Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 в интересах ФИО1 ФИО10 года рождения к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» об обязании обеспечить и предоставить ребенку место в детском саду,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец в заявлении указала, что она является, матерью ФИО1 ФИО11 года рождения.

Её ребенок зарегистрирован в автоматизированной информационной системе «Электронный детский сад», дата подачи заявления 30 апреля 2014 года, желаемой организацией для освоения дошкольной образовательной программы указано МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» города Набережные Челны.

Согласно плану на 2016 учебный год в МАДОУ № 50 «Родничок» комплектуется группа возрастной категории детей 2-3 года, но комплектование в возрастной категории 2-3 года, в МАДОУ № 50 «Родничок» не затронуло её ребенка. В ее семье имеется сложная ситуация в финансовой проблеме, ежемесячный доход составляет три тысячи рублей (алиментов), этого катастрофически не хватает. По неизвестной причине в марте 2016 года, их с 30 места, в течении месяца незаконно переместили на 54 место. Административный регламент о порядке зачисления в детские сады г. Набережные Челны № 1316 от 25 марта 2016 года, пункт 3.4.9 - противоречит статье 55 № 273- ФЗ «Об образовании в РФ», который устанавливает равные условия приема всех поступающих в общеобразовательные учреждения. В каком информативно-правовом акте говорится, что право на дошкольное образование в муниципальных учреждениях гарантируется в первую очередь детям с 3-х летнего возраста?

Она обращалась в Управление образования города Набережные Челны с просьбой положительно решить вопрос устройства её ребенка в детский сад, однако предоставление ФИО1 общедоступного бесплатного дошкольного образования до сих пор не организованно. Ею были соблюдены все необходимые условия для получения места в детском саду (ясли). Отказ её ребенку является результатом плохой работы Исполнительного комитета города Набережные Челны при исполнении возложенных на него публично- правовых обязательств.

Истец просит обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Набережные Челны в течение одного месяца направить ФИО1 обеспечить и предоставить ребенку место в группе полного дня в МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» города Набережные Челны в целях получения ей общедоступного и бесплатного дошкольного образования.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования «Город Набережные Челны» в судебном заседании иск не признала, указала, что в 2016 года в МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» и в других дошкольных образовательных учреждениях в детских садах города отсутствуют укомплектованные группы возраста от 2-х до 3-х лет. Исполком делает все возможное для обеспечения детей детскими садами. За период с 2007 года по 2016 года отремонтировано 18 зданий детских садов ранее проданные юридическим лицам и возвращенные обратно Исполкому и построено и введены в эксплуатацию 13 новых зданий детских садов. Ребенок истца может быть обеспечен местом в МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад №50 в 2017 году.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства при исполнительном комитете МО г. Набережные Челны в суд не явился о времени и месте рассмотрения дела был извещен.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ 1. Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации 3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 ст. 67 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" 4. В приеме в государственную или муниципальную образовательную организацию может быть отказано только по причине отсутствия в ней свободных мест, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и статьей 88 настоящего Федерального закона. В случае отсутствия мест в государственной или муниципальной образовательной организации родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другую общеобразовательную организацию обращаются непосредственно в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственное управление в сфере образования, или орган местного самоуправления, осуществляющий управление в сфере образования.

Судом установлено, что истец является, матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в автоматизированной информационной системе «Электронный детский сад» 30 апреля 2014 года с желаемой организацией для освоения дошкольной образовательной программы указано МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» города Набережные Челны.

По состоянию на дату рассмотрения дела в суде ребенок входит в возрастную группу от 2-х до 3-х лет, в списке очередников значиться под №37.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля начальник отдела дошкольного образования Управления образования исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны ФИО2 пояснила, что в г. Набережные Челны, а в частности МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» в 2016 г. имеется укомплектованная по норме три группы возрастной категории от 3-х до 4-х лет, отсутствуют детская возрастная группы от 2-х до 3х лет. Реальной возможности обеспечить ребенка истца в 2017 году местом в детском саду не имеется.

Ранее планировалось создать в МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» возрастной группы от 2-х до 3х лет. Однако такая группы не был создана в виду заполнения учреждения детьми возрастной группы от 3-х до 4-х лет в связи с перемещением детей с других дошкольных учреждениях. За период с 2007 года по 2016 года было отремонтировано 18 зданий детских садов ранее проданные юридическим лицам и возвращенные обратно Исполкому и построено и введены в эксплуатацию 13 новых зданий детских садов. Ребенок истца может быть обеспечен местом в МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад №50 в 2017 году.

Судом предоставленными материалами гражданского дела установлено, что в настоящее время количество групп в существующих на территории г. Набережные Челны, в частности в МАДОУ Центр развития ребёнка - детский сад № 50 «Родничок» недостаточно для обеспечения всех нуждающихся, в том числе ребенка истца возрастной группы от 2-х до 3-х лет.

Превышение количества воспитанников в детских учреждениях более установленных норм приведет к нарушению санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, установленных СанПиН 2.4.1.3049-13 и СанПиН 2.4.1.2660-10, которыми определено допустимое количество детей в группах.

Прием в дошкольное учреждение детей свыше установленных предельных норм повлечет нарушение прав детей, посещающих дошкольное учреждение, а также нарушение условий лицензии, и, как следствие, применение установленных санкций к дошкольному образовательному учреждению, вплоть до приостановления деятельности детского учреждения.

Реализация истцом конституционных прав на получение её ребенком дошкольного образования не должна нарушать прав других детей, поставленных на очередь ранее либо имеющих право на внеочередное или первоочередное предоставление места в дошкольных образовательных учреждениях.

Само по себе наличие очереди на получение мест в дошкольном образовательном учреждений нельзя расценивать как неисполнение обязанности обеспечения доступного бесплатного дошкольного образования в отношении детей истца.

Ссылка истца на Указ Президента РФ «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки от 07.05.2012 года № 599 является несостоятельным, поскольку данным указом предписано обеспечить 100% доступности дошкольного образования детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет.

Ответчик предпринимает все необходимые меры по обеспечению доступности дошкольного образования детей. За период с 2007 года по 2016 год отремонтировано 18 зданий детских садов ранее проданные юридическим лицам и возвращенные обратно Исполкому и построено и введены в эксплуатацию и укомплектованы 13 новых зданий детских садов.

При таком положений суд не находит достаточных правовых оснований для удовлетворения иска.

Ребенок истца может быть обеспечен детским садом в 2017 году по возрастной группе от 3-х до 4-х лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО12 к Исполнительному комитету муниципального образования «Город Набережные Челны» об обязании обеспечить и предоставить ребенку место в МАДОУ Центр развития ребенка - детский сад №50», отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке через городской суд.

Решение вынесено в окончательной форме ____ __________2016 года

Судья подпись И.Ш. Абдуллин

Копия верна.

Судья И.Ш. Абдуллин

Секретарь суда

Решение вступило в законную силу _____ ______________2016 года

Согласовано. Судья И.Ш. Абдуллин