Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и ФИО2 об обязании принудительно обменять жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и ФИО2 с иском об обязании принудительно осуществить обмен жилого помещения, находящегося по адресу: Смоленская область, <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области №002 от <дата> за ним было закреплено право пользования однокомнатной квартирой по адресу: Смоленская область, <адрес>. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 30,8 кв.м. В указанном жилом помещении проживает ФИО2, которая в отношении него лишена родительских прав.

<дата> он обратился в администрацию МО «Ярцевский район» Смоленской области с заявлением о расселении данной квартиры, так как в указанной квартире проживает ФИО2, лишенная родительских прав. Однако, ему было отказано, по причине отсутствия в муниципальной собственности Администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области свободных жилых помещений.

Просит суд обязать Администрацию муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области принудительно обменять жилое помещение по адресу: Смоленская область, <адрес>.

В судебное заседание ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО2 извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства Комитета по образованию и молодежной политике администрации МО «Ярцевский район» Смоленской области ФИО3 возражала против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 72 Жилищного кодекса РФ предусматривает право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма.

Согласно ч.2 ст.72 Жилищного кодекса РФ проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

При этом, если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. Вместе с тем учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении (ч.3 статьи 72 Жилищного кодекса РФ).

Согласно п.1 ч.4 ст.8 Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание в жилом помещении по договору социального найма граждан, лишенных родительских прав в отношении детей-сирот и лиц из их числа, рассматривается как обстоятельство невозможности проживания только при условии наличия вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса.

Таким образом, для признания невозможности проживания детей-сирот и лиц из их числа в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма, его законные представители должны предварительно обратиться в суд с иском о совершении принудительного обмена жилого помещения, а этому предшествует необходимость досудебного урегулирования спора о принудительном обмене жилого помещения.

В постановлении Пленума ВС РФ №14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам данной категории также следует иметь в виду, что порядок и условия реализации нанимателем и членами его семьи права на обмен жилого помещения определены в статьях 72 - 74 ЖК РФ. Их нарушение может служить основанием для

признания обмена жилыми помещениями недействительным (часть 1 статьи 75 ЖК РФ). Обмен может быть признан судом недействительным, кроме того, по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделок недействительными (например, фиктивность обмена, совершение обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения).

Обязательным условием обмена занимаемого по договору социального найма жилого помещения является получение нанимателем письменного согласия всех проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих, а также наймодателя (часть 1 статьи 72 ЖК РФ), а если в жилом помещении проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семьи нанимателя, - также согласия органов опеки и попечительства. Наймодатель, согласно части 4 статьи 74 ЖК РФ, вправе отказать в даче согласия на обмен жилыми помещениями только в случаях, предусмотренных статьей 73 ЖК РФ и частью 5 статьи 72 ЖК РФ, содержащей требование о соблюдении учетной нормы общей площади на каждого вселяющегося в результате обмена члена семьи.

В судебном заседании установлено, что решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 24 мая 2011 года ФИО2 лишена родительских прав в отношении сына ФИО1, 16.02.1998г. рождения (л.д.8).

Постановлением Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области №002 от 30.06.2011г. ФИО6 назначен опекуном ФИО4, исполняющей обязанности возмездно (л.д.7)

На основании постановления Главы муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области №002 от 03.07.2015г. года за несовершеннолетним ФИО1 сохранено право пользования однокомнатной квартирой по адресу: Смоленская область, <адрес>. (л.д.15).

Согласно договору социального найма №002 от 20 марта 2015 года, однокомнатная квартира по адресу: Смоленская область, <адрес> предоставлена ФИО2 (л.д. 13-14)

Согласно паспорту ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: Смоленская область, <адрес>. с 06 июля 2015 года (л.д.17).

12 июля 2018 года Главой муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО5 истцу был дан ответ с разъяснением порядка обмена жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, согласно которого для решения вопроса об обмене жилого помещения необходимо предоставить согласие в письменной форме совместно проживающих членов семьи, а также согласие нанимателя и проживающих совместно с ним членов семьи, являющегося второй стороной договора об обмене жилыми помещениями (л.д.20).

Истец пояснил, что достигнуть добровольного соглашения об обмене жилого помещения с ФИО2 не представилось возможным, так как она дверь не открывает, на контакт не идет, в связи с чем он и обратился в суд с иском о производстве принудительного обмена квартиры.

Как установлено в судебном заседании, за ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением. В установленном законом порядке данное помещение не признано непригодным для проживания, ФИО1 не признан нуждающимся в предоставлении жилья.

Кроме того, обязательным условием обмена является согласие всех проживающих в жилом помещении.

Суду истцом не представлены доказательства досудебного урегулирования спора о принудительном обмене жилого помещения. Объективные данные, подтверждающие отказ нанимателя в обмене жилого помещения также не представлены.

Исходя из изложенного, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена жилыми помещениями, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области и ФИО2 об обязании осуществить принудительный обмен жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд Смоленской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий П.М. Хесин