Гражданский кодекс часть 1

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 15 декабря 2016 года дело по иску Тарского межрайонного прокурора в интересах РФ, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 ФИО6 о понуждении к исполнению требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования,

У С Т А Н О В И Л :

Тарский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, указав, что Тарской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований о понуждении к исполнению требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, по результатам которой в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены нарушения. Основными видами деятельности ИП ФИО1 является издание газет, книг, образование для взрослых и прочие виды образования. ИП ФИО1 за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года не предоставила сведений индивидуального (персонифицированного) для застрахованных лиц. Бездействие ответчика ИП ФИО1 по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является нарушением требований ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и влечет ограничение прав граждан при осуществлении индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству РФ, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ о профессиональных пенсионных системах. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган УПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить меры по ее взысканию. Бездействие ответчика препятствует реализации предоставляемого работникам права на трудовую пенсию, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также интересов РФ. Просил суд признать бездействие индивидуального предпринимателя ФИО1 по не предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в ГУ – УПФ РФ в Тарском районе Омской области за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 предоставить в течение двадцать дней со дня вступления решения в законную силу с ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, также сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже каждого работающего застрахованного лица за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину.

В судебном заседании представитель истца помощник Тарского межрайонного прокурора Девочкина А.В. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Тарском районе Омской области по доверенности ФИО2, в судебном заседании пояснила, что ИП ФИО1 до настоящего времени не представила в ПФ отчетность за указанные в иске периоды, в связи с чем заявленные требования подержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судебная корреспонденция, направленная по адресу его регистрации, возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения, доказательства наличия уважительности причин неполучения судебных извещений и неявки в судебное заседание не представила, ходатайств об отложении, рассмотрении дела в свое отсутствие не заявляла.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, срочной пенсионной выплаты; развитие заинтересованности застрахованных лиц в уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами; информационная поддержка прогнозирования расходов на выплату трудовых пенсий, определения тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, расчета макроэкономических показателей, касающихся обязательного пенсионного страхования; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения для персонифицированного учета в органах Пенсионного Фонда РФ, предусмотренные п.2 указанной статьи.Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, основными видами деятельности ИП ФИО1 является издание газет, книг, образование для взрослых и прочие виды образования (л.д. 9-13). Как следует из информации ГУ - Управление ПФ РФ в Тарском районе от 15.09.2016 г., страхователем - ФИО1 не представлен «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» (РСВ-1) и расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на об на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, не производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам» (РСВ -2) за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года (л.д. 8). Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что стороной ответчика не представлено доказательств, опровергающих исковые требования прокурора, суд считает установленным, что ФИО1 не предоставила в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года. Нарушение требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования является недопустимым, поскольку влечет ограничение прав граждан при осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в процессе всей трудовой деятельности застрахованного лица и использования данных указанного учета для назначения трудовой пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации, в том числе для реализации застрахованными лицами пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации о профессиональных пенсионных системах. Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства об обязательном предоставлении в орган УПФР расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в установленный законом срок не позволяет оперативно определить правильность начисления страховых взносов, определить наличие недоимки по страховым взносам и осуществить установленные Федеральным Законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, федеральный Фонд обязательного медицинского страхования» меры по ее взысканию. Поступление сумм страховых взносов согласно представленным расчетам по начисленным и уплаченным страховым взносам обеспечивает доходы Пенсионного фонда РФ, и соответственно, расходы УПФР на выплату трудовых пенсий. Право застрахованного лица на обязательное пенсионное страхование, направленное на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения, обеспечивается посредством выплаты страховщиком - УПФР застрахованному лицу страхового обеспечения в виде трудовой пенсии. Закрепленные в вышеуказанных законах обязанности работодателей представлять сведения о застрахованных лицах (работниках), своевременно и в полном объеме в органы УПФР в своей совокупности обеспечивают закрепленные в Конституции РФ гарантии государства перед гражданами на социальное обеспечение согласно ст. 39 Конституции РФ. В результате невыполнения ответчиком названных требований его работники лишаются возможности подтвердить страховой стаж за время работы, необходимый для назначения трудовой пенсии, поскольку его подсчет в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возможен не иначе, как при предоставлении сведений, указанных в п. 2 ст. 11 названного закона. Бездействия ответчика препятствуют реализации предоставляемого работникам ст. 8 Федерального закона от 17.12.2007 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» права на трудовую пенсию. Таким образом, судом установлено, что бездействие ответчика ИП ФИО1 по не предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета является незаконным. Таким образом, заявленные исковые требования Тарского межрайонного прокурора в защиту интересов в интересах РФ, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 ФИО10 подлежат удовлетворению в полном объеме. Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, от которой истец был освобожден, в размере 300 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, гл. 22 ГПК РФ, судРЕШИЛ:Исковые требования Тарского межрайонного прокурора в защиту интересов РФ, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 удовлетворить в полном объеме.Признать бездействие ИП ФИО1 ФИО9 по непредставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в Управление Пенсионного фонда РФ в Тарском районе Омской области за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года незаконным. Обязать ИП ФИО1 ФИО8 в течение двадцати дней со дня вступления решения в законную силу предоставить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тарском районе Омской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также сведения о страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже каждого работающего застрахованного лица за 1 квартал 2016 года и 2 квартал 2016 года. Взыскать с ИП ФИО1 ФИО7 в доход бюджета Тарского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 15.12.2016 года.

Судья подпись

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.М. Клинг