Гражданский кодекс часть 1

с участием истицы ФИО1, ответчика - представителя Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе Орловской области - по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, об обязании включения периода работы в педагогический стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением за назначением льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Мценске и Мценском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, об обязании включения периода работы в педагогический стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на льготную пенсию.

В обоснование своих исковых требований истица указывает на то, что она работает <...> с Дата по настоящее время. В Дата истек 25 лет ее работы в <...>, что дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В связи с чем она обратилась ГУ УПФР РФ в г. Мценске и Мценском районе с заявлением о назначении льготной пенсии в связи с достижением 25-летнего стажа педагогической работы и подала все необходимые документы. Однако Дата получила уведомление об отказе в назначении пенсии в связи с невключением в педагогический стаж время нахождения ее в командировках (курсы повышения квалификаций, семинары, конференции). Считает отказ в части невключения в педагогический стаж нахождение ее в командировках необоснованным, поскольку она находилась в командировках не по своей инициативе, а направлялась по распоряжении директора <...> в связи с производственной необходимостью, в связи с чем время нахождения ее в командировке является обязательной частью ее трудовой деятельности. Так же в период нахождения ее в служебной командировке за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из ее заработной платы производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В связи с чем истица просит суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика включить в педагогический стаж время нахождения ее в командировках и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на льготную пенсию.

В судебном заседании истец заявленные требования уточнила, просит суд признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ГУ УПФР РФ в г. Мценске и Мценском районе включить в педагогический стаж время нахождения ее в командировках и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ее с заявлением, то есть с Дата, поскольку она, находясь в командировках, занималась педагогической деятельностью, принимала участие в работах семинаров, участвовала на областных и всероссийских олимпиадах, была членом жюри, входила в областную комиссию по проверке ЕГЭ, принимала участие на научно - практических конференциях, имея ученную степень, читала лекции в высших учебных заведениях по методике преподавания русского языка и литературы в школе и в ВУЗе. Семинар - это мероприятие методическое, <...> делятся своим опытом в сфере педагогической деятельности. При этом во всех нормативных документах об образовании указано, что работник общеобразовательного учреждения обязан осуществлять свою деятельность на высоком профессиональном уровне, в связи с чем он и должен повышать свой профессиональный уровень и набираться опыта работы на семинарах и конференциях.

Представитель ответчика ГУ УПФР РФ в г. Мценске и Мценском районе ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что отказ в назначении истице досрочной трудовой пенсии правомерен, так как у нее нет необходимого 25 летнего стажа по осуществлению педагогической деятельности. Нахождение истицы в командировках, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включается, поскольку она в это время не занималась педагогической деятельностью.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 5 статьи 55 Закона Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1, педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Согласно пунктов 4, 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из трудовой книжки истицы следует, что она Дата была принята <...>, которая с Дата переименована в муниципальное бюджетное учреждение - <...> (л.д. ), где и работает по настоящее время.

Из справки директора МБОУ <...> от Дата следует, что с Дата по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ <...> <...>. В отпуске без содержания заработной платы за весь период работы не находилась. В течение всего периода работы имела полную педагогическую нагрузку ( л.д. ).

Согласно справке и.о. директора МБОУ <...> от Дата, педагогическая нагрузка <...> ФИО1 составила

<...>

Свидетель ФИО4 пояснила, что она работает <...> в МБОУ <...> с Дата и подтверждает, что ФИО1 в течение всего периода работы имела полную педагогическую нагрузку, в данной справке указана недельная нагрузка истицы. Заработная плата за время нахождения ФИО1 в командировке и на курсах повышения квалификации за ней сохранялась полностью и выплачивалась исходя из среднего заработка за последние 12 месяцев, предшествующих наступлению командировки. Так же производились начисления страховых взносов в пенсионный фонд. Задолженности перед пенсионным фондом нет.

Дата ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью ( л.д. ).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мценске и Мценском районе Орловской области от Дата отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью по п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия требуемого специального стажа. Согласно представленных документов специальный стаж заявителя на момент обращения составил <...>. В специальный стаж не засчитаны периоды: <...>. - командировки, так как в соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях В Российской Федерации» утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются курсы повышения квалификации, административные отпуска, командировки ( л.д. ).

Согласно статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Установлено, что ФИО1 с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата год, с Дата по Датагод, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата действительно находилась в командировках, согласно приказов директора МБОУ - <...> ( л.д. ).

Согласно справке директора МБОУ - <...> от Дата № за все время нахождения ФИО1 в служебных командировках за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ( л.д. ).

Указанные обстоятельства и не оспаривались ответчиком.

Из справки ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Орловской области от Дата на ФИО1 - Дата рождения усматривается, что страхователем МБОУ <...> предоставлены индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное страхование за все периоды, указанные в запросе, то есть с Дата по Дата ( л.д. ).

В связи с чем суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения пенсии период работы истицы в МБОУ <...>, когда она находилась в командировках, то есть с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата год, с Дата по Датагод, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, поскольку судом установлено, что в эти периоды за ней сохранялась должность, заработная плата, выплачивались страховые взносы.

Суд находит также обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истицы о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения ее с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мценске и Мценском районе, так как в п. 1 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями) установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя права.

В судебном заседании установлено, что право на льготную пенсию у ФИО1 возникло Дата, так как на указанную дату требуемый педагогический стаж ее работы составил 25 лет. Она же обратилась с заявлением Дата ( л.д. ).

В связи с чем истице необходимо назначить льготную пенсию с Дата.

Истица просит не взыскивать в ее пользу с ответчика возврат госпошлины <...> рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе Орловской области о признании незаконным отказа в назначении льготной пенсии, об обязании включении периода работы в педагогический стаж и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения с заявлением за назначением льготной пенсии, удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в городе Мценске и Мценском районе Орловской области включить в специальный трудовой стаж работы ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения ее в командировках : с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, Дата, Дата, с Дата по Дата год, с Дата по Дата, Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и назначить ФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения ее с заявлением, то есть с Дата.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через районный суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий: Наумкина В.Н.