ремонт здания это ремонт здания с целью восстановления его ресурса с заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, а также улучшения эксплуатационных показателей.

Согласно типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Соответствующие положения о текущем ремонте закреплены и в п. 3.5 Договора социального найма жилого помещения от <дата>, заключенного МУ Ковровского района «СЕЗ» и ДЛА (л.д. <№>).

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятыми Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (п. п. 13 и 14), установлено, что осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещении и на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами, органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирном домом – лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы. Результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятия), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Из материалов гражданского дела следует, что Акт о необходимости проведения капитального ремонта оборудования, необходимого для получения коммунальных услуг и конструктивных элементов жилого помещения не представлялся и таковой отсутствует.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, согласно п. 1 ст. 166 ЖК РФ, включает в себя: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, принятыми Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 предусмотрено, что капитальный ремонт проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 54257-210 «Надежность строительных конструкций и оснований. Основные положения и требования», утвержденный Приказом Росстандарта от 23.12.2010 г. № 1059-ст, предусматривает сроки службы конструктивных элементов жилого помещения и их нормативный срок эксплуатации.

МУ Ковровского района «СЕЗ» суду предоставлено Техническое описание конструктивных элементов и инженерного оборудования жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата>, составленного на основании Акта обследования жилого помещения (л.д. <№>), согласно которого проведение капитального ремонта указанное жилое помещение не требует. Обязанность по проведению текущего ремонта отнесено действующим законодательством и Договором социального найма жилого помещения от 11.01.2005 г. лежит на нанимателе.

Ходатайство истца ДЕМ об исключении из числа доказательств Акта осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от <дата> (л.д. <№>) и от <дата> (л.д.<№>), как не соответствующих действительности и не касающихся материалов дела, суд принять не может, так как истцом не представлено иных доказательств, заявление о несоответствии указанных в документах данных ничем не опровергнуты.

Заявление истца о привлечении к участию в гражданском деле администрации Владимирской области и администрации п. Мелехово Ковровского района суд признает не состоятельным.

Исходя из изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании замены ответчиком всего оборудования, необходимого для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов муниципального жилого помещения, нормативный срок которых истек.

ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Учитывая, что факт нарушения прав истца как потребителя не нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда, предъявленных к администрации Ковровского района, не имеется. Истцом не представлено суду доказательств, подтверждающих факт допуска ответчиком нарушений ее прав.

Исходя из положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ судебные издержки с ответчика в пользу истца взысканию также не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ДЕМ к Администрации Ковровского района об обязании замены всего оборудования, необходимого для получения коммунальных услуг и всех конструктивных элементов муниципального жилого помещения, нормативный срок которых истек, а так же взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд Владимирской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Макарова

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2016 года.